Азербайджан, Баку, 24 октября /корр. Trend М.Алиев/
Член азербайджанской делегации в ПАСЕ, руководитель азербайджанской делегации в ПА Евронест Эльхан Сулейманов направил открытое письмо в адрес посла Норвегии в Азербайджане Эрлинга Шонсберга.
В письме Сулейманов выразил свою обеспокоенность по поводу распространенной некоторыми сайтами информации об организации при поддержке посольства Норвегии в Баку мероприятия, на котором будет затронут вопрос о политзаключенных.
"Данная информация вызвала у меня чувства сожаления, так как в этот день НПО "За права человека" устраивает конференцию на тему "Установление политических заключенных на основе критериев ООН и СЕ и обращение об их освобождении". Хотим уведомить вас, что азербайджанская делегация в Совете Европы уже более двух лет пытается провести в ПАСЕ открытые и прозрачные обсуждения по данным критериям - к сожалению, безрезультатно", сказано в письме.
По словам Сулейманова, некоторые НПО вместе с азербайджанскими оппозиционными партиями любыми способами стараются избежать этих обсуждений и обращаются к другим странам и их послам за поддержкой, а не для проведения открытых дебатов.
"В то же время, тщетно ожидая начала обсуждений данных критериев, Азербайджан стал единственной входящей в СЕ страной, отобранной для проведения расследования и подготовки отчета по этой теме. К счастью, недавно институты ПАСЕ окончательно признали, что данный вопрос может затрагивать не только Азербайджан, но, разумеется, и некоторые страны-участницы СЕ", говорится в письме.
Таким образом, по словам Сулейманова, название отчета недавно было изменено на "Пересмотр вопроса о политических заключенных". Кроме того, было принято решение включить в отчет в качестве его четко определенной части обсуждение определений и критериев.
"Мы искренне уверены, что отношение ко всем странам-участницам СЕ будет одинаковым", сказано в письме.
По словам Сулейманова, новый подход даст ПАСЕ возможность рассматривать в будущем этот деликатный вопрос более комплексно и непредвзято: в отчет будут включены все 47 стран-участниц, так как такого же рода расследования будут проведены во всех вовлеченных странах и каждый отдельный заявленный случай проверен на соответствие одним и тем же критериям.
"Более всего нам было бы интересно узнать у докладчика - г-на Штрассера из Германии - по каким критериям он хочет проверять заявленное наличие политических заключенных во всех этих странах-участницах и какой документ он хочет использовать в качестве критерия. Мы имеем сведения, что секретариат Комиссии ПАСЕ по юридическим вопросам, также пытаясь уйти от обсуждений, предпочитает ссылаться на некие абстрактные критерии, выработанные Организацией Объединенных Наций для случая с Намибией", говорится в письме Сулейманова.
По его словам, следует отметить, что само понятие "политические заключенные" было введено в 1989-1990 гг. профессором Карлом Ааге Нергардом, бывшим в то время в Намибии в составе миссии ООН; данное понятие использовалось на основе так называемых "принципов Нергарда".
"Хочу подчеркнуть, что "принципы Нергарда" не были приняты в качестве универсального документа, который можно было бы применить ко всем странам-участницам со стороны институтов ООН. Эти критерии также никогда не обсуждались и не утверждались на пленарных заседаниях ПАСЕ", сказано в письме.
По словам Сулейманова, кроме того, этим критериям уже более 20 лет, т.е. они были разработаны еще до того, как, например, в международное право было введено понятие "террорист", и они конкретно привязаны к разрешению конкретной ситуации с этим южноафриканским государством на тот момент.
"В силу этих причин мы не понимаем, что организаторы мероприятия 4 ноября подразумевают под фразой "на основе критериев ООН и СЕ" - эти критерии либо не существуют, либо же, как минимум, очень расплывчаты. Мы очень сожалеем, что ваша страна, имеющая давние традиции демократии, предоставляет - через ваше ведомство посла - поддержку этой инициативе НПО, которое хочет составить списки имен заявленных политических заключенных без использования принятых стандартов или критериев", сказано в письме.
По словам Сулейманова, очевидно, что их единственной задачей является политическая сделка и нанесение ущерба Азербайджану в своих личных политических целях. Кроме того, уход от открытых, демократических и прозрачных обсуждений на основе реальных, новых и универсальных критериев дает им возможность заявлять все, что им захочется.
"Просим вас осознать, чему вы оказываете свою ценную поддержку при отсутствии критериев понятия "политический заключенный". Мы же считаем, что не только для Азербайджана, но для всех заинтересованных стран-участниц ПАСЕ важно заранее договориться о критериях ПАСЕ, а также обеспечить равное применение этих критериев ко всем странам-участницам. Юридическая однозначность для нас - один из самых важных элементов правового регулирования. Почему это не так в вашем случае?", сказано в письме.