Широкое распространение Интернета упрощает жизнь людей и помогает им решать свои бытовые проблемы. На сегодняшний день около 75 процентов населения Азербайджана подключено к глобальной сети. Для упрощения решения бытовых вопросов и экономии времени в стране создан портал государственных услуг "Электронное правительство" (e-gov.az), который, по сути, является системой межведомственного электронного взаимодействия и отражает переход от традиционных разрозненных систем к получению услуг из единого источника, что принято называть принципом "единого окна".
Но применение этого принципа возможно лишь в том случае, если будет обеспечено полное соответствие персональных данных граждан 100-процентной автоматизации всех сфер деятельности госучреждений для информационного обмена.
Таким образом, для этого необходима унификация информационных систем персональных данных граждан. Пока же в ряде случаев информация о гражданах является неполной, искаженной или вовсе не нашедшей своего отражения в реестре, или не соответствующей индивидуальным идентификационным номерам (FIN). Это означает, что в разных информационных системах имена, фамилии, адреса граждан и другая персональная информация указаны по-разному.
Процесс унификации этих данных невозможно стопроцентно автоматизировать, и эта процедура (оцифровка информации) в основном осуществляется вручную. Речь идет о данных на миллионы граждан, что является рутинным делом и требует времени.
Унификация персональных данных граждан в Азербайджане с FIN уже ведется коммунальными операторами ("Азерсу", "Азеригаз", "Азеришыг" и "Азеристилик").
Первоочередная задача портала государственных услуг заключается в обеспечении информационного взаимодействия органов государственной власти. Получить доступ к порталу можно с любого устройства, подключенного к интернету.
Что же представляет собой портал е-правительства, и как он способен удовлетворить нужды гражданского общества?
В первую очередь портал создан для того, чтобы каждый гражданин или субъект предпринимательства как можно меньше контактировал с чиновниками для получения нужного документа. Во-вторых, гражданин как пользователь госуслуг не обязан разбираться в том, за какой бумагой ему надо обращаться в ту или иную госструктуру. И, наконец, в-третьих, портал обеспечивает гражданам удобный и простой доступ к информации о том, как быстро и удобно получить те или иные услуги.
Причем в скором времени по всем услугам можно будет отслеживать статус их оказания, что очень удобно, так как отсутствует необходимость ходить по кабинетам и обзванивать справочные. Для этого достаточно будет воспользоваться "личным кабинетом" на портале.
Список оказываемых е-услуг через портал постоянно расширяется, и сегодня доступно свыше 330 из их общего утвержденного числа (более 450). В совокупности же "Электронное правительство" можно считать бесконечным, то есть по мере возникновения потребностей оно может быть расширено по тем отраслям, где существует необходимость в применении электронного взаимодействия.
Например, недавно в Азербайджане стала доступна возможность онлайн-записи на прием к руководству государственных структур. Пока услуга запущена Исполнительной властью Билясуварского района. Учитывая ее актуальность, услуга будет применяться и другими местными органами. Она позволяет гражданам записаться на прием и отследить весь процесс выполнения запроса в режиме онлайн, то есть увидеть, кому обращение переадресовано, сколько запросов было подано, узнать сроки его исполнения и так далее.
Е-услуга имеет интуитивный интерфейс и проста в эксплуатации. Кроме того, предусмотрена возможность перевода письменных обращений граждан в цифровой формат, что также найдет свое отражение на портале е-услуг с вышеперечисленными возможностями.
Еще одним ее преимуществом является то, что вышестоящие инстанции получают возможность контролировать процесс исполнения сотрудниками госучреждений обращений граждан, что в свою очередь повысит ответственность чиновников.
Указ о создании единой электронной информационной системы по обращениям граждан в местные органы исполнительной власти был подписан главой государства в конце апреля. Создание этой системы в местных органах исполнительной власти способствует переходу их делопроизводства по обращениям граждан в электронный вид, что обеспечит эффективное взаимодействие населения с государственными органами, удобство в предоставлении госуслуг, повышение их качества, устранение коррупции и, что не менее важно, решение многих экономических вопросов.
К 2020 году каждый в Азербайджане сможет пользоваться госуслугами без прямого контакта с чиновниками. Это означает, что все услуги будут доступны в электронной форме, и граждане смогут ими пользоваться при помощи любых видов коммуникаций.
Гусейн Велиев, обозреватель Trend
Твиттер: @h_veliyev