Туркменистан, Ашхабад, 10 декабря /корр. Trend Г.Гасанов/
Финансовый кризис значительно повлиял на пенсионные системы стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА), сообщает в своем докладе Всемирный банк.
В информации отмечается, что правительства большинства государств начали рассматривать варианты изменения государственной политики в ответ на возникший дефицит в пенсионных системах.
Регион ЕЦА включает следующие страны: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Хорватия, Чешская Республика,Эстония, БЮР Македония, Грузия, Венгрия, Казахстан, Косово, Кыргызская Республика, Латвия, Литва, Молдова, Черногория, Польша, Российская Федерация, Румыния, Сербия, Словацкая Республика, Словения, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан и Украина.
В региональном докладе Всемирного банка "Пенсии в кризисный период" обращают внимание на то, что острота финансового кризиса блекнет по сравнению с демографическим кризисом, который ожидает регион.
Специалисты Всемирного банка настоятельно советуют странам региона ЕЦА не производить стратегические изменения в политике, направленные на решение краткосрочных финансовых проблем, которые могут значительно ухудшить ситуацию в долгосрочной перспективе.
В новом докладе проанализировано воздействие финансового кризиса на пенсионные системы стран ЕЦА, рассмотрены меры первичного реагирования некоторых правительств и представлены рекомендации относительно укрепления пенсионных систем в регионе в краткосрочной и долгосрочной перспективах.
Специалисты Всемирного банка пришли к заключению, что, несмотря на различия пенсионных систем ЕЦА по формам и размерам, ни одна пенсионная система, как бы она ни была структурирована, не устояла перед кризисом.
"Финансовый кризис влияет на каждый компонент пенсионной системы по-разному и, независимо от масштабов и периода воздействия, эффект на каждый компонент был негативным", - отметила г-жа Анита Шварц, основной автор данного доклада и Ведущий экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии.
"Резкое падение объемов производства и сокращение базы налогообложения сократили размер пенсионных систем, финансируемых из государственных средств. В то же самое время растущая безработица, сокращение заработных плат и падение стоимости финансовых активов негативно повлияли на системы, финансируемые за счет взносов работников и работодателей".
Исследование показало, что страны ЕЦА, столкнувшись с неожиданным потрясением, вызванным нарушением фискального баланса пенсионных систем, начали рассматривать и реализовывать стратегические изменения, направленные на увеличение объема ресурсов и сокращение расходов. Доклад предупреждает правительства государств о том, что действия, направленные на получение краткосрочных выгод, могут повлечь дополнительные издержки в будущем.
Результаты одного из моделирований показали, что даже наиболее неблагоприятный сценарий финансового кризиса меркнет по сравнению с последствиями демографического кризиса, назревающего в регионе.
"Из-за стареющего населения региона перспективы Европы и Центральной Азии выглядят тревожно", - сообщила г-жа Шварц. "Будущий дефицит пенсионных систем фактически может в три раза превысить текущие прогнозы и оставаться на этом уровне более 20 лет перед тем, как последует небольшое улучшение ситуации. Чиновники, управляющие государством, должны использовать возможность текущего кризиса для разрешения долгосрочных проблем, которые особенно обрстрятся в период неизбежного в регионе демографического кризиса".
Разнообразие стран в регионе ЕЦА не позволяет предложить единый сценарий реформ. В целом, отчет рекомендует, в зависимости от страны, применять комплекс мероприятий, в том числе, переход на инфляционное индексирование пенсионных выплат по выходу на пенсию, увеличение пенсионного возраста и уравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин, сокращение случаев досрочного выхода на пенсию.
Кроме того, предлагается лучше застраховать пенсионные системы от неустойчивости финансовых рынков и ускорить реформирование законодательной базы и надзорной системы, что позволит пенсионным фондам повысить ставку доходности с развитием рынков капитала. В заключение доклад настоятельно рекомендует правительствам информировать население о том, что если стремиться к устойчивости пенсионной системы, государственные пенсии больше не смогут быть такими щедрыми, как раньше.
...