Туркменистан, Ашхабад, 13 января /корр. Trend Э.Гасанов/ Сегодня вступил в силу з акон "О Меджлисе (парламент) Туркменистана", завершивший юридическое оформление расширенных еще осенью полномочий депутатов парламента, основной состав которого был избран в декабре 2008 года.
Количество депутатского корпуса нового созыва увеличено вдвое - до 125 человек. Большинство из них состоят в Демократической партии, председателем которой является президент Гурбангулы Бердымухаммедов.
Девятого января глава туркменского государства на первой сессии выдвинул кандидатов на ключевые позиции в Меджлисе - председателя, его заместителя и руководителей пяти новообразованных комитетов. Всех указанных им претендентов парламент утвердил единогласно.
Инициатива закрепления нового государственного статуса за Меджлисом принадлежит президенту страны. В связи с этим осенью была принята новая Конституция, в статьях которой уже был закреплен высокий статус депутатов. Тогда, в рамках конституционной реформы, были урезаны до чисто совещательных права Халк маслахаты, созданного при прежнем президенте Сапармураде Ниязове.
При Ниязове Халк маслахаты состоял из более чем двух тысяч делегатов. Этот политический инструмент был использован в свое время для передачи Ниязову президентской власти без ограничения срока.
Отныне парламент признан высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть, который отвечает за принятие законов, внесение изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана и может назначать в том числе выборы президента.
В статьях нового закона указывается, что Меджлис не может никому передавать законодательные права по вопросам: 1) изменения Конституции; 2) уголовного и административного законодательства; 3) судопроизводства. В то же время парламент может передавать президенту право издавать законы по отдельным вопросам с обязательным последующим утверждением Меджлисом. Право законодательной инициативы принадлежит главе государства, правительству, депутатам парламента и Верховному суду Туркменистана.
Одновременно, по предложению президента, новоизбранный парламент будет назначать и освобождать от должности председателя Верховного суда, генерального прокурора, министра внутренних дел, министра юстиции. Согласно статье 54, Меджлис может осуществлять контроль за исполнительной властью, "не вмешиваясь в хозяйственную деятельность исполнителей законов"; в пределах предоставленных парламенту полномочий вести постоянный мониторинг влияния действующих и вновь принимаемых законов, а также вносимых в них изменений и дополнений на жизнь общества; выявлять факты их отставания от требований реформ, проводимых в стране, их неправильного применения и принимать меры по их исправлению.
Меджлис может информировать главу государства, председателя Кабинета министров (этот пост в Туркменистане занимает президент) о ходе исполнения законов, принятых мерах; о сделанных выводах и осуществленных мероприятиях, связанных с введением в законодательную систему новаций, оказывающих влияние на жизненные интересы граждан.
Роспуск парламента может произойти по решению всенародного референдума; по постановлению меджлиса, принятому не менее двумя третями депутатов (самороспуск); решением президента Туркменистана в случаях несформирования в течение шести месяцев руководящего состава Меджлиса.
Связаться с автором статьи можно по адресу [email protected]