Социальные возможности госбюджета Азербайджана-2014
На протяжении последних нескольких лет государственный бюджет Азербайджана по праву считается социально направленным. О такой характеристике бюджета свидетельствует объем его социально направленных статей, который в общей сумме расходов бюджета из года в год занимает весомое место. В частности, по сравнению с 2003 годом, в 2014 году объем социально направленных статей увеличится почти в восемь раз.
За счет социально направленных бюджетных средств финансируются растущие социальные потребности граждан, осуществляются общественные преобразования, а также переход на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.
В госбюджете Азербайджана на 2014 год удельный вес социальных расходов составляет 26,6 процента, или 5,337 миллиарда манатов. Этот показатель возрастет на 5,9 процента, или 298,9 миллиона манатов по сравнению с прогнозными показателями текущего года, а также на 597,1 миллиона манатов, или 12,6 процента по сравнению с фактическими показателями 2012 года.
Самая существенная статья социальных расходов составляет 15,1 процента, или 3,034 миллиарда манатов, которые приходятся на оплату труда. В 2014 году на финансирование социального пакета мероприятий, анонсированных в 2013 году, планируется дополнительно выделить порядка 600 миллионов манатов.
Напомним, что в августе и сентябре этого года последовал ряд распоряжений Президента Азербайджана о повышении заработной платы работников различных отраслей, большая часть из которых - работники бюджетных организаций, в частности сферы образования (422 тысячи человек), сферы здравоохранения (порядка 140 тысяч человек). Повышение зарплаты коснулось также организаций сферы социального обеспечения, науки, культуры, молодежи и спорта. Согласно подписанным распоряжениям, только работников организаций, финансируемых из госбюджета, которых затронуло повышение зарплаты, насчитывается 700 тысяч человек.
Не менее важную долю (9,1 процента) среди социально направленных статей занимают выплаты по пенсиям и социальным пособиям. В будущем году на эти цели из госбюджета будут затрачены 1,82 миллиарда манатов. В целях усиления социальной защиты пенсионеров сумма базовой части пенсий по возрасту с первого сентября 2013 года определена в размере ста манатов. В 2014 году около 39 процентов в общей структуре доходов Государственного фонда социальной защиты придется на трансферт из государственного бюджета Азербайджана для финансирования трудовых пенсий.
Что касается повышения социальных пособий, которое коснулось свыше 400 тысяч человек, то выплаты по ним выросли минимум на 10 процентов, а максимум - до 60 процентов. Повышение также коснулось порядка 540 тысяч вынужденных переселенцев, то есть в общем сумма социальных пособий выросла для 940-950 тысяч граждан страны.
На приобретение продовольственных товаров из госбюджета 2014 года будет выделено 305,3 миллиона манатов, или 1,5 процента государственных средств. К примеру, известно, что на финансирование государственной программы по обеспечению населения продуктами питания в 2008-2015 годах предусмотрен 131 миллион манатов, что превышает показатель на 2013 год на шесть миллионов манатов, или 4,8 процента.
На такую чисто социальную статью расходов бюджета, как покупка лекарств и перевязочных материалов, в госбюджете следующего года предусмотрено выделение 176,9 миллиона манатов, или 0,9 процента социально направленных средств.
В результате, согласно Концепции социально-экономического развития Азербайджана на 2014 год и последующие три года, подготовленной министерством экономики и промышленности, в будущем году доходы населения страны увеличатся на 6,4 процента - до 42,3 миллиарда манатов. В то же время средний размер заработной платы в стране в 2014 году составит 479,4 маната при реальном темпе роста в 5,4 процента.
Как видно, с ростом финансово-экономических возможностей страны, чем больше средств направляется в социальную сферу, тем более ощутима помощь малоимущим гражданам, и восстанавливается социальное равновесие. Таким образом, социальная сущность расходов государственного бюджета состоит в том, что через них государство осуществляет политику социального обеспечения как одного из важнейших условий устойчивого развития общества.
В целом госбюджет Азербайджана на 2014 год сыграет большую роль в дальнейшем динамичном развитии страны, повышении благосостояния населения. Комплексные меры, которые будут осуществлены при помощи госбюджета, предусматривают главным образом повышение государственной заботы о ненефтяном секторе, рост уровня занятости путем обеспечения социальной и инвестиционной направленности госбюджета, открытие новых рабочих мест, поощрение производства продукции экспортного назначения.