Диверсификация экономики - противоядие от низких цен на нефть
Падение цен на нефть на мировых рынках вызвало серьезный ажиотаж, породило массу версий, объясняющих причину этого снижения. В числе версий - от перенасыщения рынка и увеличения добычи сланцевого газа до сговора между США и арабскими производителями с целью давления на экономику России.
Сегодня много говорится о необходимости корректировки бюджетов стран-производителей в сторону снижения расходов. Однако, несмотря на существующее положение дел, необходимости в пересмотре госбюджета Азербайджана нет.
Несмотря на то, что цена на нефть в бюджете страны на этот год заложена на уровне 100 долларов за баррель, а также снижение ее стоимости на мировых рынках, среднегодовая цена на азербайджанскую нефть по итогам девяти месяцев составляет около 109 долларов.
Немаловажным фактором также является рентабельность реализуемых в стране энергетических проектов, и в этой сфере никаких проблем не предвидится. Это объясняется тем, что они были заложены и реализованы при ценах на нефть значительно ниже нынешних и, соответственно, их рентабельность и сегодня достаточно высока.
Кроме того, практически все проекты прошли процесс капитальных вложений, и инвестиции вкладываются в них только в качестве эксплуатационных затрат. В числе таких проектов - разработка блока месторождений "Азери-Чираг-Гюнешли", нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, первая стадия разработки месторождения "Шах Дениз".
Что касается стоимости проекта доставки азербайджанского газа в Европу - "Шах Дениз-2" и всего "Южного газового коридора", то снижение цен на нефть также приведет к снижению стоимости услуг и материалов, необходимых для его реализации, что автоматически приведет к корректировке цен в условиях изменения стоимости энергоносителей.
Однако сам факт изменения цен на нефть в первую очередь подтверждает необходимость снижения зависимости экономики добывающих стран от нефтяного сектора. Сегодня этот процесс является основным направлением развития экономики Азербайджана. В стране большое внимание уделяется сельскохозяйственному сектору, транспорту, туризму, высоким технологиям, производству строительных материалов и другим направлениям. В целом этот год объявлен в Азербайджане Годом промышленности.
Диверсификация экономики, снижение зависимости от энергетики и развитие ненефтяного сектора, максимальное обеспечение энергетической, продовольственной безопасности позволят значительно повысить устойчивость экономики страны, противостоять ей рецессиям и колебаниям на внешних рынках.
Азербайджан намерен приблизить пенсионную систему к немецкой модели
Азербайджан планирует приблизить свою систему пенсионного обеспечения к пенсионной системе Германии. Для реализации этой цели в стране реализуется специальный твининг проект, направленный на создание условий для реформы пенсионной системы.
Проект называется "Поддержка Государственного фонда социальной защиты в вопросах введения накопительного элемента в рамках страховой пенсионной системы, создания негосударственных пенсионных фондов и развития нормативно-правовой базы для регулирования их деятельности".
Этот проект позволит вовлечь простых людей в процесс формирования их собственных пенсий и будет способствовать развитию негосударственной пенсионной системы, которая очень широко распространена во многих европейских странах, включая Германию.
Проект реализуется Государственным фондом социальной защиты Азербайджана совместно с министерством благосостояния Латвии и Германской ассоциацией по политике социальной безопасности и научным исследованиям и финансируется ЕС в соответствии с Планом действий ЕС-Азербайджан в рамках Европейской политики соседства. Проект был запущен в мае 2014 и продлится 18 месяцев.
Проект не предусматривает никаких окончательных решений. Эксперты ЕС только поделятся своим опытом, помогут разработать способы внедрения системы негосударственных пенсий, подходящей непосредственно Азербайджану, и покажут преимущества негосударственной пенсионной системы.
"Негосударственная пенсионная система дает каждому человеку возможность добровольно отложить дополнительные сбережения для своей пенсии в частных пенсионных фондах. Таким образом, увеличивается финансовая безопасность людей в пенсионном возрасте,- сказала Trend представитель министерства благосостояния Латвии и советник проекта Агрита Гроза. - С другой стороны, деньги пенсионных фондов, которые составляют важную часть долгосрочных инвестиционных ресурсов, будут способствовать развитию финансовых рынков, рынков капитала и содействовать благосостоянию страны".
Даже если правительство Азербайджана примет решение о введении негосударственной пенсионной системы, потребуется довольно много времени и огромный объем работы, чтобы реализовать эти планы. Например, в Латвии разработка современной устойчивой пенсионной системы заняла двенадцать лет, сказала Агрита Гроза.
На самом деле очень часто можно услышать жалобы азербайджанских пожилых людей, что их пенсии намного ниже по сравнению с пенсиями европейцев. С одной стороны, они правы. В 2014 году средняя пенсия в Азербайджане составила 183 манатов ($ 233). Пенсии в странах ЕС действительно выше. Но с другой стороны, материальное благосостояние европейских и особенно западноевропейских пенсионеров является результатом не только щедрости государств, в которых они живут, но и в первую очередь их собственных усилий, предпринятых в трудоспособном возрасте. Как правило, люди в европейских странах делают регулярные отчисления из своей зарплаты в счет своей будущей пенсии, работают до весьма преклонного возраста и лишь потом получают высокие пенсии.
В то же время те, кто предпочитает более ранний выход на пенсию и делает небольшие пенсионные отчисления или вообще отказываются от них, получают довольно скромную пенсию.
Например, в Германии в целом минимальной пенсии не существует вообще. В случае недостаточного материального дохода лица в возрасте 65 лет и старше, а также лица с ограниченными физическими возможностями получают лишь пособие по нуждаемости.
Пенсии же в Германии формируются из различных источников, и негосударственное финансирование в виде различных форм частных сбережений составляет значительную часть немецких пенсий.
В целом в Германии существуют три уровня пенсионных схем: обязательные схемы как основа пенсионного дохода различных групп населения, профессиональные схемы и частные добровольные механизмы для обеспечения благосостояния в старости.
Наиболее важным элементом обязательной схемы является социальное пенсионное страхование. Раньше она предусматривала установленные в определенном размере выплаты, в то время как финансирование было различным (взносы работодателя и работника и федеральный грант).
Однако начиная с 2001 года характер этой схемы меняется в направлении схемы, предусматривающей не установленные на каком-то уровне пенсионные выплаты, а установленные на определенном уровне взносы. Средства, внесенные вкладчиками (работниками и работодателями) не сохраняются и не инвестируются, а используются для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам.
Возраст выхода на пенсию также влияет на размер пенсии. Начиная с 2012 года по 2029 год возраст выхода на пенсию в Германии будет постепенно увеличен с 65 до 67 лет - с 2012 по 2023 пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться на один месяц и достигнет 66 лет в 2023 году. С 2023-го пенсионный возраст с каждым последующим годом будет расти на два месяца и достигнет 67 лет в 2029 году. Каждый год, вычтенный из пенсионного возраста, приведет к тому, что общий объем выплат, получаемых людьми за годы на пенсии, снизится на 3,6 процента.
Профессиональные пенсии - это в основном пенсии по старости. Они в целом бывают на добровольной основе в частном секторе. Традиционно это были пенсии с точно установленным размером выплат, которые финансировались работодателем, но не обязательно были связаны с рынком капитала. Тем не менее, сейчас эта система пенсий меняется, и в дальнейшем она будет подразумевать такие виды пенсий, которые будут привязаны к рынку капитала, финансироваться в основном непосредственно работниками (а не работодателями) и предусматривать установленные отчисления вместо установленных выплат.
Кроме того, в Германии существует большое разнообразие добровольно финансируемых дополнительных видов сбережений на старость. Некоторые из них страхуются на случай смерти клиента, другие не подразумевают такие страховые элементы, некоторые имеют налоговые льготы.
Немецкая пенсионная система не уникальна. Латвия, например, имеет аналогичную систему с небольшими отличиями.
Между тем в Азербайджане люди очень мало вовлечены в процесс создания пенсии и пенсионных выплат. Пенсионная система в стране состоит из основного компонента, который выплачивается государством в фиксированном размере, независимо от заработной платы или истории взносов, и "страхового" компонента, который начисляется из отчислений в работоспособном возрасте в размере 25 процентов заработной платы (22 процента платится работодателем, три процента самим сотрудником).
После повышения пенсионного возраста в Азербайджане с начала 2015 года возраст выхода на пенсию для женщин составит 60 лет, а для мужчин останется на уровне 63 лет.
Однако есть планы по развитию нового компонента на основе реальных накоплений и взносов с целью развития страховой пенсионной системы. Эти планы не предусматривают отмены государственной накопительной пенсии. Этот новый компонент все лишь позволит людям заранее подумать о пенсии и в дополнение к фиксированным пенсионным выплатам от государства самостоятельно обеспечить некоторые надбавки. И вышеупомянутый проект направлен на достижение этой цели.
"В ходе реализации проекта партнеры по проекту и эксперты будут работать вместе, чтобы разработать законы для создания накопительного компонента в государственной пенсионной системе и создания негосударственных пенсионных учреждений. Также они будут работать над созданием механизма накоплений и управления средствами на индивидуальных накопительных счетах и стратегии для повышения осведомленности общественности о новой накопительной составляющей государственной пенсионной системы", - сказала Trend Агрита Гроза.
Следующая группа экспертов в рамках проекта прибудет из Латвии в Баку в ноябре, сказала советник. Двое из них начнут разработку технико-экономического обоснования (экономических расчетов) проекта, анализируя данные, полученные из Государственного фонда социальной защиты, Государственного комитета по статистике и министерств экономики и промышленности и труда и социальной защиты населения. Они должны подготовить подробные расчеты различных сценариев накопительной пенсионной составляющей в системе государственного социального страхования.
"Результаты технико-экономического обоснования будут использоваться для подготовки семинара в декабре, который положит основу для разработки детального плана накопительной системы и плана создания и регулирования частного, добровольного пенсионного обеспечения", - сказал Гроза.
Третий эксперт исследует существующие ИТ-системы Государственного фонда социальной защиты Азербайджана, посредством которых реализуется основной и "страховой" компонент пенсий, проанализирует их работу и разработает рекомендации, необходимые для усовершенствования их функционирования. Он также разработает технические решения для внедрения накопительного компонента в рамках государственной страховой пенсионной системы, сказала советник проекта.
"Необходимо сотрудничество различных государственных институтов - Государственного фонда социальной защиты и других соответствующих учреждений по ключевым вопросам, требующим решения для развития частного, добровольного пенсионного обеспечения, - сказала она. - Очень важной задачей является обеспечение осведомленности общественности и связь с потенциальными бенефициарами - работодателями, работниками, самозанятыми гражданами, фермерами и с другими группами населения в трудоспособном возрасте".
Азербайджан готовится к дифференциации структуры отчислений по обязательному соцстрахованию
Изменение соотношения между отчислениями по обязательному социальному страхованию, выплачиваемыми работодателями и работниками, является составной частью будущих пенсионных реформ в Азербайджане. Об этом сказал председатель Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджана Эльман Мехдиев.
"Госфонд ведет работу по усовершенствованию нормативной структуры социальных страховых взносов, и в настоящее время ведется работа над проработкой альтернативных вариантов", - сказал Мехдиев.
В настоящее время ставка отчислений на обязательное социальное страхование в Азербайджане формируется из двух источников: отчислений, производимых работодателем в 22 процента из фонда зарплаты по предприятию, удержаний в три процента из зарплаты самого работника.
"Основной целью является оптимизация этого соотношения, чтобы легализовать зарплату и вовлечь граждан к активному участию в системе социальной защиты, - сказал Мехдиев. - Ставку отчислений для работников [три процента] планируется поэтапно довести до оптимального уровня".
Дифференциация норматива по соцотчислениям повысит заинтересованность работадателей оформлять реальную зарплату своих работников и устранит факты регистрации низкого уровня зарплаты.
Как сообщил ранее Мехдиев, в настоящее время рассматриваются несколько новых механизмов.
Согласно одному из них, предлагается дифференцировать ставки отчислений в зависимости от размера заработной платы: если зарплата будет указываться на уровне ниже одного размера прожиточного минимума, то работодатель будет выплачивать все 25 процентов, если выше - до 17 процентов будет выплачивать работодатель, восемь процентов - работник, и, соответственно, чем будет больше зарплата, тем ниже будут отчисления работодателя и выше отчисления работника.
Введение в Азербайджане обязательного медстрахования решит три основные задачи - вице-премьер
Одним из важнейших шагов в процессе повышения качества здравоохранения в Азербайджане является поиск новых источников финансирования. Об этом сказал вице-премьер, зампредседателя партии "Ени Азербайджан" Али Ахмедов во время выступления в рамках семинара на тему "Реформы в системе финансирования здравоохранения в регионе и вызовы для Азербайджана".
"Мы оцениваем введение в Азербайджане обязательного медицинского страхования как средство выполнения трех задач", - сказал он. По словам вице-премьера, первой задачей является более эффективное использование средств государственного бюджета. "Если мы сможем достичь этого, то будет создана дополнительная возможность оказания более качественных услуг в здравоохранении", - сказал он.
Второй задачей, по словам Ахмедова, является нахождение дополнительных источников финансирования для оказания более качественных услуг. "Государство выделяет средства для финансирования здравоохранения в рамках своих возможностей, и развитие страны отражено в увеличении выделенных средств. Но в современных условиях было бы неправильно обеспечивать все расходы на развитие здравоохранения за счет государственных средств. Было бы справедливо и рационально, если наряду с заботой государства о здравоохранении, население возьмет на себя определенную часть расходов на свое здоровье", - сказал он.
Ахмедов сказал, что еще одной задачей является повышение качества работы медучреждений и медперсонала, а также усиление внутренней мотивации. "Для повышения качества работы медучреждений и медперсонала необходим единый механизм стимуляции. Цель в том, чтобы стимулом работников медучреждений была не только клятва Гиппократа, но и высокая оплата труда. Переход на систему обязательного медстрахования позволит создать дополнительные возможности для выполнения этой задачи", - сказал вице-премьер.
Ахмедов подчеркнул, что Азербайджан намерен применить удачный международный опыт в этой области. Он добавил, что за последние десять лет Азербайджан провел большие реформы в области здравоохранения и добился определенных успехов. "Были проведены внушительные работы в области обновления инфраструктуры. В стране были созданы новые больницы и медцентры, осуществляется оснащение самым современным медоборудованием. Ведется серьезная работа по повышению квалификации медицинского персонала, в том числе и в области медобразования.
Создана хорошая база для реформирования медицинской системы Азербайджана на новом этапе Это связано с унификацией системы финансирования здравоохранения и применением новых методов, в том числе обязательного медстрахования", - подытожил Ахмедов.
Закон "О медицинском страховании" в Азербайджане был принят еще в 1999 году.
В соответствии с законом, обязательная форма медицинского страхования является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает предоставление населению лекарственных препаратов и медицинской помощи. По оценкам экспертов, применение обязательного медицинского страхования примерно в два раза снизит расходы граждан на медицинские услуги.
В настоящее время страховые компании оказывают услуги по добровольному медицинскому страхованию, хотя оно является одним из самых убыточных видов страхования. Тем не менее, в мировой практике убыточность этого вида страхования в 95 процентов считается нормой.
В Азербайджане действуют 27 страховых компаний.
Понижение цен на нефть в будущем отразится на ценах на недвижимость в Азербайджане - эксперт
Понижение цен на нефть может отразиться на ценах на рынке недвижимости Азербайджана в ближайшие шесть-восемь месяцев. Об этом сказал генеральный директор консалтинговой компании "MBA Group" Нусрет Ибрагимов.
"Между динамикой цен на нефть и динамикой цен на недвижимость существует прямая связь. Однако она проявляется с опозданием примерно на шесть-восемь месяцев. Если существующая тенденция падения цен сохранится, то с начала следующего года стоит ожидать снижения цен на недвижимость в Азербайджане", - сказал он.
По его словам, это происходит потому, что большая часть денег из нефтяной промышленности направляется по различным каналам на инфраструктурные проекты и строительство. "Недвижимость остается основным направлением вложения средств, полученных от продажи нефти. Когда цены на нефть падают, сокращаются доходы от этой отрасли, реализация многих проектов, которые финансируются через фонды или бюджет, через какое-то время замедляется, соответственно ограничивается поступление денежной массы на рынок недвижимости. Поэтому это отражается с небольшим опозданием на рынке недвижимости", - объяснил эксперт.
Он также отметил, что цены на нефть косвенно учитываются при формировании цен на недвижимость. "Среди специалистов существует даже выражение цены на недвижимость в баррелях нефти на квадратный метр. Например, при нынешних ценах на азербайджанскую нефть 89,68 долларов за баррель [на 23 октября] и средних ценах на рынке жилья в октябре (1640 долларов за квадратный метр на первичное жилье, 2100 долларов за квадратный метр на вторичное жилье) получается, что стоимость на рынке первичного жилья составляет примерно 18,3 барреля/квадратный метр, на рынке вторичного жилья - 23,4 барреля на квадратный метр. Поэтому в случае продолжения падения цен, я полагаю, что стоимость жилья также упадет", - подытожил Ибрагимов.
Цены на нефть на мировых рынках продолжают падать. Цена за один баррель нефти марки "Brent" в настоящее время составляет чуть более 86 долларов, тогда как цена на WTI - почти 83 доллара за баррель. Такой уровень цен на мировые нефтяные бренды является самым низким за последние четыре года. С июня текущего года цены на нефть упали более чем на 25 процентов (со 106 долларов за баррель).