Азербайджан, Баку /корр. Trend К.Зарбалиева/ Интервью Trend с председателем Рабочей Группы Госкомиссии Азербайджана по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств Исрафилем Алиевым.
- Что вы можете сказать о незаконном обороте наркотиков и проблеме наркомании в Азербайджане? Можно ли считать положение в нашей стране критическим?
- В отчетах ООН и других структур территория нашей республики указывается мишенью международных наркодельцов. В частности указывается, что через Азербайджан пролегает 37 маршрутов. Думаю, большинство таких сведений не соответствуют действительности, поэтому я не могу подтвердить указываемые ими численные показатели. В докладах Госдепартамента США отмечается, что в Азербайджане зарегистрировано около 19 тысяч наркоманов, и это число нужно умножить на 27. Я не знаю, откуда взята эта цифра. Мы ссылаемся на данные официальной статистики. По статистическим данным, в Азербайджане зарегистрировано около 19 тысяч наркоманов. Возможно, эта цифра высока. Но я не согласен с идеей умножить данный показатель на 27. После событий на Балканах международные наркодельцы выбрали территорию Азербайджана для транспортировки. Раньше наркотики транспортировались из Афганистана и Ирана в Америку и Европу. После событий на Балканах и размещения там коалиционных войск использовать эти территории в качестве транзитных стало затруднительно. Наркодельцы ищут удобные пути. Мы переживем не первые годы независимости. Охрана границ Азербайджана усиливается день ото дня. Нам удалось в определенной степени предотвратить использование нашей территории для транзита наркотиков.
Наркодельцы не могут свободно передвигаться по территории Азербайджана. 26 июня будут уничтожены изъятые из незаконного оборота и конфискованные приговором суда более 300 килограммов наркотических средств. На черном рынке стоимость конфискованных наркотиков составляет 106 миллионов долларов. Даже самые развитые страны мира не могут полностью предотвратить незаконный оборот наркотиков. Имеются естественные причины, по которым Азербайджан используется как транзитная территория. По нашей территории пролегает древний Шелковый путь. Этим путем осуществляются массовые перевозки различных товаров из Европы в Азию и из Азии в Европу. Наркодельцы пользуются и этим путем. Наркотики могут перевозить в цистернах с нефтью. Невозможно проконтролировать и предотвратить транспортировку наркотиков в этих цистернах. Мы обратились в международные организации с просьбой обеспечить современной техникой для плодотворной борьбы в этом направлении. Нам необходимо техническое оборудование, с помощью которого можно проверять грузы, проходящие через Азербайджан. В последнее время помощь помощь от международных организаций в этой сфере небольшая. Азербайджан пока не располагает такими средствами. Ведущие страны мира должны проявлять заинтересованность в борьбе с транзитом наркотиков. Наркомания стала большой проблемой в Европе. У нас нет такой опасной ситуации. Этому мешает национальный менталитет и другие факторы. Мы периодически проводим просветительскую работу в районах среди молодежи и учеников средних школ. Родители должны усилить контроль над детьми. Молодой человек, попробовавший героин один раз обречен на повторную попытку. Единственно правильный путь в борьбе с этой проблемой - усилить просветительскую работу среди молодежи Активные наркоманы живут от пяти до восьми лет. Тюрьма их не лечит. Они могут излечиться только в обществе. Около 70% общего количества арестованных и наркоманов в Азербайджане - молодые. Роль молодежи в формировании здорового общества незаменима. Для борьбы с этой проблемой необходимо грамотно организовать досуг молодежи.
-Какие маршруты наркотранзита проходят по территории Азербайджана?
-Основной маршрут со стороны Ирана. Самая значительная сухопутная граница Ирана проходит с Афганистаном. Большая часть наркотиков ввозится в Азербайджан через приграничные с Ираном районы страны. Иногда это сопровождается вооруженным сопротивлением. Недавно у задержанного в Джалилабадском районе Азербайджана гражданина Ирана было изъято 29 килограммов опиума. В ходе операции было оказано вооруженное сопротивление сотрудникам правоохранительных органов. Это говорит о том, что граница охраняется. Задержать преступников не удалось. Раньше контрабандисты из Ирана могли свободно перейти на нашу территорию. Значит, мы смогли установить щит против наркодельцов.
Чтобы организовать плодотворную борьбу с незаконным оборотом наркотиков мы заключили двусторонние и многосторонние соглашения с Ираном. В самом Иране положение в этой сфере очень тяжелое. Одной из причин этого является наличие Ирана общей границы с Афганистаном. Афганистан поставляет 90 процентов героина и опиума на мировой рынок. В этой стране отсутствует ирригационная система, ввиду этого здесь широко распространено производство наркотиков. На это афганцев толкает нужда. Чтобы решить проблему следует помочь Афганистану в создании ирригационной системы. ООН должна сделать такой шаг во имя спасения человечества от угрозы, которую представляет наркомания. Афганский народ не имеет иного выхода, чтобы выжить.
-В Азербайджане подготовлена вторая государственная программа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Какие направления работы предусматриваются программой?
-Силовые структуры внесли определенные коррективы в работу по борьбе и профилактике в этой сфере. Что же касается Госкомиссии по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, то мы обобщаем их дела. Первостепенная обязанность госкомиссии - организовать просветительскую работу среди молодежи. Ведущие государства мира могут оказать развивающимся странам финансовую помощь в направлении решения этой проблемы. Реализация второй государственной программы охватывает 2007-2012 годы. Она представлена на подписание президенту Азербайджана. В документ будут внесены определенные коррективы. По моему мнению, для осуществления этой программы в первую очередь необходима финансовая помощь. А в нашем бюджете нет достаточных для этого средств. После утверждения данного проекта Милли меджлисом он дважды направлялся в Министерство финансов Азербайджана для финансирования. Безрезультатно. В проекте отсутствуют конкретные адреса. Необходимо четко указать, на какие меры будут потрачены выделенные деньги, и обусловленность этих мер.
-Возможно, в направлении организации плодотворной борьбы было бы целесообразно ужесточить меры наказания?
-Я и согласен, и нет. Иногда ужесточение мер наказания не дает положительный результат.
В двух странах мира - Китае и Иране незаконный оборот наркотиков предусматривает смертную казнь. Искоренена ли проблема? Напротив, по сравнению с другими странами положение здесь наиболее тяжелое. Решить проблему одними запретами невозможно. Просветительская работа должна быть на более высоком уровне. Необходимо бороться с безразличием в обществе. Родители должны усилить контроль над детьми, каждый член общества должен обращать внимание на воспитание молодежи и и не относиться к этой проблеме с равнодушием. Я не знаю случая, когда бы какое-либо НПО помогло страдающему от данной проблемы человеку, несмотря на то, что получают в связи с этим гранты.
-Главное управление по борьбе с наркотиками представило предложения в связи с внесением изменений в законодательство. Приняты ли эти предложения?
-Эти предложения рассматриваются. Наркодельцы мастерски ориентируются, они знают законы в данной сфере лучше нас. Наркоделец ввозит в страну 50 килограммов наркотических средств, а при себе имеет дозу, меньше нормы употребления. Они знают, что могут быть оштрафованы за эту дозу, но не будут арестованы. Определить таких лиц невозможно. Закон не может быть альтернативным.
В законе должно конкретно указываться, в каком размере разрешается употребление наркотиков. Мы ищем среднюю планку для определения данного предела. Работа в этом направлении продолжается. Госкомиссия считает, что тюрьма никого не исправляет.
-В каких районах страны положение наиболее тяжелое?
- Тяжелое положение сложилось в приграничных районах Азербайджана. Нельзя выстроить живой щит из пограничников. От Астары до Физули и в приграничных с Ираном территорияхНахчывана эта проблема стоит наиболее остро. По подсчетам ООН, только 5-10 процентов контрабанды наркотиков задерживается правоохранительными органами, остальная часть доставляется по адресам. Наркодельцы имеют немалые финансовые возможности. В каждой стране есть коррупция, находятся лица, помогающие наркодельцам. Коррупция, безразличие, свободный въезд и выезд и другие факторы влияют на возникновения этой проблемы.
Лечение наркоманов сопряжено с проблемами во всем мире. У иных людей зависимость от наркотиков появляется уже с первой иглы. Даже пройдя лечение, такой человек не гарантирован от губительной привычки. Для получения ожидаемого результата требуется грамотная просветительская работа в обществе. Наркоманы есть среди школьников и студентов ВУЗов. Наркотики рекламируются в Интернете и телесериалах. Надо осуществлять контроль и в Интернете.
Для борьбы в этом направлении Госкомиссия работает над документом, который будет представлен Национальному совету по телерадиовещанию. Мы получаем предложения по решению проблемы от представителей соответствующих структур и простых граждан.