Министерство финансов Азербайджана обнародовало исполнение государственного бюджета страны за первое полугодие 2006 года. Сразу же отметим, что госбюджет 2006 года имеет внушительные параметры, и вряд ли в какой-либо стране мира встретишь столь значительный рост государственного кошелька в течение одного года. Так, изначально объем государственных доходов на 2006 год был определен в размере 3,4 млрд. манатов (23,6% ВВП), что превышал прогнозный уровень 2005 года на 67,8%. А объем государственных расходов был определен в размере 3,6 млрд. манатов (24,7% ВВП). Рост расходов - 62,8% и дефицит бюджета соответственно составлял 158 млн. манатов, или 1,1% ВВП.
Но в течение первых четырех месяцев благодаря высоким ценам на нефть стало ясно, что доходы явно будут превосходить свои прогнозы. А такие моменты как создание министерств по чрезвычайным ситуациям и оборонной промышленности, начало деятельности министерств культуры и туризма, молодежи и спорта, повышение цен на некоторые виды нефтепродуктов приведут к росту расходных статей бюджета тоже.
Следовательно, в госбюджет необходимо было внести изменения, и в итоге был принят закон "О внесении изменений и поправок в госбюджет на 2006 год". Так, согласно обновленным параметрам госбюджета этого года, его доходы и расходы увеличены на 430,5 млн. манатов, или 12,6%. В результате этого доходы госбюджета составили 3,837 млрд., расходы - 4,025 млрд. манатов, дефицит остался прежним - 188 млн. манатов (1,15% ВВП).
Прежде чем перейти к анализу исполнения бюджета в первом полугодии, следует привести распространенные Минфином данные макроэкономических и финансовых показателей, которые за январь-июнь 2006 года значительно улучшились по сравнению с тем же периодом прошлого года. Так, объем ВВП повысился на 36,3% и составил 7146,4 млн. манатов, ВВП на душу населения составил 856 манатов ($943,9), что на 34,7% больше показателя предыдущего года. Темпы роста доходов и расходов бюджета около 2 раз превышают темпы роста ВВП, благодаря чему удельный вес бюджета в ВВП резко растет.
За этот период финансовыми источниками в социальную сферу и экономику страны инвестировано 2626,7 млн. манатов, что на 7,9 % больше аналогичного периода 2005 года. Объем строительно-монтажных работ увеличился на 10% и составил 1372,1 млн. манатов. Рост товарооборота составил 12,1% (2698,2 млн. манатов), объем платных услуг, оказываемых населению, вырос на 34,6% и составил 603,6 млн. манатов, банковские вклады населения повысились на 36,8% и достигли 581,4 млн. манатов по состоянию на 1 июня 2006 года.
Средняя заработная плата занятого населения по сравнению с первым полугодием 2005 года повысилась на 20,4% и составила 135,1 манатов, денежные доходы на душу населения увеличились на 18,3% и достигли 580,7 манатов.
Как видим, благоприятные макроэкономические показатели положительно сказались и на исполнение госбюджета за рассматриваемый период. Прогноз прибыли госбюджета определенного в размере 1516,1 млн. манатов выполнен на 102,1%. Эти показатели по сравнению с 2005 годом увеличились на 69,5% или на 634,2 млн. манатов. Доходная часть государственной казны сейчас пополняется весьма исправно, и в ней преобладают традиционно стабильные источники. Так, 66,3 %, или 1027,1 млн. манатов бюджетных поступлений пришлись на долю министерства налогов, 16,1%, или 249,5 млн. манатов - на Государственный таможенный комитет, 14,6%, или 226 млн. манатов - на Государственный нефтяной фонд, 2,5%, или 39,4 млн. манатов - платные услуги бюджетных организаций, 0,2%, или 3,8 млн. манатов -на другие источники, 0,1%, или 1,5 млн. манатов - на Государственный комитет по управлению государственным имуществом.
Если рассмотреть структуру от налоговых поступлений, то заметим, что удельный вес налога на добавленную стоимость в структуре бюджетных доходов составил 2,4%. Прогноз HДС выполнен на 100,4% и в госбюджет перечислено 346,2 млн. манатов. Со стороны налоговых органов собрано 174,4 млн. манатов, (больше на 6,2% к тому же периоду 2005 года), а 171,8 млн. манатов пришлись на долю таможенных органов (больше на 59,2%). Прогноз по акцизному налогу исполнен на 104%, перечисления в бюджет составили 68,5 млн. манатов. Но основная доля в пополнении казны принадлежит налогу на прибыль, объем которого составил 431,1 млн. манатов, что на 269,8 млн. манатов больше по сравнению с первым полугодием 2005 года.
Затраты госбюджетаза первое полугодие 2006 года составили 20,2% от ВВП и увеличились почти на 3% по сравнению с показателем 2005 года, профицит составил 101,2 млн. манатов.
Исполнение госбюджета по отдельным направлениям указано в нижеследующей таблице:
(тыс. манатов)
№ |
Hазвания разделов и подразделов затрат |
Утвержденный бюджет |
Исполнение |
Разница +,- |
Процент |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Итоговые затраты |
1 650 852,7 |
1 446 046,9 |
-204 805,8 |
87,6 | |
В том числе: |
|||||
1 |
Общие государственные расходы |
222 821,9 |
168 092,3 |
-54 729,6 |
75,4 |
2 |
Оборона |
269 586,6 |
231 814,6 |
-37 772,0 |
86,0 |
3 |
Судебная власть, правоохрана и прокуратора |
124 174,8 |
101 639,2 |
-22 535,6 |
81,9 |
4 |
Образование |
218 948,1 |
212 665,2 |
-6 282,9 |
97,1 |
5 |
Здравоохранение |
69 124,3 |
60 864,8 |
-8 259,5 |
88,1 |
6 |
Социальная защита и соцобеспечение |
186 038,9 |
149 616,9 |
-36 422,0 |
80,4 |
Социальная защита |
180 525,0 |
144 535,0 |
-35 990,0 |
80,1 | |
Социальное обеспечение |
5 513,9 |
5 081,9 |
-432,0 |
92,2 | |
7 |
Культура, искусство, информация, физкультура и деятельности, не относящиеся к другим категориям |
32 439,4 |
25 758,6 |
-6 680,8 |
79,4 |
8 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
28 385, 0 |
22 818,8 |
-5 566,2 |
80,4 |
9 |
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, охота и защита окружающей среды |
60 802, 3 |
64 491,2 |
3 688, 9 |
106, 1 |
10 |
Промышленность, строительство, и полезные ископаемые |
282 152,0 |
277 332,3 |
-4 819,7 |
98,3 |
11 |
Транспорт и связь |
36 897,8 |
34 263,2 |
34 263,2 |
92,9 |
12 |
Экономическая деятельность |
38 778,2 |
42 716,7 |
3 938,5 |
110,2 |
13 |
Услуги, не относящие к основным разделам |
80 703,4 |
53 973,1 |
-26 730,3 |
66,9 |
(тыс. манатов)
№ |
Hазвания разделов и подразделов затрат |
Исполнение 2005 года |
Исполнение 2006 года |
Разница +,- |
Процент |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Итоговые затраты |
904 417,3 |
1 446 046,9 |
541 629,6 |
159,9 | |
В том числе: |
|||||
1 |
Общие государственные расходы |
81 828,8 |
168 092,3 |
86 263,5 |
205,4 |
2 |
Оборона |
115 295,1 |
231 814,6 |
116 519,5 |
201,1 |
3 |
Судебная власть, правоохрана и прокуратура |
88 331,0 |
101 639,2 |
13 308,2 |
115,1 |
4 |
Образование |
171 540,9 |
212 665,2 |
41 124,3 |
124,0 |
5 |
Здравоохранение |
42 758,5 |
60 864,8 |
18 106,3 |
142,3 |
6 |
Социальная защита и соцобеспечение |
145 683,0 |
149 616,9 |
3 933,9 |
102,7 |
7 |
Культура, искусство, информация, физкультура и. деятельности, не относящиеся к другим категориям |
17 683,9 |
25 758,6 |
8 074,7 |
145,7 |
8 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
17 500,5 |
22 818,8 |
5 318,3 |
130,4 |
9 |
Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, охота и защита окружающей среды |
31 379,8 |
64 491,2 |
33 111,4 |
205,5 |
10 |
Промышленность, строительство, и полезные ископаемые |
65 342,2 |
277 332,3 |
211 990,1 |
424,4 |
11 |
Транспорт и связь |
67 672,5 |
34 263,2 |
-33 409,3 |
50,6 |
12 |
Экономическая деятельность |
20 939,1 |
42 716,7 |
21 777,6 |
204,0 |
13 |
Услуги, не относящие к основным разделам |
38 462,0 |
53 973,1 |
15 511,1 |
140,3 |
Особый интерес во второй таблице вызывает исполнение такой расходной статьи госбюджета как расходы на промышленность, строительство, и полезные ископаемые, который по сравнению с прошлым годом исполнен на 424%. Не секрет, что это произошло благодаря строительным работам, развернувшимся в городе и в регионах. Однако затраты госбюджета за январь-июнь 2006 года на транспорт и связь составил лишь половину прошлогоднего показателя.
И опять профицит. Но отнюдь ожидаемый. В любом случае больше всего неприятностей приносит дефицит госбюджета, поскольку профицит легче устраняется. Призывы потратить эти деньги на социальные нужды, в частности направить возросшие бюджетные ассигнования на пересмотр зарплаты сотрудников бюджетных сфер претворяются в жизнь. С июля, согласно указам президента, повышены зарплаты военнослужащих, работников внутренних дел, оклады сотрудников внутренних войск, военнослужащих и гражданских сотрудников Государственной пограничной службы, зарплаты сотрудников некоторых музыкальных коллективов, находящихся на дотации госбюджета. Не исключается, что размер минимальной заработной платы будет доведен до 50 манатов.