Азербайджан, Баку / Trend / Полуразвалившемуся жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) Азербайджана пророчили скорую смерть, тем не менее оно еще живет. К тому же оно работает, хотя поддерживает, в основном, чистоту мусорных баков. Но и это большое дело, если представить, что ЖКХ не будет убирать и мусор. Другая функция ЖКХ, которая осталась после того, как были отняты все другие, - это сбор платы с населения за амортизационное обслуживание и эксплуатацию зданий.
Редко кто сегодня не жалуется на условия своего жилья, точнее, на качество услуг жилищно-коммунального хозяйства. Почти отсутствуют услуги по амортизационному обслуживанию жилого фонда, не ведется капитальный ремонт зданий и др. Формально жэки ни за что, кроме перевозки мусора, не отвечают, а реально продолжают управлять жилищным комплексом и собирать плату за жилье, при этом округлив цены за пользование в свою пользу после деноминации маната.
Но жалобы поступают не только на ЖКХ, но и со стороны ЖКХ. Основной жалобой работников коммунальной сферы являются низкие тарифы за предоставляемые ими услуги населению. Население оплачивает коммунальные услуги по тарифам, установленным Кабинетом министров, которые значительно ниже их рыночной себестоимости. Необходимое же оборудование и материалы для нужд ЖКХ приобретаются местными органами власти по ценам, значительно превышающим объем сборов с жильцов. В итоге ЖКХ работают с чистыми убытками.
По официальным статистическим данным о численности работников жилищно-коммунального сектора видно, что, начиная с 1995 года, она неуклонно растет, что ведет к увеличению расходов на оплату труда. По идее, численность работников ЖКХ должна сокращаться. Это вытекает из того, что многие коммунальные услуги (электро-, газо-, водоснабжение) оказывают населению определенные организации (АО "Азерэнержи", АОЗТ "Азеригаз", АО "Азерсу"). Эти организации и несут все эксплуатационные расходы по части своей инфраструктуры, а также получают доходы и прибыль от услуг.
Поэтому содержание в жэках работников по ремонту и эксплуатации газовых и водяных труб и электрических проводов и кабелей теряет смысл. Выясняется, что расходы ЖКХ неоправданно высокие в силу неэффективного расходования государственных средств. Рост государственных капиталовложений в 2008 году в жилищно-коммунальное хозяйство прогнозируется на уровне 21,5 процентов.
Очевидно, что функционирование жэков в нынешнем варианте представляет собой крайне неэффективную систему. Даже бывший когда-то единственный путь создания эффективно функционирующего коммунального сектора - развитие в нем рыночных отношений путем привлечения частных инвесторов, ограничился на передаче электрораспределительных сетей турецкой компании "Бармек", а потом и на их скандальном возврате.
Поэтому работа правительства Азербайджана над программой реформ жилищно-коммунального сектора и объявление 2008 года годом реформ в этом секторе подают надежды на разрешение проблем в этом секторе и превращение ЖКХ в эффективно действующий механизм.
(Эллада Ханкишиева - эксперт аналитического центра Trend )