США
СМИ США касались азербайджанской тематики в контексте газового кризиса между Москвой и Киевом.
Тезисы недели
Соединенным Штатам следует и дальше поддерживать диверсификацию маршрутов поставок энергоносителей из Кавказского региона, как мы поддержали прокладку трубопровода из Азербайджана в Турцию через Грузию
Аналитический обзор
В "The Boston Globe" 5 января вышла в свет статья Марка Гроссмана под названием "Как обеспечить энергетическую безопасность США?". По мнению автора, Соединенным Штатам, ради собственных интересов, необходимо полностью осознать значение того, что российский государственный газовый монополист 'Газпром' на прошлой неделе сотворил с Украиной (а косвенно, и со всей Европой) прекратив поставки газа в эту страну. На прошлой неделе 'Газпром' повысил цену на поставляемый Украине газ почти в пять раз.
Когда украинцы оказались платить по новым расценкам, концерн попросту перекрыл им кран, от чего пострадала не только Украина, полностью лишившаяся российского газа, но также Австрия, Венгрия, Польша, Словакия, Румыния, Германия, Франция и Италия. Все эти страны сообщили о сокращении объемов газа, поставляемого через трубопроводы, проходящие по территории Украины. Вчера стороны заключили компромиссное соглашение. Поставки газа возобновились в прежнем объеме, но угроза возможных срывов теперь очевидна.
Российская сторона утверждает, что Украина 'воровала' газ, предназначенный для Европы, и что она не должна до бесконечности получать выгоды от льготной цены. Украинцы же уверены, что таким образом их наказывают за 'оранжевую революцию' и мечты о вступлении в Европейский союз и НАТО. Почему все это должно волновать Соединенные Штаты? Во-первых, потому что эта история позволяет судить о том, что из себя представляет путинская Россия. 1 января президент Владимир Путин стал председателем 'большой восьмерки' промышленных стран. Парадоксально, но факт: главной темой на период председательства России в этой группе он избрал энергетическую безопасность.
Во-вторых, в вопросах снабжения энергоносителями сама Америка весьма зависит от других стран. Тем не менее, американцы и сегодня предпочитают закрывать глаза на проблему собственной энергетической безопасности. Нефтяная зависимость США приводит к перекосам во внешней политике, затрудняя ведение войны против терроризма и распространение демократии на Ближнем Востоке. Закупая у Ирана нефть, Европа и Америка помогли ему создать валютные резервы, превышающие, по некоторым данным, 29 миллиардов долларов - а ведь часть этих денег идет на финансирование ядерной программы Тегерана, осуществление которой мы стараемся прекратить. Закупая у Венесуэлы нефтепродукты на миллиарды долларов, мы тем самым оплачиваем помощь, которую ее президент Уго Чавес оказывает Фиделю Кастро, его противодействие созданию Всеамериканской зоны свободной торговли, оружие, которое он покупает (часть этого оружия в конечном итоге попадает в руки колумбийских наркотеррористов). Если Соединенные Штаты не хотят, подобно Украине или Европе, оказаться в заложниках у собственных поставщиков энергоносителей, нам нужно предпринять следующие шаги:
Во-первых, администрация должна вернуть в повестку дня одну из своих самых удачных, но уже подзабытых идей - 'Североамериканскую энергетическую инициативу' 2001 г., призванную увеличить объем поставок энергоносителей из надежных источников, обеспечить модернизацию инфраструктуры и внедрение современных технологий, повысить эффективность энергопотребления и энергосбережения, а также создать единую современную электросеть в Северной Америке.
Ведущим зарубежным поставщиком природного газа, электроэнергии и нефти для США является Канада. В условиях, когда мировые цены на нефть достигли 60 долларов за баррель, канадские нефтеносные пески превращаются в новый перспективный источник энергоносителей, в результате чего эта страна выходит на второе место в мире по объему доказанных запасов нефти. Мексика - хотя ей и предстоит провести большую работу по либерализации своего энергетического сектора - в 2004 г. стала вторым по величине экспортером нефти в Соединенные Штаты. Обе эти страны обеспечивают более надежные поставки энергоносителей, чем ближневосточные государства или Венесуэла.
Во-вторых, Соединенные Штаты должны радикально повысить эффективность использования нефти. По оценке независимого исследовательского центра Rocky Mountain Institute, изменение существующей практики в этой области позволит сократить потребление 'черного золота' на 50%. В конце 2005 г. нефтяной гигант 'Chevron' размещал в СМИ объявления, где говорилось: если бы автомобилестроители смогли хоть немного снизить расход топлива - так, чтобы на галлон бензина можно было проехать лишних 5 миль - это позволило бы экономить более 22 миллиардов галлонов бензина в год.
В-третьих, Соединенным Штатам следует заменять нефть другими видами топлива. Хорошей отправной точкой стало бы внедрение автомобильных двигателей, работающих на водороде, биотоплива, и более активное использование природного газа (его месторождения имеются во всех трех североамериканских государствах).
В-четвертых, Соединенным Штатам следует и дальше поддерживать диверсификацию маршрутов поставок энергоносителей из Кавказского региона, как мы поддержали прокладку трубопровода из Азербайджана в Турцию через Грузию. Россия, конечно, имеет право вести конкурентную борьбу на мировом рынке энергоносителей, но создание Москвой монополии в области их поставок или распределения - не в интересах США.
В-пятых, энергетическая безопасность США должна стать приоритетной задачей государства. Полной энергетической независимости нам все равно не достичь никогда, так не будем терять времени в спорах о том, какой политический курс позволил бы добиться этой нереальной цели. Однако урок акции 'Газпрома' в отношении Украины очевиден: Соединенным Штатам необходимо приступать к действиям на всех направлениях, и в первую очередь в самой Северной Америке, чтобы мы никогда не пали жертвой политического курса других государств. Марк Гроссман, бывший помощник госсекретаря США по политическим вопросом, сегодня занимает пост вице-президента вашингтонской консалтинговой фирмы 'Cohen Group'
ФРАНЦИЯ
Французские СМИ обсуждали азербайджанскую тематику, анализируя энергетический потенциал Каспийского региона и возможные пути поставов энергоресурсов на европейский рынок.
Тезисы недели
Цель, поддерживаемая США, состоит в том, чтобы укрепить независимость стран ГУАМ, важных с точки зрения транзита нефти и газа Каспия
Аналитический обзор
"Le Figaro" 30 декабря в статье "Европа забыла про Черное море" пишет, что через год, с вступлением в Европейский союз Румынии и Болгарии, Черное море вслед за Балтийским станет новой восточной границей ЕС. Поскольку Черное море открывает доступ к Кавказскому перешейку и энергетическим ресурсам Каспия (это 10% мировых запасов нефти и газа), не менее четвертой части которых поступает в страны ЕС через этот регион, европейцы и американцы хотят сделать его безопасным и заняться его освоением. В противовес России или вместе с Россией, пытающейся вернуть под свой контроль страны региона, используя две главных карты: сепаратизм и углеводороды.
В черноморском бассейне имеется четыре замороженных конфликта: Приднестровье, Абхазия, Осетия и Нагорный Карабах, которые являются для Москвы разменной монетой. Недавно российский гигант "Газпром" вынул из ножен оружие, объявив о своем намерении в четыре раза повысить цену на газ, продаваемый Украине, и пересмотреть в сторону повышения тарифы для Молдавии, Грузии, Азербайджана и стран Балтии. Европейский союз, который также зависит от российских нефти и газа, должен считаться с Москвой, но не уступать ей этой стратегической зоны. Украина, Молдавия, Грузия, выразившие желание сблизиться с Евросоюзом, пользуются новой "политикой соседства", проводимой Брюсселем. Не приоткрывая дверей для их вступления в ЕС, эта политика расширяет связи со странами бывшего советского пространства. По просьбе украинского президента Виктора Ющенко и его молдавского коллеги Владимира Воронина Евросоюз только что направил в регион миссию помощи, которая должна будет контролировать границы с сепаратистской республикой Приднестровье - центром контрабандной торговли. Однако, имея дело с этой нестабильной зоной, Евросоюз явно отстает от США. Реформирование Североатлантического альянса с целью сделать его способным отвечать на вызовы XXI века заставило американцев сделать бассейн Черного моря зоной первостепенного внимания. На стамбульском саммите в июне 2004 года НАТО признало его важность, призвав "партнеров и союзников на побережье совместно трудиться над укреплением стабильности этого пространства". Новая стратегия НАТО предусматривает закрытие в ближайшие годы целого ряда баз, расположенных на территории Германии, и их замену менее тяжеловесными инфраструктурами в Центральной и Восточной Европе. Эти новые объекты, именуемые узловыми (hubs), образуют систему размещения оружейных складов и мобильных контингентов, подлежащих регулярной ротации. Таким образом, эти "узлы" станут платформами, которые позволят проводить операции на окраинах Европы и дальше - в средиземноморском бассейне, на Ближнем и Среднем Востоке. Подписание 6 декабря румынским президентом Траяном Башеску и госсекретарем США Кондолизой Райс соглашения, позволяющего американским войскам создавать базы на территории страны, было первым этапом создания новой конфигурации. Соглашение - первый документ такого типа, подписанный Вашингтоном со страной Восточной Европы после крушения коммунизма, - предусматривает создание четырех баз, где может быть размещено около 1500 военнослужащих. Будут созданы Восточноевропейские интервенционные силы (EETAF, Eastern European Task Force), штаб которых в составе 100 человек расположится на воздушной базе "Михаил Когальничану" неподалеку от порта Констанца. Расположенная вблизи неспокойных зон, Румыния хотела бы стать вооруженной рукой "реформированного" и "глобализированного" НАТО. Задолго до вступления в НАТО (в апреле 2004 года) Румыния способствовала проведению операции "Союзная сила" во время войны в Косове. Летом 2002 года румынский батальон участвовал наряду с американским войсками в боях с талибами в Афганистане. В марте 2003 года нежелание Турции стать базой для заправки американских бомбардировщиков способствовало превращению Констанцы в опорный пункт союзных войск, действующих в Ираке. Около 4 тысяч "джи ай" разместились тогда на базе "Михаил Когальничану". Бухарест получил за это финансовую компенсацию - 50 млн долларов, часть из которых составили кредиты, в том числе на модернизацию румынской армии. Наконец, Румыния участвует в международной коалиции, помогающей американцам в Ираке. Сотрудничество с США получило новый импульс с приходом к власти Траяна Башеску. Избранный год назад, новый румынский президент превратил партнерство с Вашингтоном в краеугольный камень своей внешней политики. Румыния претендует на то, чтобы стать связующим звеном между евроатлантическими структурами и евразийским пространством. Башеску предложил НАТО распространить на черноморский регион операцию "Активные действия" (Active Endeavour), которая контролирует навигационные коридоры в Восточном Средиземноморье. Пока добиться этого ему не удалось. Франция и Турция выступили против. Вместе с украинским президентом Ющенко он также пытается реанимировать ГУУАМ - консультативную структуру, созданную в 1996 году и объединяющую пять бывших советских республик (Грузию, Украину, Узбекистан, Азербайджан и Молдавию). Цель (поддерживаемая США) состоит в том, чтобы укрепить независимость этих стран, важных с точки зрения транзита нефти и газа Каспия.
КАЗАХСТАН
Казахстанские СМИ обращались к теме Азербайджана, анализируя "газовый расклад" в странах, которые в той или иной мере являются партнерами России в нефтяной отрасли.
Тезисы недели
Баку не только является газовым донором (это видно на примере отношения Азербайджана и Грузии), но и сам не прочь получать газ.
Аналитический обзор
Откуда ждать рецидива? "Gazeta.kz" предложила вниманию читателей "газовый расклад" в странах, которые в той или иной мере являются партнерами России в нефтяной отрасли. Документ, подготовленный экспертом Олегом Сидоровым, был обнародован 6 января. Страны, которые в той или иной мере являются партнерами России в нефтяной отрасли, условно можно разделить на две группы:
1. страны-пользователи, то есть республики, которые получают газ по ранее заключенным договорам;
2. страны-доноры, то есть те страны, которые имеют свои запасы газа, но сотрудничают с Россией по вопросам транспортировки своих энергоносителей в дальнее и ближнее зарубежье. К первой группе относятся Украина, Грузия, Азербайджан, Армения, Молдова. Во вторую группу входят Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Азербайджан.
Азербайджан - это та страна, которая одновременно относится к двум группам. Так Баку не только является газовым донором (это видно на примере отношения Азербайджана и Грузии), но и сам не прочь получать газ. Баку имеет планы по закупке 1 млрд куб. иранского газа. По этому поводу 27 декабря 2005 года довольно четко показал позицию Баку председатель ЗАО "Азергаз" Алихан Меликов, который в своем выступлении заявил, что полученный из Ирана газ будет направлен на электростанции, в том числе и на обеспечение топливом Алибайрамлинской ГРЭС. Одновременно Баку вел переговоры с Москвой, которые завершились успешно для азербайджанской стороны. Согласно условиям заключенного договора Азербайджан в 2006 году получит из России порядка 3 млрд. кубометров газа.
Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики (ГHКАР) и АМОК достигли договоренности по объемам попутного газа, который азербайджанская сторона бесплатно получит в 2006 году в рамках проекта "Азери-Чираг-Гюнешли".
Армения Страна, которая хоть и является стратегическим партнером России на Кавказе, все же решила себя обезопасить в энергетическом вопросе. Так на встрече президентов Армении и России Роберта Кочаряна и Владимира Путина было решено, что с 1 января 2006 года Армения за каждые 1000 кубометров получаемого российского газа должна будет платить 110 долларов США, вместо прежних 55. Но, чтобы не вышло так, что Россия обращается с Арменией (которая является партнером России на Кавказе) так же, как и с другими странами, Кочарян и Путин договорились найти пути, смягчающие это решение. Так, рассматриваются три варианта решения проблемы повышения цены на газ. Первый вариант, заключается в том, что Москва предоставляет Еревану грант в 88 млн. долларов США, который покроет разницу в ценах. Второй вариант предусматривает снижение стоимости 1000 куб. российского газа путем предоставления беспроцентного или низкопроцентного кредита. Третий вариант, заключается в том, что за те же 88 млн. долларов США Армения передает России Воротанский каскад гидроэлектростанций. Но третий вариант, так притягательный для Москвы, и так неприятный для Еревана, вряд ли будет иметь перспективу в ближайшие 2 года. Здесь нужно учитывать и тот факт, что во взаимоотношениях Москвы и Еревана, как и прежде, прослеживается конструктивизм и поиск решений, преемственных для двух стран. В то же время Армения подписала окончательный договор о поставках газа из Ирана, который, правда, вступит в силу в 2007 году, но это для Еревана является довольно длительным временным отрезком, на протяжении которого Ереван может столкнуться с новыми проблемами в решении вопросов по энергоносителям в Армению. Осознавая это правительство Армении стремится строительством газопровода Иран-Армения обеспечить национальную энергетическую безопасность за счет диверсификации источников газоснабжения, включая ликвидацию зависимости от транзита газа через территорию Грузии.
Россия и Кавказ Что же касается действий Москвы в отношении кавказских республик, то стоит отметить тот факт, что Россия до последнего времени не использовала поставки газа в этот регион как инструмент влияния, так успешно примененный в конфликте с Украиной. Этому есть и свое объяснение, которое связано с географической близостью к странам Кавказа газодобывающего Ирана, который также не против через трубопроводы снабжать республики региона.
Группа N2
Казахстан Еще в ноябре 2005 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и премьер-министр страны Даниал Ахметов провели переговоры с главой "Газпрома" Алексеем Миллером.
Речь шла о закупках Россией казахстанского газа, который поставляется на внутренний рынок. В результате было достигнуто соглашение о проведении совместной маркетинговой политики, предполагающей обязательное участие "Газпрома" в продаже газа за пределы Казахстана. Экспорт будет осуществлять российско-казахстанское предприятие "Казросгаз".
После подписания пятилетнего контракта на траспортировку газа по территории Казахстана, "Газпром" стал единственным оператором прокачки в Европу газа из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана. Это позволяет российскому оператору и в дальнейшем настаивать на своей цене поставок газа на Украину.
РОССИЯ
Аналитический обзор
"Отказ от политики мирового игрока недопустим для России". С таким заголовком размещено на портале "Kreml.org" интервью директора Международного института гуманитарно-политических исследований Вячеслава Игрунова. Игрунов прокомментировал политические итоги уходящего года. В материале в частности отмечается, что возможно именно в 2005 году наметилась смена тенденций мирового развития. Прежде всего, главным итогом года можно считать последствия победы "оранжевой" революции на Украине. Эта победа смогла состояться только потому, что Россия совершенно не была готова к развитию событий на Украине и неадекватно оценила внутриполитическую ситуацию там. Россия не подготовилась к внешнеполитическому вызову, связанному с давлением западных стран на Украину, и тем более она оказалась не готова к последующему развитию событий. Несмотря на то, что "оранжевая" революция чрезвычайно быстро потерпела сокрушительное поражение, Россия, тем не менее, не смогла воспользоваться плодами краха революционеров и повела политику, которая вновь консолидировала большую часть украинской нации вокруг националистических идей. Сегодня между Россией и Украиной вновь воздвигнут очень серьезный барьер, а у Ющенко есть серьезные основания для консолидации населения. Россия упустила свой шанс отыграть "оранжевую" революцию, и это поражение внешней политики, на мой взгляд, тем более значительно, что Украина "выжала" максимум из этого поражения. Достаточно назвать создание некоей "оси добра", если можно так иронично выразиться, которая была создана на саммите в Киеве в начале декабря. Эта "ось", которая включает в себя целый ряд более-менее недружественных по отношению к России государств, "отрезает" Россию от Европы по диагонали - Грузия - Украина - Польша. Фактически у России возникают непредвиденные трудности на западном направлении. С другой стороны, в связи с "оранжевой" революцией, в связи с таким явным вмешательством Запада во внутриполитические дела стран постсоветского пространства у России появились и некоторые приобретения. Эти приобретения - улучшение отношений с Азербайджаном, выход Узбекистана из ГУУАМа, закрытие американской базы с территории Узбекистана, и, фактически смещение центра российских интересов в Азию. Это совершенно понятно, поскольку азиатские страны гораздо ближе по представлению о государственной организации к России, нежели страны европейские. Между Россией и Узбекистаном или Азербайджаном вряд ли могут установиться столь сложные трения по поводу прав человека, какие могут возникнуть, например, между Россией и Францией, Россией и Германией. Это совершенно очевидно. Именно поражение на западном направлении и чрезвычайно тяжелый и почти тупиковый конфликт с Украиной по газовой проблеме толкает Россию на Восток. И в этом отношении надо отдать должное России: Россия совершила серьезный рывок в Азию. Прежде всего, я хотел бы выделить саммит ШОС, который прошел с участием Индии, Пакистана, Ирана и обеспечил платформу для российской экспансии в Азию. Сегодня Азия является центром наиболее динамичного мирового развития. Высочайшие темпы экономического развития, которые демонстрирует Китай, стремительное движение вперед Индии, в конечном итоге создают предпосылки для перемещения геополитических центров именно в эту часть света. Пройдет еще несколько десятилетий, и, безусловно, Азия вернет себе утраченное за последние полтысячи лет центральное положение в мире. Строительство этого нового геополитического, экономического и культурного центра - может стать шансом для России не оказаться на задворках западной цивилизации, а стать связующим мостом между Западом и Востоком, каким она была на протяжение последнего столетия. Кроме ШОС следует отметить весьма успешное участие России в саммите АСЕАН, который является после Индии и Китая третьим новым азиатским центром развития. Эти страны сосредотачивают сотни миллионов населения, являются динамично растущими экономиками и привлекают к себе внимание развитых стран, в том числе Китая, Японии. Сближение России с этими странами еще дальше продвигает Россию на пути участия в великом азиатском проекте. Военные учения, проведенные совместно с Китаем и Индией, были отмечены западным миром. На сегодняшний день вряд ли они имеют серьезное военное значение, однако они показывают степень политического сближения между нашими странами. Таким образом, Азия становится предметом пристального внимания не только России, но и всего мира. И это тем более знаменательно, что Соединенные Штаты Америки в этом году, на мой взгляд, потерпели довольно серьезное геополитическое поражение. Несмотря на успех в Украине ("оранжевую" революцию нельзя рассматривать, не учитывая поддержку США), который является, на мой взгляд, самым серьезным геополитическим достижением Соединенных Штатов после распада Советского Союза, мы наблюдаем отступление Америки по целому ряду направлений. Прежде всего - Ирак. США так и не удалось нормализовать ситуацию в Ираке, они фактически готовятся к отступлению, оставив после себя разрушенную страну с конфликтующим населением. История с Вьетнамом продолжается в Ираке, не случайно оттуда уходят и союзники Соединенных Штатов. На днях Ющенко ездил в Ирак для того, чтобы заявить о выводе украинских войск. Так поступают и другие союзники Соединенных Штатов. Столь же безуспешным оказалось давление на Северную Корею. Если США рассчитывали развить такое давление, чтобы сломить полностью волю этого государства к сопротивлению - у них ничего не получилось. Корея идет на уступки, но только до определенных пределов. Как только Соединенные Штаты переходят некую черту, Корея отыгрывает назад, и Соединенные Штаты здесь сделать ничего не могут. Точно так же осложнены действия США в Иране. Несмотря на то, что США намерены действовать в Иране руками израильтян -предположительно израильские ракеты могут нанести удар по иранским ядерным объектам, - конечно же, такой удар окажется чрезмерной провокацией, которая приведет к долгосрочным негативным последствиям для США и Израиля. Сами же Соединенные Штаты вряд ли могут нанести Ирану существенный урон - повторить иракскую войну они не смогут. И не только потому, что Иран горная страна, в которой Америке будет намного труднее действовать, чем на равнинах Ирака. Не только потому, что иранское население более консолидировано. Но и потому, что это население гораздо более воодушевлено, обладает очень сильной национальной идентификацией и окажет серьезное сопротивление США. Частью этого сопротивления станет развитие ядерной программы, которая неизвестно в каких формах существует. По-видимому, часть стратегических объектов Ирана скрыто глубоко под землей, в горах Ирана, и вряд ли они доступны традиционным ударам с воздуха, какие проводят обычно Соединенные Штаты в своих локальных войнах последних десятилетий. И, наконец, наиболее знаменательным и очевидным поражением Соединенных Штатов явился уход Узбекистана из ГУУАМа и изгнание военной базы из Ханабада. Раздражение США этим было настолько велико, что они отказались выплачивать арендную плату за пребывание своих войск на территории этой страны. Но давление на Узбекистан как страну недемократическую, естественно, отталкивает и другие страны от западного мира, и прежде всего от Соединенных Штатов. Уже сейчас можно говорить об осторожном отношении Азербайджана к ГУАМу и его сближении с Россией. Советская система управления разрушила страну и канула в Лету как раз потому, что она чрезмерно централизовала механизмы принятия решений и не справилась с тем множеством вызовов, которые вставали перед Советским Союзом. Сегодня перед Россией стоит гораздо больше задач, Россия сталкивается с большим количеством проблем, чем Советский Союз. Но Россия не обладает ни тем материальным могуществом, которым обладал Советский Союз, ни тем идеологическим ресурсом, которым обладала Коммунистическая партия Советского Союза. И сегодня государственная машина гораздо более примитивна, чем при Советском Союзе. Ресурс ее жизни в столь жестких условиях гораздо короче, чем у советской власти. И это, на мой взгляд, чрезвычайно печально.
***
На информационно-аналитическом сайте "Газета.ру" 5 января был размещен материал под заголовком "Икра сохранилась со времен динозавров". Организация по всемирной торговле грозящими исчезновением видами флоры и фауны (CITES), входящая в структуру ООН, временно запретила торговлю черной икрой. Также она грозит в будущем ввести против России и других прикаспийских государств эмбарго на 80% экспортируемой черной икры. Так CITES намерена бороться с браконьерством. Согласно существующему порядку, страны-экспортеры в начале года представляют в Международную организацию по всемирной торговле грозящими исчезновением видами флоры и фауны (CITES) данные о том, какое количество черной икры они намерены экспортировать. CITES, в свою очередь, должна соотнести эти предложения с установленными объемами возможного вылова и одобрить их или дать отказ. Квоты на экспорт черной икры и осетровых на 2006 год CITES решила пока не утверждать, наложив, таким образом, временный запрет на торговлю черной икрой. "Мы рекомендуем не торговать черной икрой до тех пор, пока данные квоты не будут одобрены. Сначала нам нужно установить объемы возможного вылова и согласовать их с уже сделанными предложениями", - сказал глава CITES Дэвид Морган. Отмечается, что по сообщению CITES, причиной предварительного отказа от утверждения квот стал тот факт, что страны-экспортеры занижают данные о браконьерском вылове осетровых. В районах, где ведется активный вылов осетровых, в том числе в прикаспийском регионе, Причерноморье и низовьях Дуная, а также в провинции Хэйлунцзян на китайско-российской границе и Приамурье, наблюдается серьезное сокращение их популяции. Так, численность рыб осетровых пород в Каспии сократилась в 2005 году по сравнению с серединой 2004 года более чем на 30%. Однако сокращение численности рыб не пугает браконьеров, которые наращивают прибыли от незаконной продажи черной икры. В последние годы в соответствии с установленной системой квот объем экспорта черной икры из этого региона составлял 110-150 тонн в год. Стоимость черной икры в Западной Европе и в США постепенно приближается к одной тысяче долларов за 250 грамм. Не удивительно, что, по данным CITES, объем легального мирового рынка черной икры в 2005 году составил $100 млн и превышает объем легального более чем в 5 раз. Больше всего решение о приостановке торговли черной икрой затронет Иран, который поставляет на мировой рынок 71% всего легального экспорта черной икры из каспийского региона. Серьезно пострадают и другие производители черной икры - Россия, Азербайджан, Казахстан, Румыния, Болгария, Туркменистан, которым CITES грозится сократить экспортные квоты черной икры - до 80%.
Секретариат CITES, в работе которой участвуют 169 стран, заявил, что для исправления ситуации страны - экспортеры черной икры должны принять совместный план действий. "Государства, которые хотели бы экспортировать продукцию из осетровых, выловленных в совместно эксплуатируемых акваториях, должны продемонстрировать, что предполагаемые объемы вылова и экспортные квоты соответствуют тенденциям изменения популяции рыбы и имеют устойчивый характер", - отметил генсек CITES Виллем Вийнстекерс. Одновременно CITES сообщила, что на импортеров черной икры, таких, как Евросоюз, также налагаются серьезные обязательства. "Они должны обеспечить, чтобы весь импорт шел за счет легальных источников, ввести систему учета на местных предприятиях по переработке и расфасовке, а также маркировку расфасованной икры. Во многих странах, ввозящих существенные объемы [икры], это до сих пор не сделано", - говорится в официальном заявлении CITES.