СОЦИАЛЬНЫЙ СЕКТОР

В целом благоприятные тенденции в азербайджанской экономике в 2005 году положительно сказались на динамике макроэкономических показателей доходов и уровня жизни населения. По предварительным данным прошлого года, за чертой бедности в Азербайджане проживает 29% населения против 40,2% в 2004 году. Это притом, что в 2005 году в связи с инфляцией прожиточный минимум достиг 213 тыс. AZM, тогда как в 2004 году он был установлен на уровне 194 тыс. AZM. Однако, как отмечает Государственный комитет по статистике, итоговые данные по этому поводу будут объявлены в феврале.

Следует отметить важное событие, произошедшее за рассматриваемый период в социально- экономической жизни страны. В ноябре 2005 года вступил в силу закон АР "Об адресной государственной социальной помощи". Данный закон регулирует цель и принципы оказания адресной государственной социальной помощи. В частности, согласно статье 3-й закона, правом на социальную помощь обладают малообеспеченные семьи, среднемесячный доход которых по не зависящим от них причинам ниже совокупности критерия потребности на каждого члена семьи. А в начале 2005 года президент страны подписал указ о применении Закона "О прожиточном минимуме".

Данные Госкомстата о денежных доходах населения свидетельствуют, что за 2005 год номинальные денежные доходы населения выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27% и составили в целом 7792,3 млн. манатов. На душу населения за этот год с ростом на 25,7% пришлось денежных доходов на сумму 942 манатов, а его среднемесячный объём достиг 78,5 манатов,или 82,2 доллара, что на 16 манатов больше аналогичного показателя 2004 года.

Основные показатели, характеризующие денежные доходы населения

Источник: Госкомстат АР

Структура расходования денежных доходов населением страны в 2005 году оказалась следующей: 70,3% доходов расходуется на покупку товаров и оплату услуг, 5,1% - на обязательные платежи и взносы, 24,6% - на покупку иностранной валюты и прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. По сравнению с 2004 годом, расходы населения увеличились на 4% на оплату налогов, которую можно связать как с ростом налоговых ставок по социальному страхованию, так же с ростом коммунальных тарифов на газ и воду. А также наблюдается рост на 1,5% денежных расходов на покупку иностранной валюты, что говорит о том, что население подстраховывает себя от процесса деноминации маната. Реальные денежные доходы, оставшиеся у населения после выплаты налогов и добровольных членских взносов составили за рассматриваемый год 7399,3 млн. манатов, что на 27% больше по сравнению с прошлым годом.

Денежные расходы населения за 2005 год оказались на 149,3 млн манатов ниже доходов и составили 7643,0 млн. манатов, а это в свою очередь на 26% выше расходов за 2004 год. Таким образом, 2005 год также поддержал наблюдающуюся за последние годы тенденцию превалирования денежных доходов над расходами населения.

Источник: Госкомстат АР

Заработная плата является одним из важнейших социально-экономических показателей, достаточно точно характеризующих уровень благосостояния работающей части населения. Минимальная заработная плата граждан Азербайджана в 2005 году дважды подвергалась росту: первый раз - с 1 января 2005 года до 125000 AZM, второй- указом президента Азербайджана от 16 сентября 2005 года об увеличении минимальной месячной заработной планы граждан республики на 20 процентов до 150 000 AZM. Во многом благодаря этому, в 2005 году среднемесячная заработная плата составила 117,9 маната ($128,15 по среднему обменному курсу за этот период), что на 21,9% выше ее размера за 2004 год.

Рост размера заработной платы по стране в 2005 году наблюдалась по отдельным предприятиям тоже. Так, в марте 2005 года зарплаты сотрудников ЗАО "Азеригаз" были повышены на 40%. В мае в Azernerji зарплата была повышена на 33% и размер средней заработной платы в этой компании сегодня равняется 150 манатов. С 1 июля Госнефтекомпания Азербайджана увеличила заработную плату своим работникам на 20%, после чего средняя заработная плата по компании составила 234,4 манатов. После ноябрьской забастовки азербайджанских работников в иностранной компании McDermott начиная с декабря 2005 года им были увеличены зарплаты на 20%. Зарплата местных рабочих компании Bos Shelf также повысилась на 20%.

В августе 2005 года состоялось повышение зарплаты сотрудников Государственной дорожной полиции и Патрульно-постовой службы МВД, после которого рядовой состав получает около $350, офицерский - $500-700 в месяц. Это означает, что должностные оклады сотрудников повышены в 5-7 раз. Всего в указанных структурах работают около 4500 человек.

Размер социальных выплат, предоставляемых в республике по месту работы, за январь-ноябрь 2005 года (данные даются с опозданием на месяц) составил 7,8 млн. манатов. Основная доля этих выплат пришлась на работников, занятых в электро-, газо- и водораспределении, транспорте, в складском хозяйстве, секторе связи и образовании.

Знаменательным событием на рынке труда в 2005 году стало утверждение "Стратегии занятости в Азербайджанской Республике (2006-2015 гг.)". В целом, на рынке труда 2005 год запомнился как год ярмарок труда. Министерством труда и социальной защиты АР в течение года проводились трудовые ярмарки в различных регионах страны, а также в столице. Всего в результате трудовых ярмарок, проведенных в регионах страны, были обеспечены работой 4500 человек, а по итогам ярмарки труда в столице 2353 человека получили работу и 115 человек привлечены к подготовительным курсам. Помимо этого, в 2005 году в связи с осуществлением новых проектов на предприятиях АО Azerenerji открыто около 1 тыс. новых рабочих мест. А на Государственном предприятии Azerpocht за этот период открыто 178 новых рабочих мест.

Таким образом, по данным официальной статистики, на начало 2006 года в экономике республики занято 3850,2 тыс. человек экономически активного населения, что составляет 46,3% населения. В то же время число официальных безработных в стране достигло 56 тыс. 395 человек, среди них 51,6% составляют женщины. По сравнению с предыдущим месяцем количество официально зарегистрированных безработных в декабре 2005 года сократилось на 52 человек. На начало декабря на одно вакантное место претендовало 6 безработных людей. Средний размер пособия по безработице за 2005 год составил 53,6 манат, что составляет 42,3% от среднемесячной зарплаты работников.

Что касается уровня жизни пенсионеров, то в этом направлении в 2005 году также были проведены мероприятия в сторону повышения размеров пенсионных выплат. А развернувшаяся в стране пенсионная реформа обрела в прошедшем году четкие контуры. Так, в мае распоряжением Кабинета министров Азербайджана до уровня минимальной пенсии (125 тыс. AZM) были доведены пенсии граждан страны, вышедших на пенсию до 1 января 1997 года. На 1 января 2006 года минимальная пенсия в Азербайджане составляет 25 манатов несмотря на то, что размер минимальной заработной платы был доведен до уровня 30 манатов, а его среднемесячный размер равняется 29,4 маната.

По словам председателя Госфонда социальной защиты С. Муслимова, ведется работа по внесению изменений в законодательство в пенсионной сфере. После внесения этих изменений понятие минимальная пенсия не будет использоваться. Ожидается, что новые изменения вступят в силу в 2006 году.