Начальник отдела управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в городе Норильске Ольга ДОНЧЕНКО отвечает на вопросы норильчан, связанные с работой этого ведомства.
- Наши читатели спрашивают, почему в кассах городов Украины беспрепятственно продают билеты в Норильск, не предупреждая о том, что это территория с регламентированным посещением?
- Порядок въезда граждан на территории с регламентированным посещением или в "закрытые" города определяется Постановлением Правительства № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан". Если иностранный гражданин нарушил порядок въезда на регламентированную территорию, то он может быть привлечён к административной ответственности. По каждому такому нарушению составляется протокол, который направляется в норильский городской суд для принятия решения об административном выдворении за пределы РФ.
Ответить, почему в кассах городов Украины либо кассах городов других государств не предупреждают о том, что территория Норильска является регламентированной, я затрудняюсь. У нас был прецедент, когда на территорию РФ, и в частности в город Норильск, въезжали граждане Испании, Японии, которых при оформлении визы в консульствах своих стран не предупредили об этой особенности Норильска. И они также были привлечены к административной ответственности и высланы за пределы НПР.
- Что происходит с иностранными гражданами после вынесения решения норильским городским судом?
- После принятия решения об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан депортируют с территории НПР. Первая партия иностранцев была вывезена из города сразу после новогодних праздников, остальные дожидаются вступления в силу решения суда в спецприёмнике УВД по городу Норильску.
- Много ли таких иностранцев приезжает в Норильск?
- Поток иностранных граждан в последнее время уменьшается. Если брать незаконно находящихся на территории Норильска иностранных граждан, то показатель за 2009 год составил -0,6% по сравнению с 2008 годом. Возможно, это связано с кризисом в стране, а может быть, есть и другие причины.
- Как вообще попадают в Норильск иностранцы? Каким образом граждане Азербайджана, проживающие в Норильске, делают вызовы своим родственникам?
- На территории Норильска действует Постановление администрации города № 944 от 3 мая 2007 года "Об исполнении Постановления Правительства № 655", которое регламентирует процесс оформления специального разрешения, определяет порядок получения и условия, которые должны быть соблюдены приглашающей стороной. Насколько я знаю, приглашающая сторона должна согласовать въезд близкого родственника с муниципалитетом, при этом должны быть предоставлены определённые жилищные и материальные гарантии (наличие необходимой жилплощади, банковских счетов и так далее). А Постановлением Правительства № 655 от 8 октября 2007 года утверждены "Правила оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства". На основании этих документов норильчане оформляют приглашение для своего родственника-иностранца.
Порядок оформления въезда на регламентированную территорию прописан в Постановлении Правительства № 470, в котором говорится, что для въезда на регламентированную территорию необходимо согласование принимающей стороны (муниципалитета) с органами Федеральной службы безопасности. От юридических лиц такие заявки поступают напрямую в Федеральную службу безопасности, от физических лиц - через муниципальные службы.
Отвечая на вторую часть вопроса, я не стану говорить о том, что существует засилье граждан Азербайджана. Многие жители нашего города, видя человека кавказской внешности, сразу же решают, что это азербайджанец и обязательно нелегал. Это далеко не так. При анализе въезда иностранных граждан соотношение приезжих из Азербайджана и Украины составляет один к одному. По данным красноярской ФМС, граждане Азербайджана, в основном за счёт наших территорий, находятся на пятом месте. Далее идут Кыргызстан, Казахстан, Китай и Украина. Просто жители Азербайджана более яркие и заметные, а граждане Украины имеют привычную славянскую внешность.
Другой причиной мнимого численного превосходства азербайджанцев можно назвать то, что кавказцы часто приезжают целыми семьями, а не по одному-два человека, держатся несколько обособленно от остального населения НПР и с остальными жителями не ассимилируются. Так что ситуация с приезжими кавказцами не совсем такая, какой кажется нашим жителям.
Источник: www.gazetazp.ru