Баку, Азербайджан, 26 октября /Trend /
Лейла Абдуллаева, эксперт аналитического центра АМИ Trend
Сегодня все большее число стран ставят вопросы обеспечения продовольственной безопасности во главу угла текущей политики. Это далеко не случайно, ведь в условиях, когда над планетой все чаще нависает угроза техногенных катастроф, грозящая серьезными экологическими последствиями, именно продовольственная безопасность становится действенным инструментом, позволяющим обеспечивать гарантированное развитие общества. В этой связи, большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства.
С 2007 года по настоящее время фермерам Азербайджана было выдано субсидий на закупку моторного масла и топлива, а также на посев пшеницы и риса на сумму в 360,3 миллиона манатов. В 2007-2010 годах из государственного бюджета фермерским хозяйствам были выданы субсидии на развитие семеноводства в размере 15,1 миллиона манатов. По данным министерства сельского хозяйства Азербайджана, на обеспечение продажи удобрений населению со скидкой в 50 и 70 процентов с 2007 года было потрачено более 49 миллионов манатов. За этот период было реализовано 294,7 тысячи тонн удобрений.
Целью субсидий было заинтересовать крестьян, стимулировать деятельность фермеров. Так и случилось, если раньше было 500-600 тысяч гектаров используемых в регионе земель, после получения субсидий эта площадь значительно увеличилась на 50-100 тысяч. Люди не держат земли впустую, сеют люцерну, например, или другие кормовые для животноводства. Так, по данным Госкомстата, в 2007 году в Азербайджане было засеяно под сельскохозяйственные культуры 652 тысяч гектаров земли, а под урожай 2011 года засеяно 967,3 тысяч гектаров, в том числе на площадях в 654,2 тысяч гектаров засеяна пшеница.
Субсидии в Азербайджане являются хорошей поддержкой сельскохозяйственных производителей. Однако, по мнению фермеров, в Азербайджане не обеспечивается адресность субсидирования.
Отсутствие адресных каналов субсидирования говорит о том, что все сельскохозяйственные производители в Азербайджане вне зависимости от сектора, условий деятельности получают субсидии по одним и тем же критериям. Это приводит к дискриминации фермеров, которые работают в более трудных условиях (к примеру, на менее плодородной почве или же выращивают продукцию, на рынке которой наблюдается спад и пр.). А это в конечном итоге сокращает эффективность субсидий.
К тому же, объемы субсидирования в Азербайджане весьма невелики по сравнению с европейскими странами. В Азербайджане по итогам прошлого года субсидирование на душу производителя составило 139,17 манатов (131,3 евро), тогда как в Европе (по всем 27 странам) в рамках аграрной политики в среднем каждому получателю предоставляются средства в объеме 6797 евро.
Анализ статистических данных, изучение зарубежных исследований, экспертные оценки и мнение фермеров показали, что в Азербайджане важно предпринять конкретные меры для повышения прозрачности и эффективности политики субсидирования сельского хозяйства. В частности, сократить финансирование компенсации за факторы производства, и расширить погектарное финансирование сельскохозяйственных производителей, а также диверсифицировать каналы субсидирования с учетом условий деятельности.
Официальный курс на 26 октября составляет 0,7869 AZN/USD.