БАКУ /Trend/ - “Стратегическая дорожная карта по перспективам национальной экономики”, утвержденная недавно Президентом Азербайджана, пролила свет на то, как будет дальше развиваться экономика страны и чего ждать населению в ближайшие несколько лет.
В первую очередь этот фундаментальный документ четко очерчивает роль государства и частного сектора в развитии экономики: правительство станет катализатором инвестиций, а частный сектор - локомотивом экономического развития.
Это в том числе означает, что роль не просто частного сектора, а малого и среднего бизнеса в экономике возрастет. Правительство намерено стимулировать в первую очередь производственные сферы и сектор услуг в таких сферах, как туризм, где у Азербайджана огромный нереализованный потенциал.
Задача “дорожной карты” - сбалансировать экономику Азербайджана, которая долгое время развивалась за счет нефтяного сектора. Для этого правительство планирует сфокусироваться на “авангардных“ секторах экономики и сместить акцент на переработку, а не добычу, на частный, а не государственный бизнес, на работу на высокодоходных, а не низкодоходных рынках, на формирование высококвалифицированной рабочей силы и так далее.
Сам документ охватывает три периода: до 2020 года, до 2025 года и после 2025 года. Помимо 11 секторов экономики, на которых теперь будет фокусироваться страна, правительство выделило четыре стратегические цели, в рамках которых и будут развиваться эти сектора.
В соответствии с первой стратегической целью правительство намерено обеспечить фискальную устойчивость, а монетарная политика будет основана на режиме плавающего курса маната.
Для обеспечения фискальной устойчивости правительство определит рамки фискальной политики и, помимо экономии доходов, полученных от продажи природных ресурсов, усилит контроль над правильным использованием этих самых ресурсов.
Необходимость экономии и эффективного использования природных ресурсов понятна - ведь они не безграничны. Так, по подсчетам самого правительства, нефтегазовые ресурсы страны могут истощиться раньше, чем у Саудовской Аравии, Казахстана или Ирана.
Кроме того, никто не ждет резкого роста стоимости нефти в среднесрочной и даже в долгосрочной перспективе. Все это делает необходимым еще более осторожно использовать нефтяные доходы. Тут на помощь приходит “золотое правило”.
В настоящее время объем средств, которые Государственный нефтяной фонд Азербайджана (SOFAZ) направляет в казну, зависит от стоимости нефти. Применение “золотого правила” позволит стабилизировать этот объем и направлять в бюджет только определенную сумму. При этом ее объем не будет зависеть от цен на “черное золото”. Также это позволит повысить защиту государственных расходов от стоимости нефти. Иными словами, при низких ценах на нефть правительству не обязательно будет сокращать свои расходы. Главное, что подразумевает “золотое правило”, - это стабильность.
“Золотое правило” упростит прогнозирование курса маната, что, в свою очередь, позволит строить более долгосрочные планы, повысит эффективность государственных трат и т.д. Кроме того, SOFAZ сможет совершать более высокодоходные и долгосрочные инвестиции, а ограничение трансфертов позволит увеличить накопления фонда, которые предназначены для будущих поколений.
Что именно означает “золотое правило”? Согласно этому принципу, государственный бюджет сможет расходовать лишь определенный четко оговоренный уровень от нефтяных доходов, весь остальной заработок от продажи нефти будет храниться в SOFAZ. А чтобы SOFAZ не мог влиять на частные инвестиции внутри страны, фонд инвестирует только за рубеж.
Такой метод используют и многие другие страны. Например, нефтяной фонд Норвегии - Государственный пенсионный фонд - может направлять в госбюджет только четыре процента от своих доходов ежегодно. Примечательно, что правительство рассматривает четыре варианта ограничения трансфертов в казну, и норвежский метод является одним из них.
При этом подразумевается, что правительство будет через определенный период времени пересматривать “золотое правило”.
Другим важным моментом в рамках первой цели является создание так называемых среднесрочных рамок расходов. На их основе будет формироваться ежегодный бюджет. Главное, что эти рамки позволят не только правильно распределять средства госбюджета между секторами и внутри секторов, но и повысят ответственность конкретных субъектов, которые используют госсредства, так как среднесрочные рамки расходов подразумевают и формирование механизма контроля за использованием бюджетных средств.
Вторая цель охватывает приватизацию и реформы, связанные с госпредприятиями. Согласно “дорожной карте” в Азербайджане готовится новый закон “О приватизации государственного имущества”. Задача данного закона - снизить государственные расходы путем замены роли правительства в качестве управляющего органа на роль регулятора. То есть правительство должно регулировать рынки, принимая новые законы и правила, а управлять компаниями и предприятиями должны участники частного сектора. Также в рамках этого закона правительство окажет поддержку компаниям, которые приватизировали госпредприятия в рамках I и II государственных программ по приватизации.
В целом в рамках “дорожной карты” при приватизации будет уделено особое внимание двум факторам: во-первых, решение о приватизации или сохранении предприятия в госсобственности должно приниматься с учетом совершенствования его деятельности и повышения рентабельности. Во-вторых, преимущество необходимо отдавать предприятиям в регионах, чья работа может внести значительный вклад в социально-экономическое развитие этого региона.
Другой интересный момент касается государственных нефтегазовых компаний и рынков капитала. Так, “дорожная карта” отмечает пользу финансирования через рынки капитала этих компаний. В этом контексте правительство может рассмотреть выпуск ценных бумаг (облигаций или акций) государственными нефтегазовыми компаниями. При этом первичное размещение акций может затронуть не всю компанию, а часть ее функций - розничную продажу топлива или производство полимера, например.
В рамках третьей цели правительство намерено развивать человеческий капитал. Самое главное, что предусматривает “дорожная карта” в этой сфере, - это повышение качества образования на всех стадиях.
В первую очередь с этой целью дошкольное образование может стать обязательным. Сейчас в Азербайджане доля дошкольного образования очень низкая - среди детей в возрасте от одного до пяти лет только порядка 14 процентов получают дошкольное образование.
Кроме того, правительство намерено создать государственные дошкольные образовательные учреждения и стимулировать создание аналогичных частных учреждений, подготовить необходимую для этого нормативно-правовую базу и, конечно же, подготовить высококвалифицированных педагогов, стимулировать открытие крупными компаниями дошкольных образовательных учреждений. Также важным является создание системы раннего выявления талантов и их дальнейшей поддержки. Для всего этого может быть подготовлена специальная государственная программа.
Что касается среднего и высшего образования, то примечательным здесь является то, что правительство хочет предоставить частным вузам больше свободы. Также в Азербайджане, наконец, будет принят закон “О высшем образовании”
Конечно, получение образования очень важно, но главное, чтобы выпускники вузов могли получить работу. В этом контексте в Азербайджане могут появиться Центры по обеспечению работой. Всего к 2025 году в стране может появиться более 450 тысяч новых рабочих места.
В то же время для создания такого большого числа рабочих мест необходима высокая активность частного сектора. Но чтобы стимулировать создание новых предприятий или привлекать зарубежные компании к работе в Азербайджане необходима благоприятная бизнес-среда. Именно это является четвертой целью, заложенной в “дорожной карте”.
В Азербайджане уже принято достаточно много мер для развития предпринимательства, такие как внедрение документа поощрения инвестиций (который уже получили 79 предпринимателей, а общий объем их инвестиций составит почти один миллиард манатов), приостановка на два года проверок предпринимательской деятельности, создание промышленных парков и кварталов, резиденты которых на семь лет освобождены от различных налогов и таможенных пошлин, и так далее.
Но одним из важных факторов, который способствует развитию предпринимательства, является наличие конкурентоспособной бизнес-среды. Совершенствование конкурентной среды требует здорового и полностью совершенного законодательства по вопросам конкуренции, а также реализации независимым органом этого законодательства, и в целом экономической политики, которая следует принципам конкуренции, устраняет преграды в развитии конкуренции и не допускает монополии.
Для этого одним из шагов правительства может стать создание отдельного независимого органа по вопросам конкуренции, а также, как ожидается, в Азербайджане будет принят Кодекс конкуренции. Для создания соответствующего органа и кодекса будет использован международный опыт, в том числе США, Австрии, Латвии, Литвы, Венгрии, Чехии и других стран.
Азербайджан определил новый вектор развития экономики в постнефтяной период. 27 миллиардов манатов, которые планируется потратить в течение трех лет на достижение целей “дорожных карт”, большая сумма, однако с уверенностью можно сказать - время покажет, что Азербайджан эффективно смог распорядиться этими средствами и построил новую экономику, которая станет моделью для других государств.
(Автор: Азад Гасанли. Редактор: Ирина Парфёнова)
Лента новостей
-
В Азербайджане задержаны 58 человек, подозреваемых в совершении преступлений - МВД
-
В Ханкенди обнаружены оружие и боеприпасы
-
Orano объявил о планах работ в Узбекистане (Эксклюзив)
-
Началось строительство автодороги Агдере-Агдам (ФОТО)
-
Официальный курс азербайджанского маната к мировым валютам на 19 апреля
-
Азербайджанская нефть подешевела
-
Конго хочет развивать прочное партнерство с SOCAR
-
Узбекистан и Великобритания обсудили торгово-экономические отношения
-
Иран приостановил полеты над некоторыми городами
-
Иранские системы ПВО сбили три беспилотника
-
США не поддержали удар Израиля по Ирану
-
Израиль нанес "ограниченный" удар по Ирану
-
Израиль нанес удар по объекту в Иране
-
Товарооборот между Казахстаном и Якутией вырос почти в два раза
-
МВФ повысил прогноз экономического роста для Узбекистана на 2024 год
-
США заблокировали резолюцию о признании Палестины полноправным членом ООН
-
Мухтар Бабаев встретился с главой Европейского инвестиционного банка
-
Президент COP29 встретился с бывшим госсекретарем США
-
МИД Ирана заявил, что ответные шаги Тегерана завершены
-
AZAL совершил первый рейс по маршруту Баку-Карачи (ФОТО)
-
Четыре года Президента Ильхама Алиева, поразившие всех
-
В Турции произошло землетрясение, повреждено несколько построек (Обновлено)
-
Азербайджанская гимнастка вышла в еще один финал Кубка мира
-
Страны Кавказа и Центральной Азии пережили потрясения последних лет, сохранив здоровый уровень роста - Джихад Азур
-
УЕФА наказала "Барселону"
-
SOCAR и ACWA Power будут сотрудничать в рамках проекта "Низкоуглеродные/"зеленые" удобрения"
-
Azercell участвует в Неделе карьеры ADA (ФОТО)
-
В Гаджигабуле задержан наркокурьер, работавший на гражданина Ирана
-
Экономический рост на Кавказе и в Центральной Азии в 2024 г. останется устойчивым - Джихад Азур
-
В Афганистане из-за схода селя погибли 70 человек
-
"Прыжок" в Баку: история литовского моряка на фоне редких архивных кадров (ФОТО)
-
США ввели новые санкции против Ирана
-
"Карабах" продвинулся в мировом рейтинге футбольных клубов
-
Франция пытается реализовать свою колониальную политику, внося изменения в законодательство - представитель Новой Каледонии
-
Азербайджанский вуз закупит IT-оборудование
-
STEAS примет участие в работе Глобального энергетического конгресса
-
При TƏBİB создан Республиканский центр педиатрии, назначен директор
-
Отменяется двойное налогообложение в отношении налогов на доходы между Азербайджаном и Турцией
-
Климатическое финансирование в центре внимания совещаний МВФ и ВБ - Саймон Стил
-
"Черт побери!" российского актера Сергея Бурунова в Баку (ФОТО)
-
Франция осуществляет политику, направленную на подрыв стабильности на Южном Кавказе - спикер
-
Франция проводит политику ассимиляции - историк
-
Азербайджан и Австрия обсудили возможности реализации совместных промышленных проектов (ФОТО)
-
Работы юных азербайджанских художников представлены во Франции
-
Нарушение Францией прав других народов неприемлемо - Сахиба Гафарова
-
Азербайджанские НПО, жители Карабаха и Восточного Зангезура направили открытое письмо Норвежскому Нобелевскому комитету
-
Китаю необходимо использовать внутренние источники для роста - Кристалина Георгиева
-
Бакинская инициативная группа продолжит поддержку народов, страдающих от неоколониализма - исполнительный директор
-
Иран пригрозил атаковать израильские ядерные центры
-
МВФ о причинах высокой производительности труда в США
-
Изменен состав сборной Азербайджана по футболу U17
-
Стало известно количество азербайджанских школ, где прошли мониторинги
-
С каждым десятилетием численность канаков сокращается - Турал Гянджалиев
-
Названо число детей в Азербайджане, которые будут автоматически зачислены в первые классы школ
-
Странам необходимо срочно повысить финансовую устойчивость, чтобы быть готовыми к следующим потрясениям – Кристалина Георгиева
-
SOCAR уточнит свои шаги по НПЗ "CORAF" (Эксклюзив)
-
Maersk о возможностях увеличения пропускной способности Среднего коридора (Эксклюзив)
-
Франция пытается стереть культуру канакского народа - сотрудник Секретариата Сената
-
Мы должны бороться с колониализмом - член Сената Новой Каледонии
-
За последние месяцы в дошкольные учреждения назначены 39 директоров - Эшги Багиров
-
Новая Каледония заблокирована Францией - член Сената
-
Наказаны футболисты, устроившие драку на чемпионате Азербайджана
-
Благодарим Азербайджан за поддержку нашей борьбы за независимость - глава комитета Конгресса Новой Каледонии
-
Из-за ремонта ограничивается движение на одной из дорог Баку
-
Президент Кыргызстана прибыл с визитом в Казахстан
-
Объявлено число учителей в Азербайджане, которые пройдут повторную сертификацию
-
Узбекистан и Таджикистан подписали Договор о союзнических отношениях
-
Семь человек погибли в результате паводков в Казахстане
-
Названы сроки приема документов для зачисления детей в I классы в Азербайджане
-
Определены европейские клубы, которые примут участие в чемпионате мира по футболу
-
Порт Оля впервые принял по МТК "Север-Юг" груз с агропродукцией
-
Лига Европы УЕФА: "Байер" и "Ливерпуль" сыграют в гостях
-
Между Милли Меджлисом и Конгрессом Новой Каледонии подписан меморандум о сотрудничестве (ФОТО)
-
Названо количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях Азербайджана
-
В парламенте Азербайджана состоялась конференция по Новой Каледонии
-
Представлена новая версия конкурсной песни Азербайджана на "Евровидении-2024" (ВИДЕО)
-
Казахстан рассматривает увеличение транскаспийских морских перевозок нефти
-
Делегация Конгресса Новой Каледонии посетила офис Бакинской инициативной группы
-
Уход миротворцев стал логическим завершением проводимой Азербайджаном политики - Азер Гараев
-
Казахстан может построить нефтепровод по дну Каспия
-
Maersk активно сотрудничает с Азербайджаном и Казахстаном в рамках Среднего коридора (Эксклюзив)
-
В Азербайджане уволено около 40 заведующих детских садов
-
Секретариат TRACECA ждет от Туркменистана решения процедурных вопросов по присоединению к программе
-
Когда страсть не знает границ - "Азербайджанские узоры" в США (ФОТО)
-
Цель - успешное выступление на чемпионате мира - Эльбрус Рзаев (ФОТО/ВИДЕО)
-
В Зангиланском районе обнаружены оружие и боеприпасы
-
Азербайджан добился желаемого - Сахиль Керимли (ВИДЕО)
-
Самые известные спортивные и развлекательные каналы мира теперь на CityNet!
-
В Турецко-Азербайджанском университете будут работать кадры трех известных вузов - министр
-
Назван объем товарооборота Азербайджана с основными торговыми партнерами
-
Назван объем товарооборота Азербайджана со странами СНГ
-
На освобожденных территориях работают 2 детсада - Эшги Багиров
-
Внесена ясность в информацию о задержке пенсий в Азербайджане
-
ГТК Азербайджана зафиксировал снижение экспорта нефтепродуктов
-
Maersk о необходимости упрощения процедур и внедрения цифровых технологий в рамках Среднего коридора (Эксклюзив)
-
Эльчин Азизов рассказал о первом сольном концерте в Баку: Весело и с душою… Приходите, проведем время вместе! (ФОТО)
-
На этой неделе состоится открытие павильона Азербайджан на 60-й Венецианской биеннале
-
Будет прекращена деятельность Совместного турецко-российского мониторингового центра в Агдаме
-
Армении отводится лишь роль инструмента в руках Запада - МИД РФ
-
Из города в джунгли: "Arap Kadri" в Баку (ВИДЕО)
-
Azercell принимает GSMA M360 Eurasia в Баку во второй раз
-
Азербайджан раскрыл объем товарооборота с Казахстаном за первый квартал 2024 года
-
В Азербайджане установлена импортная таможенная пошлина на мотоциклы и велосипеды с электродвигателем
-
Спрос на валютном аукционе ЦБ Азербайджана вырос
-
Распространились кадры с тренировочных полетов военных летчиков ВВС Азербайджана (ВИДЕО)
-
Уточнены даты визита президента Болгарии в Азербайджан
-
Банковская сфера Азербайджана активно развивается – старший директор и руководитель направления Visa Direct (Эксклюзив)
-
Ниджат Абасов сыграет с Доммараджу Гукешем
-
Парвиз Шахбазов примет участие в мероприятиях "Недели устойчивого развития" генассамблеи ООН в Нью-Йорке
-
Азербайджанская художница Маргарита Керимова-Соколова удостоена премии Леонардо да Винчи в Милане (ФОТО)
-
Названо число посетивших Азербайджан туристов из Турции
-
В Киноцентре "Низами" пройдут Дни российского кино в Азербайджане
-
В марте 2024 года поток российских туристов в Азербайджан значительно вырос
-
В Азербайджане принят новый госстандарт по человеческим ресурсам
-
Башкирский НИЦ по пчеловодству отправил пробную поставку меда в Азербайджан
-
В Азербайджане в отношении двух должностных лиц, возбуждено уголовное дело
-
В Азербайджане пройдет первый открытый аукцион по созданию объекта ВИЭ (Эксклюзив)
-
Журналистские расследования разоблачили коррупционную деятельность правительства Армении - сенсационный отчет
-
Тендерная гарантия от Банка АВВ - всего за один день
-
Ниджат Абасов потерпел пятое поражение в Торонто и потерял шансы на место в "тройке"
-
Азербайджан и Татарстан обсудили инвестиционные проекты в промышленных зонах (ФОТО)
-
Уточнен статус работ по проекту железной дороги Решт-Астара
-
Узбекистан обладает огромным потенциалом для развития платежных технологий – Санжар Сулейманов (Эксклюзив)
-
Назначен новый заместитель министра экономики Азербайджана
-
Из стран Центральной Азии существенно вырос поток туристов в Азербайджан
-
Турпоток в Азербайджан в марте 2024 года значительно вырос
-
Омбудсмен Азербайджана разместила публикацию в связи с 31-й годовщиной Башлыбельской трагедии
-
Госдепартамент США опроверг оказание Армении широкой военной поддержки
-
В Ханкенди обнаружены оружие и боеприпасы
-
США решительно поддерживают усилия Азербайджана и Армении по достижению прочного мира - Госдеп
-
Средний коридор является очень важным проектом в рамках взаимосвязанности - Кайрат Сарыбай
-
Глава минэнерго Азербайджана и представитель ЕБРР обсудили перспективы сотрудничества (ФОТО)
-
Азербайджанские гимнасты вышли в финал Кубка мира (ФОТО)
-
Чехия и Азербайджан могут сотрудничать в строительстве малых ГЭС – минпромторг Чехии (Эксклюзив)
-
Благодаря решительным действиям Азербайджана на пространстве СВМДА стало одним конфликтом меньше - Кайрат Сарыбай
-
Официальный курс азербайджанского маната к мировым валютам на 18 апреля
-
Азербайджанская нефть подешевела
-
Президент Кыргызстана совершит официальный визит в Казахстан
-
"Зеленые" проекты являются одним из приоритетных направлений для SİF - председатель (Эксклюзив)
-
ФРС не планирует снижать процентные ставки
-
Трамп встретился с президентом Польши в Нью-Йорке
-
В Узбекистане планируют отказаться от госрегулирования цен на уголь
-
Добыча нефти в Иране в марте достигла 3,25 млн баррелей в сутки
-
Кыргызстан планирует построить крупный сухопутный железнодорожный порт
-
В Азербайджане пройдет чемпионат по вольной и греко-римской борьбе
-
В Великобритании опубликовали данные по инфляции
-
В Турции произошло землетрясение магнитудой 4,7
-
"Реал" обыграл "Манчестер Сити" и вышел в полуфинал Лиги чемпионов
-
Ежегодный экспорт Ирана в Россию вырос на 26%
-
В Узбекистане усилят сейсмическую безопасность и подготовку к землетрясениям
-
Прошел 31 год со дня Башлыбельской трагедии
-
Блинкен посетит Китай с четырехдневным визитом
-
На европейской сцене будет представлен классический азербайджанский балет (ФОТО)
-
МИД Турции обратился к своим гражданам в Ливане
-
США используют все средства, чтобы вооружить Армению - комментарий
-
Публика аплодировала стоя: Дмитрий Маликов выступил с концертом в Баку (ФОТО)
-
Азербайджанцы – талантливая, музыкальная нация - народный артист России Дмитрий Маликов
-
Цель «Хазри» - чемпионство в кубке и чемпионате - Мурат Дикмен
-
Тайны апрельской встречи: почему США вооружают Армению? (Видеоинтервью)
-
МВФ предлагает заменить налог на богатство налогом на доходы от богатства