...

Корейская бомба: Когда торг уместен

Другие страны Материалы 30 июня 2008 10:58

Петр Гончаров, политический обозреватель РИА Новости

В северокорейской ядерной проблеме появилась реальные предпосылки  решения. Пхеньян сделал ряд шагов, направленных на свертывание своей ядерной программы.  Правда,  этому предшествовал серьезный торг с его стороны за исключение   КНДР из списка "государств-спонсоров терроризма",  за гарантии её безопасности и за отмену, пусть и поэтапную,  наложенных в отношении её санкций. Похоже, торг прошел успешно.

"Я подтверждаю, что правительство Северной Кореи не оказывало поддержки международному терроризму в течение предыдущих шести месяцев". Такая ситуация позволяет "исключить Северную Корею из списка государств-спонсоров терроризма". Это распоряжение направил в госдепартамент США президент Джордж Буш. Исключение из этого зловещего списка практически  автоматически ведет к отмене ряда санкций.  В частности, позволяет вывести Пхеньян из-под действия закона о торговле, который предусматривает ограничения  на торговлю с враждебными США странами.   Закон был  принят  Вашингтоном еще в далеком 50-ом году прошлого века  с началом трехлетней Корейской войны.

Исключение из списка - очевидный  бонус Пхеньяну.  Правда, - есть за что.  Правительство Северной Кореи действительно представило Белому дому заверения в том, что оно не будет поддерживать акты международного терроризма в будущем. Но главное другое. Пхеньян передал, как и  было им обещано - до  конца июня,   декларацию по своей ядерной программе.  Декларация передана Китаю на хранение, как стране-организатору  шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной проблеме.  Документ этот -  не что иное, как досье по северокорейской ядерной программе, содержащее перечень всех ядерных объектов и  имеющихся расщепляющихся материалов.

До перечня имеющихся у Пхеньяна ядерных вооружений дело пока не дошло. По установившемуся среди переговорщиков с северокорейской стороной  согласию,  раскрытие Пхеньяном своих ядерных программ и символическое уничтожение градирни (охладительной башни) в ядерном экспериментальном центре в Йонбене, а также исключение Соединенными Штатами  КНДР из "черного" списка   завершат лишь второй этап свертывания корейской ядерной программы. Вопрос о ядерных вооружениях оставлен на более поздние фазы переговоров "шестерки".

По общему мнению участников "шестерки" (Россия, США, Китай, КНДР, Южная Корея, Япония),  предоставление Пхеньяном ядерной декларации  уже существенный шаг вперед в решении северокорейской проблемы.  Особенно, если вспомнить,   что этому предшествовало и что за этим стоит.

Решение северокорейской ядерной проблемы затрагивает не только вопросы  денуклеаризации Корейского полуострова, но и в какой-то мере реабилитирует Договор о нераспространении ядерного оружия. Ведь именно Северная Корея проделала в ДНЯО такую брешь, которая чуть было не потопила сам режим нераспространения.  

В свое время, будучи подписантом ДНЯО, Северная Корея  получила  необходимую помощь со стороны МАГАТЭ для  развития своей ядерной структуры. Тем не менее, когда был поставлен вопрос о более жестком контроле  инспекторами МАГАТЭ её ядерных объектов, КНДР вышла из договора.

Выход Северной Кореи из договора совпал, практически,   с началом работы северокорейской "шестерки" в 2003 году. А уже в 2006 году КНДР  произвела подземный ядерный взрыв. Теперь приходится отыгрывать все в обратном порядке. Поучится ли?

Актуальность решения северокорейской ядерной проблемы объясняется ещё  и тем, что "опыт" КНДР теперь может повторить и Иран.  По крайней мере, у Тегерана практически тот же набор аргументов в пользу развития своей ядерной программы, что и у Пхеньяна на её ранней стадии. 

Очевидно, что  не случайно министры иностранных дел "восьмерки", собравшиеся в японском городе Киото, обратились к КНДР и Ирану в совместном "Председательском заявлении" относительно их ядерных программ.   С той лишь разницей, что Иран призвали "прекратить обогащение урана", как того требуют резолюции Совета Безопасности ООН, в то время как Северную Корею призвали к активному участию в процессе "верификации" заявленного ею свертывания ядерной программы.   

Конечно, говорить о необратимости процесса свертывания северокорейской ядерной программы, возможно,  рано. Этого не скрывают и авторы "Председательского заявления". Подчеркивая важность принципа верификации последней декларации Пхеньяна, авторы заявления "убедительно советуют Северной Корее активно участвовать в этом процессе". Естественно, в обмен на существенные преференции, которые Пхеньян себе "выторговал". Другое дело, возможен ли  подобный торг с Ираном?  Ведь и в вопросе с Ираном есть "шестерка" международных посредников, ведущих с ним переговоры по его ядерной программе.

"Шестерка"-то есть, да не та. В северокорейской "шестерке" участвуют на равных и США, и КНДР, что дает им возможность вести прямые переговоры, несмотря на то, что с 1950 года они формально находятся в состоянии войны, точнее - перемирия. Иран же не является участником иранской "шестерки" (пять постоянных членов СБ ООН плюс Германия), поэтому лишен возможности принимать участие в её работе.

Москва уже неоднократно поднимала вопрос о прямых переговорах США и Ирана, считая, что без прямых контактов трудно будет столкнуть проблему с мертвой точки.  Вашингтону есть чем торговаться с Тегераном и наоборот. Для Тегерана набор "товара" тот же, что и для Пхеньяна -    исключение    из списка "государств-спонсоров терроризма",  гарантии  безопасности и  отмена, пусть и поэтапная,  наложенных на него  санкций.   Торг, как говорится, уместен.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции информационного агентства Trend

Лента

Лента новостей