Инфляция победила

Самой актуальной и наболевшей экономической проблемой Азербайджана в 2007 году стал высокий уровень инфляции. По данным Государственного статистического комитета АР, по итогам 2007 года показатель инфляции в стране составил 16,7 процентов против 8,3 процентов в 2006 году. По неофициальным данным, инфляция составила в прошлом году почти 29 процентов. В начале 2007 года азербайджанское правительство ожидало по его итогам не более 9 процентов инфляции, затем повысило прогноз до 16 процентов. При этом Госкомстат ожидал по итогам года не более 16,4 процентов инфляции. В итоге не оправдался ни один прогноз.

Выясним, по каким же причинам произошел столь резкий скачок инфляции в 2007 году, который не смогли остановить даже самые активные старания правительства Азербайджана на этом поприще. Справедливости ради, следует отметить, что удержать инфляцию на однозначном уровне не так-то просто, учитывая, что для ее роста в Азербайджане есть все предпосылки.

Особый источник инфляции, который заслужил первое место за услуги, спровоцировавшие рост инфляции в Азербайджане в 2007 году - это инфляционные процессы на мировых рынках экономики. Цены на потребительские товары в мире в прошлом году выросли на 30 процентов, стоимость зерна увеличилась на 50 процентов. А потребительский рынок страны пока в очень большой степени зависит от импорта. По данным Национального банка Азербайджана (НБА), за 2001-2007 года уровень инфляции в Азербайджане составил 68,2 процентов, тогда как у торговых партнеров страны в среднем цены повысились на 83,5 процента.

Большое влияние на эти процессы имеет резкое повышение цен на нефть, золото. Рост цены на нефть на мировых рынках, с одной стороны, приводит к повышению экспортного потенциала и валютных резервов страны, но с другой стороны создает инфляцию в странах, которые приобретают эту нефть. Если рассмотреть структуру нашего импорта, мы увидим значительное удорожание, это естественная реакция стран-нефтепотребителей. Согласно оценкам Международных финансовых организаций, цены на импортируемую не нефтяную продукцию в Азербайджан выросли на 24 процента. Например, в Китае, который является одновременно и крупным энергоимпортером и экспортером товаров широкого потребления, потребительские цены в 2007 году росли самыми быстрыми за последнее десятилетие темпами, в итоге инфляция в Китае за год составила 4,8 процентов.

Второй потенциальный источник инфляции в Азербайджане - поступления в страну огромных дополнительных доходов от нефти в силу высоких мировых цен на нефть. Эти незаработанные деньги, которые достаются стране по счастливой судьбе, провоцирует рост денег в обороте и, следовательно, инфляцию. Так, доходы Государственного нефтяного фонда Азербайджана (ГНФАР) в 2007 году составили 1872,3 млн. манатов, и большая часть поступлений фонда (свыше 90 процентов) были от продажи прибыльной нефти. Валютные резервы страны в 2007 году, находящиеся в распоряжении Национального банка Азербайджана, составили $4 015,3 млн. По сравнению с началом прошлого года, рост составил более чем вдвое - на 104,1 процента ($2048 млн.).

Третий источник инфляции - увеличение денежных доходов у населения Азербайджана. По итогам 2007 года доходы населения страны увеличились на 38 процентов, с учетом инфляции реальные доходы составили 22 процента. В развитых странах при 3-5-процентном повышении доходов наблюдается рост инфляции на 1-2 процента, а в Азербайджане, как в стране с переходной экономикой, уровень зарплаты и доходов населения растет большими темпами. В такой ситуации в механизме спроса и предложения превалирует спрос.

Специфичным фактором инфляции в 2007 году стал рост цен в январе прошлого года (инфляция составила 17 процентов) в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги, транспорт, цены на энергоресурсы. А ожидаемые сезонные воздействия, например, удешевление сельскохозяйственной продукции летом, не оправдались. Одной из важных причин этого факта можно назвать неблагоприятные погодные условия. Согласно Госкомстату, на протяжении 2007 года цены на продуктовые товары увеличились на 16,2 процентов, не продуктовые 10,5 процентов, цены на тарифы - 25,3 процентов.

Среднерыночная цена и индексы основных продовольственных товаров в 2007 году

Источник: Госкомитет по статистике АР

В Азербайджане также наблюдается расходная инфляция, когда расходы увеличиваются, иногда необоснованно. Даже рост стоимости на цементную продукцию, хотя она и не входит в потребительскую корзину для расчета индекса потребительских цен, достаточен для негативных сигналов по другим потребительским рынкам. На повышение цен на строительные материалы повлияли крупные нефтяные и инфраструктурные проекты, небывалое оживление строительства жилых домов и возведение поселков для беженцев и вынужденных переселенцев, финансируемое из Нефтяного фонда.

Рост расходов госбюджета на 60 процентов также является причиной инфляции в Азербайджане. МВФ и прочие международные организации указывают, что активность правительства в расходовании средств ведет к инфляции, превышающей 10-процентную отметку. Так, расходы госбюджета по итогам 2007 года, увеличившись на 59,9 процентов (2268,4 млн. манатов), составили 6058,5 млн. манатов. Отметим, что в данный момент расходы государства на экономику являются самыми высокими, по сравнению с прошлым годом, рост составил 188,5 процентов.

Для повышения инфляции в Азербайджане кроме объективных причин, есть и субъективные, в числе которых монополизация и искусственное повышение цен предпринимателями, в силу отсутствия в Азербайджане здоровой конкуренции.

Таким образом, раз мы завершили прошедший год с высоким уровнем инфляции, важно чтоб это не повторилось в 2008 году. Но это не так-то легко сделать, исходя из анализа источников инфляции в 2007 году. В антиинфляционных мерах предусмотрено усиление контроля над использованием инвестиционной программы, в рамках монетарной политики предполагается расширить объемы выпуска государственных ценных бумаг. Вместе с тем, в рамках административных мер предусматривается усиление работы по борьбе с монополизмом, что влияет на потребительский рынок, искусственным повышением цен, картельными соглашениями. Например, в 2007 году, в рамках антиинфляционных мер было усилено администрирование в отношении основных потребительских налогов - НДС и акцизного налога, что позволило перевыполнить прогнозы по этим налогам на 167,7 процентов и 101,1 процент соответственно.

Главные роли по урегулированию инфляции будут исполнять Национальный банк и Нефтяной Фонд АР. Нацбанком будут активно использоваться монетарные рычаги для компенсации роста цен, а Нефтефонд продолжит политику стерилизации валютной денежной массы в условиях увеличения влияния потоков иностранной валюты в страну.