Двигаться вперёд на основе всеобщего права и ответственности

Двигаться вперёд на основе всеобщего права и ответственности

Интервью с начальником научно-исследовательского отдела института «Туркменсувылымтаслама» Министерства сельского и водного хозяйства Туркменистана, кандидатом технических наук Гурбан Хоммадовым.

Этот год ознаменован для Туркменистана и всего мирового сообщества исторически важной датой – 25-летием статуса постоянного нейтралитета Туркменистана. Как показало время, наша модель нейтралитета стала весомым фактором для конструктивного взаимодействия в международных отношениях, в создании условий для решения вопросов обеспечения региональной безопасности. Как часть парадигмы современной безопасности и стабильности в Центральной Азии и каждой из стран региона на уровне глав государств и международных организаций наиболее важными и актуальными признаются вопросы укрепления совместного управления водными ресурсами. В этом ключевом для региона и каждого из государств вопросе Туркменистан, основываясь в своей внешней политике на принципах нейтралитета, выработал чёткую стратегию действий на долгосрочную перспективу, известную как водная дипломатия Туркменистана.

О целях, задачах, принципах водной дипломатии и на другие вопросы отвечает Гурбан Хоммадов.

Вопросы, связанные с вододелением, для Центрально-Азиатских государств возникли не сегодня и даже не вчера. Для более полного понимания предмета нашего разговора давайте сначала обозначим суть современной водной проблемы.

- Если говорить кратко, то отмечу следующее. Почти вся используемая в регионе вода поступает из двух главных рек – Сырдарьи и Амударьи, формирующихся в верховьях стран –Таджикистане и Кыргызстане, что позволяет им совмещать сельскохозяйственные и гидротехнические аспекты водопользования с гидроэнергетическими. Расположенные в низовье, Туркменистан, как Узбекистан и Казахстан, являются главными пользователями вод этих двух крупных трансграничных рек для орошаемого земледелия. И если рассматривать Центральную Азию в целом, то в регионе нет недостатка в воде. Суть вопроса - в справедливом распределении водных ресурсов между пятью государствами и в низкой эффективности существующих координационных механизмов. Создающийся в этой связи дефицит воды и снижение качества речного стока ограничивают решение социально-экономических и экологических проблем, что вызывает определённые разногласия в межгосударственных отношениях.

Причем речь идет не просто о нехватке воды для сельхозугодий. Эта проблема существовала всегда и, главным образом, в форме инженерной задачи: как доставить воду в нужное место. Можно сказать, что история водных отношений до недавнего времени была историей ирригации. По мере интенсификации водопользования водная проблема начинает все больше представать и как экологическая, что впервые сделало воду предметом международного права и международных отношений. Для нашего региона символом этого этапа стала проблема Аральского моря. Таким образом, начиная с последней четверти двадцатого столетия, сущность и характер водных отношений начинают резко и кардинально меняться. Главным их содержанием становится вопрос о собственности на воду.

Став суверенными, страны региона все эти годы стремятся сформировать определённую систему и механизмы регионального сотрудничества в этой сфере. Но о накопленном опыте высказываются прямо противоположные мнения.

- Образование новых независимых государств в Центральной Азии вызвало необходимость решать различные вопросы трансграничного характера и наиболее сложным стал вопрос распределения водных ресурсов. Отправной точкой переговорного процесса между Центрально-Азиатскими государствами в сфере использования водных ресурсов трансграничных рек стало Ташкентское заявление, сделанное в 1991 году, о совместном использовании водных ресурсов на общих принципах, с учетом интересов всех сторон. В 1992 году в Алма-Ате (Казахстан) было подписано соглашение «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» и по соглашению была создана Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК). В её задачу входило осуществление сотрудничества в сфере совместного управления водными ресурсами. Затем к решению имеющихся вопросов подключились международные и региональные организации – ООН, ОБСЕ, СНГ, Международный фонд спасения Арала.

Но несмотря на все принятые соглашения в этой области, вопросы, связанные с водой, с повестки дня не снимаются. Соответственно, выработка механизма, учитывающего интересы всех стран Центральной Азии, в том числе с использованием водно-энергетического потенциала, остается в числе приоритетов Центрально-Азиатских государств.

Для Туркменистана, в частности, важным является вопрос совместного с Узбекистаном управления, рационального использования и учёта водных ресурсов реки Амударья.

На основе каких принципов Туркменистан стремится развивать сотрудничество в области использования трансграничных водотоков?

- Наша страна на протяжении всех лет своего независимого развития выступает за объединение усилий стран региона в целях сохранения и рационального использования водных ресурсов. Позиция Туркменистана в этом вопросе хорошо известна и остается неизменной – решать проблемы водопользования на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения и учета интересов всех государств региона при участии специализированных международных организаций.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в своих выступлениях подчеркивает: «Считаю, что мы должны объединить наши усилия на общей мировоззренческой платформе, принципах обеспечения равного и справедливого доступа к водным ресурсам как обязанности каждого государства. Второстепенные, локальные интересы должны уступить место пониманию общерегиональных целей и приоритетов и выработке на этой основе единой стратегии действий на долгосрочную перспективу». Таким образом, водная дипломатия как политико-дипломатическая форма многостороннего международного диалога является для нейтрального Туркменистана определяющей в этой области.

Какой вклад вносит Туркменистан в продвижение политического диалога по укреплению интегрированного управления водными ресурсами?

- На площадках высоких форумов лидер нации постоянно выходит с инициативами, направленными на консолидацию усилий государств в водном сегменте устойчивого развития. На конференции РИО+20 Президент Туркменистана предложил выделить Аральскую проблематику в отдельное направление деятельности ООН, назвав его Специальной программой ООН для стран бассейна Аральского моря.

На 7-ом Всемирном водном форуме в городе Тэгу (Республика Корея) глава Туркменского государства выступил с предложением разработать долгосрочную Специализированную программу ООН по водным вопросам, а в связи с последствиями изменения климата для Центральной Азии – создать под эгидой и при активном участии ООН Региональный центр по технологиям, связанным с изменением климата. Отдельным направлением деятельности этого центра могла бы стать водная проблематика. Тогда же был поставлен вопрос о создании нового направления в дипломатической деятельности – водной дипломатии. Главной целью этой идеи является налаживание широкого международного диалога по водным вопросам.

На международной конференции высокого уровня по международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития» Президент Туркменистана предложил государствам Центрально-Азиатского региона и секретариату ООН предметно рассмотреть предложение об учреждении специализированной структуры ООН по водным вопросам для Центральной Азии. Определяющими критериями в отношениях между странами в вопросах водопользования, по твёрдому убеждению Президента Туркменистана, должны служить уважительность, ответственность, равноправие, учет интересов каждой страны.

В контексте последовательной реализации водной дипломатии, Туркменистан стал инициатором принятия Генеральной Ассамблеей ООН в апреле 2018 и в мае 2019 года Резолюций «Сотрудничество между Организацией Объединённых Наций и Международным фондом спасения Арала». Эти документы создают правовую базу для взаимодействия ООН и МФСА на системной основе. В частности, для изучения возможностей создания Специальной программы ООН для Арала. Непосредственно усилению партнерства Туркменистана с ООН служит то, что наша страна стала стороной, присоединившейся к Конвенции Европейской экономической комиссии ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.

Как видно, приоритеты стратегии водной дипломатии Туркменистана в полной мере отвечают Глобальной повестке дня на период до 2030 года, принятой мировым сообществом и сформулированной в Целях устойчивого развития. Нацеленная на консолидацию общих усилий и взаимополезный обмен опытом водная дипломатия Туркменистана привносит новые важные приоритеты в работу ООН и служит процветанию и прогрессу в национальном, региональном и глобальном измерениях. Политическая воля и решимость Президента Туркменистана позволяют в полной мере реализовать созидательный потенциал водной дипломатии и политики позитивного нейтралитета. Это констатируют и главы государств, и руководители международных организаций.

Успехи водной дипломатии нашей страны обусловлены созидательным потенциалом политики позитивного нейтралитета. В этом году Туркменистан отмечает 25-летие статуса своего постоянного нейтралитета, признанного всем мировым сообществом и закреплённого в Резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН в 1995 и 2015 годах.

Какие шаги предпринимает Туркменистан на национальном уровне в вопросах рационального водопользования?

- Вопросы сохранения и рационального использования каждой капли воды являются важнейшим приоритетом государственной политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова. Её суть была чётко сформулирована так: «В условиях ограниченных водных ресурсов мы должны рационально использовать их для полива сельскохозяйственных культур, научиться разумно расходовать каждую каплю воды, внедрять водосберегающие технологии, уметь при минимальных затратах воды получать максимальные урожаи. Мы должны исключить расточительное использование воды, улучшить мелиоративное состояние посевных площадей, техническое состояние и качество водохозяйственного строительства».

Обозначенные лидером нации приоритеты государственной политики в области сохранения и рационального использования водных ресурсов получили правовое закрепление в законодательстве Туркменистана и находят воплощение в реализуемых на практике соответствующих проектах и программах. Так, например, Президентом Туркменистана была принята «Программа работ на 2015-2020 гг. по рациональному использованию водных ресурсов в Туркменистане и увеличению пропускной способности Каракум-реки», продолжается строительство в Центральных Каракумах Туркменского озера «Алтын Асыр».

В стране активно внедряются современные водосберегающие технологии в орошаемом земледелии, строительстве и эксплуатации промышленных и гидротехнических сооружений. Особенное внимание уделяется обеспечению населения чистой питьевой водой. По поручению Президента была принята специальная программа, в соответствии с которой повсеместно построены заводы по производству питьевой воды. На побережье Каспия построены опреснительные установки. На поддержание и развитие экологической среды, различных экологических и водных проектов Туркменистан ежегодно тратит более полумиллиарда долларов.

Не секрет, что за рубежом в некоторых общественных кругах наращивание Туркменистаном водохозяйственной инфраструктуры вызывает определённую озабоченность. Насколько это обосновано?

-Да, это имеет место быть, и мы всегда готовы разъяснить свои позиции. Информация по водным ресурсам Туркменистана отражается во всех государственных программах развития водного хозяйства.

Как я уже сказал выше, для Туркменистана важным является вопрос совместного с Узбекистаном управления, рационального использования и учёта водных ресурсов реки Амударья. Водопользование по Амударье между республиками Средней Азии во времена союзного государства распределялось в соответствии с протоколом N 566 заседания Научно-технического совета Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 1987 года на основе уточненной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Амударьи. Все пункты протокола были согласованы и приняты всеми республиками.

Да, но это было во времена союзного государства. С обретением независимости у стран появились и свои национальные интересы. Как это изменило характер соглашения?

- Уважая сложившуюся структуру и принципы распределения водных ресурсов межгосударственных водных источников независимые государства Туркменистан и Узбекистан в январе 1996 года подписали Соглашение по разделению воды реки Амударья по приведенному стоку гидропоста Керки по принципу 50\50. Соглашение 1996 года стало основой для подписания в марте 2017 года Соглашения между министерствами сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и Министерством сельского и водного хозяйства Туркменистана о сотрудничестве по водохозяйственным вопросам, а также других соглашений, касающихся совместного использования водных ресурсов в низовьях Амударьи и водохозяйственных объектов, ремонтно-восстановительных работ и обмена опытом.

В своем видеообращении на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Туркменистана вновь акцентировал внимание на вопросах сотрудничества по дальнейшему улучшению водохозяйственной обстановки в Центральной Азии, в частности, в бассейне Аральского моря.

- Да, Туркменистан последователен в своей водной дипломатии и в том, что касается конкретных предложений. Как известно на фоне пандемии ситуация в Приаралье обостряется и необходима большая предметность, конкретная практическая помощь и поддержка живущим там людям. Развивая деятельность по созданию международно-правовых основ решения Аральской проблематики, в частности, создания Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря в мае 2021 года в рамках очередной сессии Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Туркменистан представит первоначальный проект концепции и структуры будущей Специальной программы по Аралу и призывает все государства и заинтересованные международные организации к обсуждению этих документов.

Наша страна также еще раз обратила внимание на необходимости консолидации усилий, направленных на укрепление роли международного права, многосторонних правовых инструментов существующей системы глобальной безопасности, неукоснительное соблюдение всеми странами общепризнанных норм, вытекающих из Устава ООН. И одним из путей достижения этой цели считает восстановление доверия в международной политике, утверждение культуры уважительного диалога. В этом плане Туркменистан рассчитывает на те возможности, которые открывает объявление 2021 года Международным годом мира и доверия. Это была инициатива Туркменистана, которая нашла поддержку в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

В свете выполнения положений этого документа Туркменистан выступил с инициативой проведения в следующем году Международного форума мира и доверия. Президент Туркменистана заявил в этом контексте – «Убеждены, что он будет способен дать мощный импульс конструктивному и уважительному многостороннему диалогу по самым актуальным темам современной глобальной повестки».

В контексте нашего разговора, хотел бы подчеркнуть, что мир и доверие – необходимые условия и для решения водных проблем. Ведь водные ресурсы трансграничных рек Центральной Азии являются общим достоянием и благом народов, и во многом от их разумного и справедливого использования зависят стабильность и благополучие всего региона. На основе мирного и конструктивного диалога и взаимного доверия необходимо сохранять эффективный и рациональный подход, ответственное отношение и совместные действия в рамках регионального сотрудничества в сфере управления водными ресурсами и их сбережения.

В Азербайджане обсуждены проекты в области использования возобновляемых источников энергии (ФОТО)
В Азербайджане обсуждены проекты в области использования возобновляемых источников энергии (ФОТО)
ОАО «Азерэнержи» подписало контракты на сумму свыше полмиллиона манатов
ОАО «Азерэнержи» подписало контракты на сумму свыше полмиллиона манатов
Лондонский международный арбитражный суд вынес второе решение в пользу SOCAR
Лондонский международный арбитражный суд вынес второе решение в пользу SOCAR
Loading Bars
Лента новостей
МВД Азербайджана распространило информацию в связи с Огтаем Гюльалыевым
«Азербайджанские Авиалинии» возобновляют рейсы между Баку и Дубаем
Ассоциация «Азиз» направила письмо польскому телеканалу из-за показа фильма, отражающего одностороннюю позицию относительно Второй Карабахской войны
Назначение спецпредставителя Президента в Шушинском районе – еще один вестник масштабных созидательных работ – депутат
Коллектив школы, в открытии которой принял участие Президент Азербайджана, выражает благодарность - репортаж Trend TV
Село Зергер Физулинского района (ФОТО/ВИДЕО)
Азербайджан входит в группу риска по птичьему гриппу
Установка новых светофоров сведет к минимуму риски ДТП - БТА
Названо число зарегистрированных в Азербайджане религиозных общин
Назначен новый директор Института истории Национальной академии наук Азербайджана
«Роскосмос» и Казахстан договорились о создании спутниковой группировки ДЗЗ
В Азербайджане обсуждены проекты в области использования возобновляемых источников энергии (ФОТО)
В Горадизе восстанавливаются дома, разрушенные в результате армянской агрессии (ФОТО)
Делегация ВМС Азербайджана посетила Турцию (ФОТО)
Вопросы, связанные со взрывом в Хырдалане, находятся под контролем Первого вице-президента Мехрибан Алиевой (ФОТО)
Раньше никто бы не поверил, что проведение такой операции в Шуше возможно – депутат
У Швеции хорошие отношения с Грузией в сельскохозяйственном секторе - МИД Швеции
ЕС исключил Японию из списка стран для поэтапного открытия границ
ОАО «Азерэнержи» подписало контракты на сумму свыше полмиллиона манатов
Сопредседатели МГ ОБСЕ планируют посетить Карабах – МИД России
ООО "Азерпочт" купит услуги по заправке огнетушителей
Структуры ООН согласовывают с Азербайджаном и Арменией отправку в Карабах оценочной миссии
ЦБ Азербайджана планирует в предстоящем году дополнить функции цифровой идентификационной системы
Работа по проблематике возвращения военнопленных между Азербайджаном и Арменией продолжается – МИД России
Что любил Панах Али-хан? Вкуснейшая кухня Шуши - мясные блюда из ягнят, разные виды плова и хлеба, отдых на природе (ФОТО)
Как азербайджанская певица балансирует на грани чувств (ВИДЕО/ФОТО)
В Азербайджане еще 437 человек выздоровели от COVID-19, выявлено 209 новых случаев заражения
Начато расследование по факту подрыва тракториста на мине в Тертере
В Баку состоялась встреча с семьями работников культуры, ставших шехидами (ФОТО)
Экс-депутат Милли Меджлиса назначен на новую должность
Я был весь в крови - подорвавшийся на мине тракторист рассказал об инциденте Тrend TV (ВИДЕО)
ПЕА выразила протест партии "Единая Россия"
ЕАЭС экспортировал большой объем различной химической продукции в Туркменистан
В 2020 году Азербайджан сократил грузоперевозки посредством морского транспорта
В 2020 году были достигнуты договоренности об экспорте азербайджанской продукции на 15 млн манатов
В 2020 году поступило около 5 млн обращений в связи с использованием е-услуг в таможенной сфере - Сафар Мехтиев
ЕАЭС увеличивает экспорт нефтепродуктов в Туркменистан
В 2020 году экспортные грузоперевозки Азербайджана посредством автотранспорта превысили 1,3 млн тонн
Азербайджанский народ возродит Шушу! - очередные поручения Президента Азербайджана
Власти Грузии обязуются возместить ущерб, нанесенный человеку вакциной от коронавируса
Диссертационным советам рекомендуется начать работу с февраля - Фамиль Мустафаев
Агентство инноваций Азербайджана о концепции "умных" проектов на освобожденных территориях Азербайджана
Россия сохранила статус единственного поставщика полимерной продукции в Туркменистан из стран ЕАЭС
Предприниматели проявляют интерес к созданию предприятий общепита на освобожденных территориях Азербайджана (ФОТО)
Студенты UNEC получили пропуск в финал международного конкурса
Турция третья после США и Китая страна, реализующая наибольшее число проектов по вакцинам - Реджеп Тайип Эрдоган
Власти Дубая ужесточили правила въезда для иностранных туристов
Банк Республика достиг поставленных целей в 2020 году
Оплата в магазинах без банковской карты теперь реальна
Главы ВОЗ и госкомитета здравоохранения КНР обсудили проблему происхождения коронавируса
В Азербайджане по итогам 2020 года вырос объем ипотечных кредитов в абсолютном значении
Налоговые поступления автопроизводителей Казахстана по итогам 2020 года выросли в 2,4 раза
Результаты вакцинации будут видны в течение двух месяцев - Муса Гулиев
На одном из перекрестков Баку установлены светофоры
Азербайджан может стать новым мировым инвестиционным пространством
Лондонский международный арбитражный суд вынес второе решение в пользу SOCAR
Специальная кампания для таможенников от Yelo Bank
В Карабахе должны быть созданы исторические заповедники - ученый
Первыми должны вакцинироваться лица старше 65 лет, диабетики и сердечники – директор НИИ легочных болезней
В Казахстане примут меры для наращивания экспорта продукции агропромышленного комплекса
Минфин Узбекистана выделит фермерам 200 млрд сумов
В Ташкенте завершают строительство кольцевой газовой магистрали
В Казахстане применят принципы устойчивого производства продовольствия ООН
В ВОЗ сообщили, что "британский" штамм коронавируса выявили в 33 странах Европы
Трехсторонняя рабочая группа по Карабаху обсудит вопросы восстановления транспортной инфраструктуры в регионе
Банковский сектор Азербайджана завершил 2020 год с прибылью
На освобожденных территориях Азербайджана обнаружено 87 новых памятников истории и культуры
"Сары гялин" впервые представлена в балетной композиции - на фоне архитектурных памятников под исполнение Сами Юсуфа (ВИДЕО, ФОТО)
Месторождение "Достлуг" - крупный прорыв в азербайджано-туркменских энергетических отношениях
В раздел Википедии на польском языке включены статьи об Азербайджане
Иран заявил об установке 1 тыс. центрифуг на атомном объекте в Натанзе
В Азербайджане увеличилась популяция восточно-кавказского тура (ВИДЕО)
В целях увеличения экспорта помидоров из Азербайджана создана Рабочая группа
Наджмеддин Садыков не на военной службе – Минобороны Азербайджана
В Азербайджане повысят фининклюзивность для предпринимателей
Всемирный Банк о результатах мер по развитию человеческого капитала в Азербайджане
Армяне разрушили в Ходжавенде и православную церковь - репортаж Trend TV
Делегация ВОЗ в Ухане закончила прохождение карантина
Узбекистан предпринимает меры для улучшения качества услуг по подаче питьевой воды в Ташкенте
ПАСЕ подтвердила полномочия российской делегации на зимней сессии
BioNTech заявила, что ее вакцина эффективна против штаммов коронавируса в Британии и ЮАР
Агентство «Туркменские морские и речные пути» перевыполнило план по грузоперевозкам
Ипотечное кредитование в Азербайджане по гослинии за 2020 г. существенно возросло
История о трагической любви и коварстве – из Азербайджана в Россию
Партия СПГ будет поставлена в Пакистан в соответствии с контрактом – SOCAR Trading
Tesla в 2021 году может почти в два раза увеличить производство электромобилей в Шанхае
Россельхознадзор разрешил ввоз томатов и перцев с предприятия в Казахстане
ГААДА завершает ремонтно-строительные работы на одном из участков новой автомобильной дороги (ФОТО)
Спрос на валютном аукционе в Азербайджане превысил $60 млн
AzeriCard и Visa разрабатывают новую мобильную платформу
Завершается подготовка к выездной продаже минеральных удобрений в регионах Азербайджана (ФОТО)
Министр образования Азербайджана рассказал о магистерских программах с новым содержанием
Завтра в Баку будет ветрено
Миграция перелетных птиц через Азербайджан увеличивает риск распространения птичьего гриппа - Агентство (ФОТО)
Поддержка ветеранов и семей шехидов Отечественной войны – приоритет для Азербайджана – газета "Azernews"
Депутат Севиль Микаилова встретилась с избирателями в Худате (ФОТО)
Возрос объём сборов страховых компаний Азербайджана в 2020 г.
Азербайджанский интернет-провайдер обновил тарифы за услуги интернета для физлиц
Азербайджан значительно увеличил экспорт томатов в Казахстан
Президент Ильхам Алиев ознакомился с условиями, созданными в заново отстроенных школах в Сабунчинском и Сураханском районах (ФОТО/ВИДЕО)
Все новости