Кадровые изменения в Казахстане: "ниязовщина" или системная перестройка

Кадровые изменения в Казахстане: "ниязовщина" или системная перестройка

Виталий Волков, Deutsche Welle,

В Казахстане идет волна кадровых перестановок в сфере управления экономикой. Эти перестановки отличает та частота, с которой в отношении высокопоставленных чиновников возбуждаются уголовные дела.

События в сегодняшнем Казахстане своей "уголовной" составляющей освежили память о кадровых чистках, которые проводил в Туркмении ее первый президент Сапармурат Ниязов.

Кадровая чистка коснулась различных отраслей экономики

Под конец нынешней зимы финансовая полиция Казахстана задержала двух заместителей министра экологии - Альжана Бралиева и Зейнуллу Сарсенбаева. Им было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями и хищении бюджетных средств. Министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков подал в отставку, но и его вскоре арестовали.

В марте был арестован председатель комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Анатолий Рябцев.

В начале июня был арестован заместитель председателя республиканского агентства по статистике Нурмана Баянова, которого подозревают в хищении бюджетных средств.

Самым громким в этом списке стало задержание главы "Казатомпрома" Мухтара Джакишева. Это произошло в конце мая. Есть ли в этих событиях некий единый знаменатель? На этот вопрос отвечает российский эксперт по Центральной Азии Наталья Харитонова.

Deutsche Welle: Чем продиктованы последние кадровые изменения в экономике: политикой, тактикой внутриэлитной борьбы, или есть некий экономический общий знаменатель, говорящий о тенденции в выборе новой экономической ориентации?

Наталья Харитонова: Процессы, происходящие в политической и экономической сфере, как правило, взаимообусловлены. При этом в последних кадровых решениях не прослеживается стремление откорректировать конкретные экономические механизмы. Все же, полагаю, речь должна идти о решениях политических. Действительно, если суммировать все те изменения, которые произошли в течение последних нескольких недель в руководстве ключевых отраслей национальной экономики Казахстана, можно предположить, что власти приступили к переходу к другой экономической стратегии - централизованному и в некотором роде плановому управлению. Чего стоит все чаще появляющиеся на страницах официальных СМИ формулировки, содержащие всем до боли знакомый термин "пятилетка".

То есть речь идет не только о процессах, которые условно можно обозначить как реприватизацию, но и об утверждении государственного контроля над всеми основными отраслями народного хозяйства. К примеру, атомная промышленность после назначения Владимира Школьника остается под полным контролем государства и оказалась фактически вне влияния элитных групп. И если ранее деятельность управляющих часто носила откровенно спекулятивный характер, то государство сейчас переходит к реальным действиям по созданию в РК полного цикла ядерных технологий, озвучивает инициативы по созданию банка ядерного топлива, к примеру, а не просто зазывает инвесторов, предлагая им урановые рудники...

То есть, на первое место в атомной отрасли выносятся технические и технологические характеристики проектов. Внедрение механизмов жесткого государственного управления с элементами "ручного" было неизбежно в условиях глобального финансового кризиса. Его проявления самым негативным образом сказались на казахстанской экономике, прежде всего, по причине ее открытости и включенности в мировую финансовую систему.

Кстати, многие специалисты полагают, что эти меры абсолютно оправданы. Другой вопрос - как это все отразится на социальной атмосфере в республике, и какие последствия это будет иметь с точки зрения текущих политических процессов. Исходя из факта взаимовлияния экономики и политики, можно предположить, что политическое поле также серьезно трансформируется в обозримом будущем.

- Кадровые изменения - отнюдь не всегда сопровождаются арестами. Тут пошла "ниязовщина". Какова тут причина столь жестких мер?

- Все же мы должны говорить об арестах, имеющих место в Казахстане, и "ниязовщине", как о принципиально разных вещах. Ниязов, не располагавший большим количеством родственников и, соответственно, не имевший возможность назначать их на ключевые посты в государстве, был вынужден формировать свой кадровый резерв по принципу личной преданности и лояльности. А по его глубокому убеждению, чтобы добиться от элиты лояльности и уничтожить малейшие ростки оппозиционных настроений, все представители элиты должны были побывать в пенитенциарных учреждениях. Примерно так.

В Казахстане же принципиально иная ситуация - я бы сказала, что здесь речь идет о наказаниях, а на самом деле еще даже не о наказаниях, а предъявленных обвинениях и подозрениях, в конкретных преступлениях экономического характера. Можно сказать, что это единственно возможный вариант действий со стороны властей - если не устраивать в каком-то смысле показательных дел, одно только чувство безнаказанности будет подстегивать чиновничью элиту к совершению новых коррупционных преступлений.

Однако здесь мне понятна ваша аналогия с методами, практиковавшимися Ниязовым. Действительно, ряд экспертов расценивают это как новую тенденцию к усмирению элиты с тем, чтобы сделать ее более лояльной. Но если мы говорим о новой тенденции, то речь здесь должна идти скорее о "зачистке" экономического и, соответственно, политического поля от элементов, которые, по мнению власти, не впишутся в новую модель управления экономикой и, видимо, в новый формат политической системы - тот же Аблязов, к примеру.

То есть, речь идет не о переделе ресурсов в чистом виде или, как полагают некоторые эксперты, возврате активов, которые в свое время были переданы в управление представителям разных элитных групп и "внесистемным" фигурам. Эти рассуждения тоже, возможно, несут в себе некое рациональное зерно и имеют определенное отношение к реальности, однако, на мой взгляд, речь идет о гораздо более серьезных и сложных процессах, инициируя которые, власть все же намерена создать устойчивый экономический и политический базис республики в период "после Назарбаева".

 

Мнение автора может не совпадать с позицией агентства Trend .

В Азербайджане госагенсво по ОМС подписало контракт с IT-компанией на сумму около 850 тыс. манатов
В Азербайджане госагенсво по ОМС подписало контракт с IT-компанией на сумму около 850 тыс. манатов
Ипотечное кредитование в Азербайджане по государственной линии многократно выросло
Ипотечное кредитование в Азербайджане по государственной линии многократно выросло
Азербайджанская нефть продолжает дорожать
Азербайджанская нефть продолжает дорожать
Loading Bars
Лента новостей
Минсвязи разрабатывает финальную стратегию проекта "Умный город"
Туркменистан и Россия нацелены на развитие взаимодействия в сфере цифровой коммуникации
В Азербайджане госагенсво по ОМС подписало контракт с IT-компанией на сумму около 850 тыс. манатов
Ипотечное кредитование в Азербайджане по государственной линии многократно выросло
Назван совокупный капитал зарегистрированных в Турции казахстанских компаний
Заразившиеся коронавирусом должны лечиться только под наблюдением врача - минздрав Азербайджана
«Лаборатория Касперского» выпускает новый инструмент для борьбы со сталкерским ПО
Азербайджанская нефть продолжает дорожать
МВФ ожидает снижения внешнего долга Грузии до 54% к 2025 году
Драгоценные металлы в Азербайджане подорожали
Минфин Азербайджана заключил с IT-компанией контракт на сумму более 170 тыс. манатов
Узбекистан создаст собственную площадку по производству вакцин
Нефть дорожает на ожиданиях восстановления спроса
Манат подешевел к евро и стабилен к рублю
Изменена повестка сегодняшнего заседания парламента Азербайджана
Решение Сената не отражает политику правительства Франции - МИД
В Малайзии предупредили о перебоях на мировом рынке одноразовых перчаток
Индийские профсоюзы заявили, что начали "самую массовую в мире" однодневную забастовку
ЕС выделил Грузии помощь в размере 100 миллионов евро
Иран закупит 42 миллиона доз вакцины против COVID-19
Ализа Солтонбекова назначена министром труда и социального развития КР
Бразильский авиарегулятор разрешил возобновить полеты Boeing 737-8 MAX
Крупнейшую телекоммуникационную компанию Австралии обвинили в обмане потребителей
Кавказ не терпит бесчестия и предательства
Польша поддержит дальнейшее развитие «Южного газового коридора» - посол
В США умер бывший президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон
Меркель объявила о продлении коронавирусных ограничений в ФРГ до конца года
Президент Колумбии объявил о продлении режима ЧС в области здравоохранения до марта
Байден считает, что нынешний век будет американским столетием
В Колумбии заявили, что вакцинация от коронавируса начнется в первой половине 2021 года
Здания в Буэнос-Айресе подсветили цветами флага Аргентины в связи со смертью Марадоны
Губернатор штата Вайоминг заразился коронавирусом
Бывший премьер Судана Садык аль-Махди умер от коронавируса
В мире за сутки зарегистрировали более 527 тыс. случаев заражения коронавирусом
Власти США на неделю отложили крайний срок заключения сделки по TikTok
Трамп заявил, что демократы прибегли к махинациям, но все равно проиграли выборы
Филиппо Гранди назначили главой управления ООН по беженцам еще на 2,5 года
"Бавария" обыграла "Зальцбург" и досрочно вышла в плей-офф Лиги чемпионов
Суд в Испании вынес приговор по делу, связанному с визитом Папы Римского в 2006 году
И. о. министра обороны США прибыл на Ближний Восток
В Москве за сутки умерли 73 пациента с коронавирусом
"Манчестер Сити" обыграл "Олимпиакос" и досрочно вышел в плей-офф Лиги чемпионов
Турция успешно разработала вакцину против столбняка и дифтерии
Совбез Турции обсудил деоккупацию территорий Азербайджана
Калужский турбинный завод продолжает деятельность по поддержке модернизации ТЭЦ в Казахстане
Минэнерго России оценило потенциал страны по поставкам водорода на экспорт
Азербайджан внес свой вклад в защиту мировых христианских памятников - Минкультуры Азербайджана
Азербайджанский батальон был в полном окружении армянских головорезов - литовский военный корреспондент Ричардас Лапаитис (ФОТО)
В Азербайджане необходимо принять меры по обеспечению дистанционного обучения – депутат
Выдвижение азербайджанских подразделений в освобожденный от армянской оккупации Кельбаджарский район (ФОТО/ВИДЕО)
Резолюция Сената Франции - не что иное, как обычный клочок бумаги для Азербайджана - Хикмет Гаджиев
Резолюция Сената Франции не имеет юридической силы - МИД Азербайджана
Спасибо за блистательную победу в Отечественной войне, азербайджанский солдат!
Мощь азербайджанской армии вынудила Армению уйти с оккупированных территорий - депутат
В отдаленных селах Азербайджана будет разрешена деятельность школ в неукомплектованной форме
Относящиеся к Кавказской Албании церкви являются достоянием Азербайджана - Эльхан Алескеров на площадке Baku Network (ВИДЕО)
Телеканал France-24 показал репортаж об освобождении от армянской оккупации Кельбаджарского района Азербайджана (ФОТО/ВИДЕО)
Оккупированные из-за предательства НФА земли освобождены в результате взвешенной политики Президента Азербайджана - депутат
В Бразилии в результате аварии с автобусом погиб 41 человек
Умер Диего Марадона
Армения сознательно уничтожала культурное наследие Азербайджана, фальсифицировала исторические факты - Ширин Меликова
В штабе Байдена заявили, что не считают необходимыми его личные консультации с Трампом
Запасы нефти в США за неделю снизились на 754 тыс. баррелей
Туристический потенциал Карабаха представлен на виртуальной международной выставке в Дубае
Обнародована статистика образования освобожденного Кельбаджарского района
Туркменистан выступает за сотрудничество по разрешению региональных и глобальных экологических проблем
Глава МИД Туркменистана выступил в ходе 13-го Форума сотрудничества "Центральная Азия-Корея"
Для семьи раненого в боях Эльчина Самедова будет построен частный дом - минтруда (ФОТО)
Ливанские выпускники азербайджанских университетов поздравили Президента Ильхама Алиева
Армянам, проживающим на Кавказе
Я хочу проснуться в Карабахе! – мечта, ставшая явью (ВИДЕО)
В Азербайджане внесены изменения в список должностных лиц, имеющих право на получение служебного паспорта
В поселке Шыхарх Тертерского района начаты работы по ремонту газопровода (ФОТО)
Дорожная полиция Азербайджана обратилась к водителям в связи с техосмотром автомобилей
Президент Ильхам Алиев подписал закон о переименовании села Гушчубаба Ходжалинского района в село Бахарлы
Азербайджанские солдаты воспроизвели сцену из фильма "Fəryad", но в новых реалиях: Доблестная армия освободила Шушу (ВИДЕО)
Село Цакури Ходжавендского района переименовано в село Хунерли
Кредитная организация огласила приоритетное направление деятельности в период карантинных мер в Азербайджане
В Азербайджане выявлено 3469 новых случаев инфицирования COVID-19, вылечились 1229 человек
Центробанк Азербайджана заявил о преимуществах цифровых платежей
Будет проведен мониторинг состояния месторождений в Кельбаджаре - начальник Службы (Эксклюзив)
Грузинская E-Space создаст синергию солнечной электростанции и инфраструктуры зарядки электромобилей
Розничный товарооборот Нахчыванской АР сократился
Освобождение Кельбаджара - великая победа со стратегической, политической и экономической точек зрения
Обнародованы подробности этапов реконструкции Ингу́рской ГЭС в Грузии
Жемчужины музыки – Международный центр мугама об ашугах Кельбаджара
Мы сейчас наблюдаем процесс возрождения Карабаха - заместитель гендиректора АМИ Trend
В Азербайджане откроется первый Турецкий Торговый Дом
В Азербайджане обнародована статистика последних 3 лет по приему на должность директора школы
Разрабатывается 10-летний стратегический план для ОАО "Азерхалча"
Илон Маск пообещал европейцам создать дешевый электромобиль
Аэропорты на освобожденных территориях Азербайджана войдут в реестр ИКАО
Туркменистан обладает достаточными резервами, чтобы смягчить последствия пандемии - МВФ
В Шуше спустя 27 лет появилось наше первое такси (ВИДЕО)
В водоснабжении Абшеронского, Бинагадинского и Сабунчинского районов будут перебои
Если не разработать международный проект, малоимущим людям будет сложно получить вакцину - вице-премьер Азербайджана
Письма главе государства: Ваше имя золотыми буквами вписано в славную историю Азербайджана, народ вовек не забудет Ваш подвиг и героизм
В Азербайджан привезены еще пять зубров (ФОТО/ВИДЕО)
В Азербайджане сократились активы банковского сектора
Госконцерн "Туркменгаз" объявил тендер на закупку контрольно-измерительных приборов
Все новости