Азербайджан, Баку, 15 февраля /корр. Trend Э. Мехтиев/
Президент Азербайджана Ильхам Алиев в пятницу представил в парламент законопроект "О защите интересов предпринимателей и регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства", говорится в сообщении Милли Меджлиса.
Главная цель законопроекта - установить единые правила проверок в сфере предпринимательской деятельности и пресечь незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей во время этих проверок.
Проверка, которая не соответствует требованиям этого закона, не имеет юридической силы, говорится в законопроекте.
Проект определяет цель и принципы проверок, по которым за правовые нарушения, допущенные предпринимателями, предусмотрено не наказание, а обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, имущества, окружающей среды и имущественных интересов государства.
Во время проверок предусмотрено разделение субъектов предпринимательства на группы риска. Так, предприниматели, не допустившие нарушения за определенный период времени, переводятся в низшую группу риска, что способствует проведению нечастых проверок.
В то же время предусматривается определить и утвердить список проверяющих органов, чтобы пресечь самостоятельное присвоение функций проверок органами исполнительной власти.
В дальнейшем планируется резкое сокращение числа проверяющих органов в целом. Согласно мировой практике, в каждом государстве существует один или два таких органа.
В каждом проверяющем органе будет создана "горячая линия", по которой предприниматели могут получать ответы на интересующие их вопросы, и эти вопросы в течение трех месяцев будут храниться на электронных носителях.
По желанию предпринимателя эти вопросы будут представлены ему, и если предприниматель будет действовать в соответствии с данным ему советом, то он не может быть привлечен к ответственности.
Это новое правило предусматривается применить и к налоговым проверкам.
Предусмотрены также и возможности приглашения предпринимателями на свои объекты специалистов проверяющих органов.
Проверяющим органам запрещаетсядублировать полномочия друг друга и проводить параллельные проверки по одному и тому же объекту.
Большая часть законопроекта посвящена регулированию экспертиз образцов, забираемых во время проверок.
В отличие от действующей практики предусматривается проведение таких экспертиз только в независимых лабораториях.
Запрещается освещать проводимые проверки в СМИ, в том числе по телевидению, до доказательства вины предпринимателя.
В законопроекте предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок.
Для всех проверок, предусмотренных законопроектом, в отличие от нынешних, предусмотрены более краткие сроки: для крупного предпринимателя - десять рабочих дней, для средних и мелких предпринимателей - пять рабочих дней.