Азербайджан, Баку, 2 июля/ корр. Trend К.Зарбалиева/ Основной причиной низкого интереса граждан Азербайджана к госслужбе является маленькая заработная плата. Для повышения интереса к работе в государственных структурах эксперты предлагают платить больше денег.
В Азербайджане прием на работу в государственные структуры по 6-9 классификациям путем конкурса осуществляет Госкомиссия по вопросам госслужбы при президенте.
С момента создания комиссии - с 2006 года - было проведено четыре конкурса по приему на вакантные должности в госструктурах. На первом конкурсе на 212 вакантных мест в пятнадцати госорганах подали документы 930 человек, на втором конкурсе на 200 мест в 16 госорганах - 910, на третьем конкурсе на 383 места в 25 госорганах - 1851, а на четвертом на 476 места - 1717. В целом, на 1247 вакантных мест подали документы 5408 человек и 249 человек были рекомендованы на должность госслужбы. Зарплата по данным квалификациям варьирует от 93 манатов до 333.
Как полагает депутат Айдын Мирзазаде, низкий интерес к государственной службе присущ всем демократическим странам. По его словам, граждане стран с тоталитарным режимом видят свое развитие в государственной службе. По причине того, что у них нет возможности построить свободный бизнес, создавать политические партии, неправительственные организации и работать в них, госслужба играет роль трамплина в их развитии. Как полагает депутат, положительно оценивающий снижение интереса к государственной службе, это обстоятельство уменьшает и ажиотаж вокруг госслужбы. По его словам, лица, желающие работать в госструктурах, хотят построить свою карьеру, не преследуя материальных интересов.
Мирзазаде предложил проводить прием на эти должности не посредством конкурсов или же повысить зарплату госслужащих. Низкий интерес к этим должностям связан с маленькой зарплатой и бесперспективностью работы в госструктурах. Депутат считает, что жесткие правила приема на госслужбу предотвращают приход в эту сферу случайных людей. "Сегодня прием в госструктуры проводится на конкурсной основе. Люди должны правильно понимать эту систему. Жесткость правил приема необходима, чтобы кандидаты серьезно работали над собой", - отметил Мирзазаде.
Депутат Рафаэль Джабраилов не согласен с мнением, что интерес к работе в госслужбе понизился. "Из-за того, что прием на госслужбу проводится путем конкурса, необразованные, непрофессиональные лица, ощутив всю ответственность, не сдают документы", - отметил Джабраилов. Он полагает, что в связи с научно-техническим развитием создались новые должности госслужбы. "Эти должности новые, поэтому многие о них просто не знают. Поэтому желающих не так много. К тому же у нас еще с советских времен установилась тенденция - граждане стремятся работать в правоохранительных органах, судах", - отметил Джабраилов. Он также считает важным увеличить зарплату, чтобы повысить интерес к госслужбе.
Заместитель председателя Госкомиссии по вопросам госслужбы при президенте Вафадар Мисиров сказал, что в регионах интерес к работе в госструктурах очень низкий. По его словам, правила приема на работу по низшим классификациям, например, по девятой, в которой зарплата составляет всего 93 маната, те же что и на должности в высшие классификации. "Т.е., лица, сдающие тестовые экзамены на должности и шестой, и девятой классификаций, отвечают на одинаковые вопросы, ответы оцениваются по одной системе. Естественно, кандидаты подают документы на должности по высшим классификациям", - отметил он. По этим и другим причинам на одно место должности высшей классификации в среднем подают документы четыре человека. Для повышения интереса к должностям низкой классификации, Мисиров предложил облегчение условий приема на работу на эти вакансии. С этой целью он считает необходимым внесение изменений в законодательство. Он также добавил, что ведутся работы в направлении повышения социального обеспечения, зарплаты госслужащих.
По словам Мисирова, число кандидатов, подавших документы на должности, не требующие специальных знаний, составляет большинство. По результатам конкурсов, граждане больше заинтересованы работать в Государственной миграционной службе, Министерстве экономического развития и Госслужбе реестра недвижимого имущества. По результатам проведенных до сих пор четырех конкурсов, на 75 вакантных мест в Государственной миграционной службе подали документы 627 человек, на 88 мест в МЭР - 663 человек, на 14 мест в Госслужбе реестра недвижимого имущества - 208 человек. По словам Мисирова, наименьшей популярностью пользуются должности в сфере информационно-коммуникационных технологий, так как в частном секторе специалистам в этой области предлагается большая зарплата.
Мисиров выразил недовольство уровнем подготовки кандидатов к конкурсу. Из 5408 кандидатов, зарегистрированных по четырем конкурсам, 1015 успешно прошли этап тестовых экзаменов, а из них только 299 человек - собеседование.
"Кандидаты не знакомы с деятельностью госоргана, в котором хотят работать. Они не знают Положение этой структуры, время создания, служебные функции. Уровень логического мышления, мировоззрение, способность объективно оценивать события далеко не на должном уровне", - подчеркнул заместитель председателя. Мисиров также не исключил прием на работу в госструктуры вне конкурса. По его словам, каждый из этих случаев проверяется в комиссии, и добавил, что лица, незаконно принятые на работу, отстраняются от занимаемой должности, а в отношении лиц, допустивших нарушения, предпринимаются адекватные меры.
Работы в направлении усовершенствования базы электронных данных о госслужащих ускорились после указа президента Азербайджанской Республики об утверждении "Правил ведения реестра государственных служащих Азербайджанской Республики" от 2006 года. До сих пор в базе данных собрана информация о более 6000 госслужащих по 100 показателям.
С автором статьи можно связаться по адресу: [email protected]