Как всем известно, 2011 год объявлен в Азербайджане годом туризма. Туризм, являясь главной формой активного вида отдыха, укрепления здоровья, рационального использования свободного времени и расширения кругозора, при условии грамотной организации становится одной из доходных статей в экономике. В предыдущей статье мы рассказали читателям, как важно развивать туризм в стране с точки зрения получения от туризма доходов. На этот раз остановимся подробно на том, как развитие туризма привлекает в страну инвестиции.
Источник инвестиций
Согласно исследованиям, инвестиции в сферу туризма - высокодоходный бизнес, где капиталовложения окупаются приблизительно за 5 лет, а затем дают стабильную прибыль порядка 20 процентов годовых в валюте. По этому параметру туризм и инвестиции в него опережают даже банковскую сферу, давая вдвое больший доход, чем отдача с банковских депозитов или вложений в ценные бумаги.
Привлекательны инвестиции в туризме еще и потому, что сегодня во всем мире объемы свободных финансовых ресурсов намного больше, чем имеется реальных возможностей их выгодно вложить. Туризм и инвестиции в него пока еще остаются достаточно свободной нишей, где созданы все условия ведения прибыльного бизнеса и крайне низка конкуренция. Эта ситуация сегодня как нельзя кстати относится к Азербайджану.
На сегодня в Азербайджане туризм - это та отрасль экономики, где практически не заполнена ниша для вложения капиталов, и те, кто посчитал сегодня возможным вложить деньги, не прогадает - туризм, и инвестиции в него сегодня имеют весьма низкий уровень конкуренции. В официальной статистике Азербайджана по инвестициям даже отсутствует отдельная строка инвестиций в отрасль туризма.
В настоящее время в туризм Азербайджана вкладываются главным образом государство и мелкие и средние местные предприниматели. Государство - потому что этого требует статус туризма как приоритетной отрасли экономики. Только при государственной поддержке возможно продвижение Азербайджана как туристического направления на международном рынке и реализация программ развития регионов. Чтобы привлечь в туристическую индустрию иностранные и внутренние инвестиции государство вкладывает средства в исследование своих территорий с целью выявления туристского потенциала и рационального туристского обустройства.
Проекты по развитию туризма часто включают в себя строительство и модернизацию аэропортов, дорог, морских вокзалов, систем очистки сточных вод, реставрацию культурных памятников, а также создание музеев и информационных центров на природных объектах. Например, проект зимне-летнего лыжного курорта "Шахдаг" в Гусарском районе Азербайджана исключительно создан государством.
В настоящее время комплекс "Шахдаг" государством реализован на 50 процентов: там прокладываются дороги, электрические, газовые и водные линии, государство строит первую гостиницу. Правительство страны уверено, что отныне к этой инициативе присоединится и частный сектор, так как там должно быть построено много гостиниц, будут функционировать лыжная база, подъемники, медпункты, рестораны, места для развлечения.
Следовательно, инвестиции государства в инфраструктуру, а иногда и дорогую материально-техническую базу туризма стимулируют инвестирование многочисленных предприятий малого бизнеса. Оно характеризуется наличием целого ряда отдельных элементов, включающих различные отрасли обслуживания: небольшие рестораны, мотели и отели, дома отдыха, прачечные, магазины, торгующие изделиями местных ремесленников и предметами искусства. В конечном итоге, исходные инвестиции в туризм привлекают еще большие инвестиции в будущем во вспомогательные и поддерживающие отрасли хозяйства. Львиная доля всех капиталовложений позволяет улучшить условия жизни местного населения и качество пребывания здесь туристов.
Задача государства в этой ситуации состоит в повышении инвестиционной привлекательности Азербайджана, в частности, для инвесторов, вкладывающих средства в туристскую инфраструктуру.
Исследования туристического рынка показывают, что крупным азербайджанским инвесторам туризм пока не интересен. Они предпочитают вкладывать средства в проекты, приносящие быструю прибыль. Если говорить о строительстве, то в крупных городах - это возведение элитного жилья. Пока рынок элитного жилья не будет насыщен, о появлении гостиниц туристического класса можно забыть. Например, даже в таких городах как Москва и Санкт-Петербург, где, казалось бы, есть хороший спрос на гостиницы, строить предпочитают элитные дома. И это неудивительно. Результаты расчетов, проведенных в ряде достаточно благополучных регионов с устойчивым потоком туристов, показали, что даже в случае стабильного их роста, сроки окупаемости больших гостиниц составляют как минимум 12-15 лет. По этой же причине не реализуются, казалось бы, перспективные проекты строительства сети малых гостиниц в городах.
В то же время нельзя отрицать, что в туристическую индустрию Азербайджана вкладываются крупные инвестиции. Это наглядно видно по росту числа гостиниц и курортных зон, административных зданий, торговых и развлекательных центров. Благодаря инвестициям, за восемь лет число гостиниц в Азербайджане увеличилось более чем в пять раз: с 70 до 380-ти различных категорий. Реконструируются старые турбазы и дома отдыха, создаются новые маршруты и зоны отдыха, которые обустраиваются по современным требованиям. Возрождены архитектурно-исторические памятники Азербайджана. 65 из них являются памятниками мирового значения и охраняются UNESCO. Создано 15 природно-исторических заповедников, 20 заказников и охотничьих угодий.
По данным Госкомстата, в 2010 году на развитие деятельности в области искусства, отдыха и развлечений в Азербайджане вложено 333,6 миллионов манатов, что на 32,1 процентов больше показателя 2009 года.
Интерес к строительству гостиниц в Азербайджане проявляют много западных инвесторов, что связано с общей положительной динамикой экономического развития и большим туристическим потенциалом страны. Однако, крупные мировые гостиничные сети предпочитают строить свои отели исключительно в столице Азербайджана, игнорируя его регионы. Баку расположен на побережье Каспийского моря и считается коммерческим, культурным, образовательным и туристическим центром страны. Учитывая, что Баку входит в список мирового наследия UNESCO, а также тот факт, что в городе практически отсутствуют международные гостиничные бренды (кроме Hyatt, Park Inn и Holiday Inn), она наиболее привлекательна с точки зрения развития гостиничного бизнеса. Так, ведут строительство элитных отелей в центре Баку такие известные гостиничные сети как Hilton, Marriot, Sheraton Meridian, Four Seasons. В эти отели вкладываются средства, исчисляемые миллионами, сотнями миллионов. Одновременно в Баку строятся и четырехзвездочные, трехзвездочные отели.
В долгосрочной перспективе Азербайджан рассчитывает добиться ежегодного привлечения до трех миллионов туристов. Для их приема только лишь количество объектов гостиничного типа в стране должно быть доведено как минимум до 1300, из расчета, что каждый из них способен в среднем принимать порядка 70 человек в сутки. Потенциал туристических зон страны сегодня достиг почти 15 тысяч мест, и через восемь-десять лет их количество также должно возрасти в три-четыре раза.
Причем речь идет не о механическом увеличении числа гостиниц и зон отдыха, а о пропорциональном развитии всей требуемой инфраструктуры - развлекательных центров, спортивных комплексов, ресторанов, бассейнов, аквапарков, саун и т.д. Параллельно для развития крупных региональных и локальных рекреационных зон должны быть проложены транспортные и инженерные коммуникации, установлены рекламные шиты, а также создана вспомогательная инфраструктура для соответствующих туристических маршрутов.
Следовательно, отечественному туризму нужно много инвестиций, как внутренних, так и иностранных. Развитие туризма в очень большой степени зависит от государственных инвестиций, которые, как оказалось, абсолютно неадекватны при отсутствии частных инвестиций и рыночных механизмов, которые были бы в состоянии отвечать меняющимся желаниям и потребностям клиентов. Да и история возникновения и развития всех новых популярных ныне курортов связана с государственной поддержкой. Так, например Восточная Европа и развивающиеся страны поощряют частные инвестиции через совместные предприятия, покупку недвижимости иностранцами и таймшер с индивидуальными инвесторами. Новая мексиканская Ривьера (Puerto Vallarta, Cancun, Ixtapa) - пример удачного соединения частных и государственных инвестиций в туризм - от отелей, ресторанов и курсов игры в гольф до магазинов.
Туризм в Соединенных Штатах все больше и больше строится на партнерстве государственного и частного секторов или совместной разработке планирования, финансирования и воплощения. Полномочия государства необходимы, чтобы очистить, развить и снизить цены на землю, а также делать инвестиции в инфраструктуру. Необходимо субсидировать или предоставлять налоговые льготы для частных инвестиций в отели, центры для съездов и конференций, транзит и парковку. Реставрацию часто проводят недоходные корпорации - от National Historic Trust до U.S. Park Service; частные инвестиции поощряются разнообразными налоговыми льготами.
Поэтому задача правительства - наладить систему отношений государства и бизнеса, которая даст возможность инвестору приходить в туристическую отрасль. В настоящее время в Азербайджане ведется работа, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата в столице и в регионах в части развития туристско-рекреационных территорий.
Еще одна причина, которая сдерживает иностранные инвестиции в туристскую инфраструктуру - отсутствие достоверной информации о состоянии отрасли. Например, об объеме рынка и динамике его развития, что крайне важно для потенциальных инвесторов. Есть и другая проблема, которая отбивает желание вкладывать средства в развитие туристской инфраструктуры даже у тех немногих инвесторов, которые готовы пойти на это - отношения с районными властями. Даже если главы регионов декларируют поддержку туризма, чиновники на местах рассматривают крупных инвесторов как стремящихся к наживе капиталистов. И предлагают в обмен на участок под застройку отремонтировать школу, больницу, жилые дома и т.д.
Еще один момент, который беспокоит инвесторов не меньше, чем политическая ситуация (тоже один из главных факторов, сдерживающих приток иностранных инвестиций в туристическую сферу) - это нестабильность законодательной базы, в частности правил налогообложения. Ведь начав работу по одним правилам, уже через год инвестор может столкнуться с чем-то совершенно противоположным. Причем нередки случаи, когда ставки и принципы налогообложения меняются "задним числом". Естественно, нести в Азербайджан "длинные деньги" (а инвестиции в туризм всегда долгосрочны) в такой ситуации никто не будет.
Для успешного развития отрасли туристического бизнеса необходимо создать специальные условия, которые стимулировали бы приток частных инвестиций, в частности из-за границы. Инвесторы должны быть уверены, что вложенные ими средства принесут им дивиденды.
Для преодоления существующих проблем в сфере туризма реализуется Государственная программа по развитию туризма Азербайджанской Республики в 2010-2014 годах. Этим документом закладывается фундамент для улучшения инвестиционного климата в отрасли туризма и курортов и наполнения местных и государственного бюджетов за счет этих видов деятельности. Госпрограмма призвана обеспечить повышение конкурентоспособности сферы отечественного туризма и курортов на основе рационального использования туристических ресурсов. Документ предусматривает усиление роли государства в сфере туризма и курортного отдыха за счет формирования эффективной модели сотрудничества государства, бизнеса и общества. В 2010 году министерство культуры и труизма также разработало проект нового закона "О туризме", который представлен в министерство юстиции Азербайджана для экспертизы.