Азербайджан, Баку, 18 декабря /корр. TrendLife Севиль Исмайлова/
На днях корреспондент TrendLife наблюдал обычное, казалось бы, и вполне правомерное явление: представители правоохранительных органов удаляли в районе рынка "8 км" группу явно нелегальных розничных торговцев. Тактика, безусловно, правильная, так как любого рода бизнес должен быть учтен и, вестись в рамках законности. Это событие можно было бы назвать банальным, если бы не окрас. Точнее, расовая принадлежность коробейников. На этот раз полицейские боролись с мигрантами из азиатских стран, число которых в Баку в последние полгода-год очень сильно возросло.
Сразу предупреждаю: не надо искать в этой статье расистского или шовинистического подтекста. На мой взгляд, отличие торговцев-разносчиков из Китая и Вьетнама от местных продавцов того же коммерческого уровня заключается только в наличии или отсутствии азербайджанского гражданства. Однако есть одна существенная деталь: перенасыщение рынков труда в Азии повсеместно приводит к перетоку рабочей силы и коммерсантов на более "просторные" территории. А как показывает мировой опыт, миграция из этого региона принимает особо массовый характер и, соответственно, нуждается в более тщательном контроле.
Собственно, трудовая миграция - явление позитивное, которое было, есть и будет происходить во всем мире. Все, что требуется от принимающих "гостей-тружеников" стран - это ввести миграцию в цивилизованное русло и максимально эффективно использовать преимущества, которые открываются перед принимающей страной. Располагая данными о количестве занятого населения и имеющихся вакансиях, Министерство труда и социальной защиты населения имеет возможность провести обоснованный расчет, существует ли в Азербайджане дефицит рабочей силы и есть ли необходимость квотирования рабочих мест или же, напротив, есть сферы, где требуется дополнительная рабочая сила и можно использовать труд мигрантов.Если конкретизировать, то участие в азербайджанской экономике мелких предпринимателей, фермеров и торговцев из азиатских стран способно очень ощутимо укрепить позиции реального сектора (в основном, на уровне потребительского рынка и предметов первой необходимости), сектора бытовых услуг всех уровней, а также сельского хозяйства, ибо каждая народность имеет свои специфические характеристики, основанные на традициях и опыте. И именно Азия даст этим сферам сильнейший толчок. Что же касается торговли, то этого мы потомкам великих империй не отдадим, опять же, в силу исторического опыта. Как-никак, это мы всегда находились на главном караванном пути истории. Наконец, с легкой руки приехавших издалека умельцев мы можем рассчитывать на возрождение азербайджанской легкой промышленности, хотя это будет и нелегким делом. Впрочем, китайская стена тоже не сразу строилась.Между тем, предварительно поток трудовых мигрантов с восточного направления следует организовать. Здесь уместно вспомнить о решении Миграционной службы МВД Азербайджана о введении миграционных карт для прибывающих в страну. Кроме того, отметим, что правительство давно намеревается создать новую структуру в этой сфере, в соответствии с созданной еще в 2004 году собственной Концепции миграции. Также напомним, что в июле 2006 года, то есть год назад, президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о принятии Государственной программы миграции. Этот документ вменял в обязанности Кабинета министров провести оценку ситуации в нашей стране и подготовить рекомендации по улучшению регулирования миграционными процессами.И что же в итоге получилось? Все эти здравомыслящие мероприятия вылились в разгон полицейскими горстки нелегалов, торгующими разной бытовой утварью не только на базаре "8 км", но и в центре города. Причина заключается в неурегулированности системы контроля. Кстати, в свое время правительство Азербайджана обратилось к Международной организации по миграции (МОМ) с просьбой оказать техническую помощь в данном вопросе, и в ноябре 2006 года при участии экспертов МОМ, а также соответствующих министерств и ведомств была дана оценка ситуации в стране. Суть рекомендаций этого международного органа заключается в первую очередь в координировании работы всех правительственных органов, курирующих мигрантов. Сейчас этим занимается сразу несколько министерств и ведомств. Во что выльется результат их работы, покажет время.