Казахстан предложил ОБСЕ четыре "Т"

Казахстан предложил ОБСЕ четыре "Т"

Виталий Волков, Deutsche Welle

Казахстан вступил в должность председателя ОБСЕ. Озвучена программа, в соответствии с которой Астана будет вести работу ОБСЕ в течение года. В какой мере осуществима эта программа?



В Вене в рамках инаугурационного заседания Постоянного совета ОБСЕ госсекретарь Казахстана Канат Саудабаев представил программу приоритетов деятельности Казахстана на посту председателя, а Нурсултан Назарбаев адресовал членам ОБСЕ видеообращение. Астана представила девиз для своего председательства - это четыре "Т".

Четыре "Т" и три "А" (Астана, Алма-Ата, Афганистан)

"Четыре "Т" - это Trust (доверие), Tradition (традиция), Transparency (прозрачность) и Tolerance (толерантность). "Четыре "Т" были расшифрованы так: доверие друг другу, приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ, максимальная открытость и прозрачность в международных отношениях, свободных от "двойных стандартов" и "разделительных линий", нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности и, наконец, отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога.

Астана подтвердила намерение добиваться проведения саммита ОБСЕ в этом году, а также организовать летом 2010 года в Алма-Ате неформальную встречу министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ, которая бы подготовила саммит. Среди приоритетов госсекретарь обозначил стабилизацию ситуации в Афганистане. Кроме того, казахстанское руководство заявило, что постарается обеспечить баланс трех измерений (или корзин) работы ОБСЕ - это безопасность, экономика и экология, и права человека.

До этого, в декабре 2009 года, Канат Саудабаев совершил поездку в Германию, где постарался заручиться поддержкой западных партнеров в ОБСЕ для своих инициатив и, в первую очередь, для намерения провести саммит организации. В Берлине, судя по сообщениям немецких СМИ, ему обещали поддержку, правда дали понять, что гораздо легче будет говорить на эту тему, если место проведения будет перенесено из Астаны, как желал Казахстан, в Вену.

Шоу или шанс

Однако скептики на Западе считают, что идея саммита носит для Астаны скорее имиджевый характер и недостаточно подготовлена, а в целом Запад допустил определенный просчет в отношениях с Казахстаном вокруг проблематики ОБСЕ.

По мнению немецкого эксперта по Центральной Азии Михаэля Лаубша (Michael Laubsch), "одни считают, что председательство Казахстана - это будет шоу, другие видят в этом шанс для ОБСЕ". Уже видеопослание президента республики, направленное ОБСЕ, с одной стороны, вызвало удивление, отмечает Лаубш, поскольку представляет собой не типичную форму, а с другой, было оценено как знак того, что председательство в ОБСЕ поставлено в Казахстане во главу угла. "Но в организации, которая раньше строила свою работу в основном по западным образцам, должны считаться с тем, что новый председатель может привнести и новую традицию".

Впрочем, послание Нурсултана Назарбаева было обобщенным, а его конкретизацию дал госсекретарь Канат Саудабаев. Тут, по мнению эксперта, больших неожиданностей не было. Стало ясно, что фокус работы ОБСЕ Казахстан хотел бы видеть в корзине "стабилизации и безопасности". И отдельным конкретным пунктом программы стоит Афганистан. Это было одним из аргументов для ряда западных стран в пользу председательства Казахстана, - чтобы ОБСЕ возглавила страна, которая находится если не на границе, то вблизи от Афганистана, и ввиду этого сама была бы непосредственно заинтересована в стабилизации положения там.

Конфликты в прямой компетенции

"Вероятно, определенные инициативы Казахстан может предложить в укреплении стабильности в странах, относящихся к, так сказать, восточной части ОБСЕ, к примеру, в Нагорном Карабахе. Возможно также участие в проблеме Осетии, а также предложения по кооперации в Центральной Азии. В целом, на этом поле у Казахстана имеется реальная возможность сделать из своего председательства успешное мероприятие," - сказал в интервью Deutsche Welle Михаэль Лаубш.

Координатор международной экспертной сети Jeen по проблемам СНГ Наталья Харитонова сказала в интервью Deutsche Welle: "У Казахстана есть опыт карабахского урегулирования, и республика может попробовать предложить вариант оптимизации решения карабахского вопроса. В случае проблемы приднестровского урегулирования, где этнический аспект практически не играет роли, а противоборствующие стороны часто обращают внимание на чрезвычайно низкую эффективность миссии ОБСЕ в регионе, Казахстан, будучи председателем организации, также может предпринять усилия, чтобы эту ситуацию изменить - более того, это будет находиться в его прямой компетенции".

Другое дело грузинский конфликт - здесь ситуация гораздо менее однозначная, по мнению Натальи Харитоновой. С одной стороны, казахстанские экономические интересы присутствуют в Грузии, а с другой стороны, Казахстан, в принципе настороженно относящийся к сепаратизму, так или иначе обозначил свою позицию в этом вопросе, отмечает аналитик, несмотря на то, что президента Назарбаева приглашали стать посредником в процессе урегулирования.

Между Веной и Астаной

"Важно также учитывать, что многие из постсоветских стран, особенно заинтересованных в благополучном для них исходе конфликтных ситуаций, возжелают видеть Казахстан в числе своих друзей. Тут главное, чтобы это не происходило в ущерб объективности, заверения в которой дал Казахстан в Вене", - говорит Наталья Харитонова.

Другая тема, которая уже не один месяц обсуждается, - это саммит ОБСЕ 2010 года. Как этот план восприняли на Западе? По мнению Михаэля Лаубша, с 1999 года таких мероприятий ОБСЕ не проводило, и если эта честолюбивая цель будет Казахстаном достигнута, и саммит в 2010 году состоится в Астане, это будет расценено как значительный успех.

Саммит ОБСЕ: изначально в цейтноте

"Насколько мне известно от различных западных миссий в ОБСЕ, принципиально такая идея изначально не встретила неприятия на Западе. Но там это четко связывают с возможностью решать в процессе саммита серьезные конкретные вопросы. В противном случае главы государств не будут терять на это свое время".

По информации эксперта, сотрудники западных миссий в Вене считают, что сейчас для подготовки такого саммита остается мало времени, особенно если учесть остроту вопросов, ждущих решения в области региональной безопасности, если учесть остроту темы, поднимаемой Россией в связи с новой моделью европейской безопасности, если учесть остроту конфликтов на Кавказе.

"И я сомневаюсь, что такой саммит можно успеть организовать в 2010 году - ведь для этого уже в феврале-марте нынешнего года должен быть составлен график работы, иначе многие главы государств стан - участниц ОБСЕ просто не успеют приехать в силу заполненности своих календарей", - говорит Михаэль Лаубш.

Первый среди равных...

В связи с вопросом о саммите координатор сети Jeen Наталья Харитонова отметила, что девиз председательства "Четыре "Т" может свидетельствовать о намерении Казахстана на посту председателя организации приблизиться к тому, чтобы его в Европе воспринимали как равного. Об этом было упомянуто на мероприятии в Вене, когда руководство Казахстана обозначило свою страну на посту председателя как "первого среди равных". Но такая амбициозная цель просто не дастся, считает эксперт.

"Начать с того, что в рамках данной встречи, когда разговор зашел об инициативе провести саммит ОБСЕ в этом году, не звучало, что он должен пройти в Астане, о чем активно заявляла казахстанская сторона ранее. Это подтверждает мнение, что мало выйти с блестящими инициативами, нужно еще отчетливо представлять свой ресурс и отдавать себе отчет о своем реальном положении и статусе на международной арене".

Еще один вопрос, который постоянно стоит в связи с Казахстаном - это "человеческое измерение", так называемая третья корзина ОБСЕ, которая является одной из трех важнейших составляющих работы ОБСЕ. И многие критики и эксперты сохраняют скепсис в отношении того, что Казахстан, где положение, по их мнению, до сих пор не соответствует основным стандартам ОБСЕ в этой области, стал председателем организации.

Запад допустил просчет в отношениях с Казахстаном

По словам немецкого эксперта Михаэля Лаубша, Запад понадеялся на то, что Астана, получив еще на подступах к председательству сигнал "доброй воли" в виде согласия возглавить ОБСЕ, реализует на деле данные ранее обещания. Но это было сделано лишь частично, а частично - нет, и есть целый перечень вопросов, связанных с соблюдением прав человека, со свободой СМИ, где Астане приходится выслушивать критику.

"Это, по моему мнению, просчет самого Запада. Если бы Запад еще в 2003-2004 году определил бы твердые критерии для своей поддержки или неподдержки кандидатуры Казахстана, Астана должна была бы отреагировать на это более конкретными шагами. А так это осталось висеть в воздухе, и расчет ряда стран, в том числе, ФРГ, Франции, Италии не оправдался. Так что понятно, что 2010 год в ОБСЕ не пройдет под флагом борьбы за соблюдение прав человека", - сказал Deutsche Welle эксперт.

Он также обратил внимание на то, что в этой ситуации Запад, по крайней мере, надеется на выполнение Астаной подтвержденного ей ранее согласия не трогать ряд основных принципов работы организации в сфере прав человека. В первую очередь, это касается Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) в Варшаве, которое Россия предлагала закрыть.

"А в целом в истории ОБСЕ почти всегда бывало так, что те страны, от председательства которых в начале года много ждали, этих ожиданий не оправдывали и, напротив, те, от которых не ожидали никаких подвижек, оказывались самыми успешными в этой роли", - напомнил Михаэль Лаубш.

Мнение автора статьи может не совпадать с мнением редакции Trend

Завершены ремонтно-строительные работы на дорогах Самухского района Азербайджана  (ФОТО)
Завершены ремонтно-строительные работы на дорогах Самухского района Азербайджана (ФОТО)
Обзор основных событий транспортного сектора Азербайджана за неделю
Обзор основных событий транспортного сектора Азербайджана за неделю
Finnair начнет требовать от пассажиров отрицательный тест на коронавирус
Finnair начнет требовать от пассажиров отрицательный тест на коронавирус
Loading Bars
Лента новостей
В Калифорнии начато расследование после взрыва в церкви
В Португалии пройдут президентские выборы
Главы МИД Азербайджана и Турции обсудили нападение пиратов на турецкое судно
Пять тысяч бойцов Нацгвардии останутся в Вашингтоне до весны
Начальник Генштаба ВС Испании подал в отставку из-за полемики после вакцинации от COVID-19
Байден собрал рекордные $145 млн из анонимных источников на проведение кампании
Пиратами захвачено турецкое судно у берегов Гвинеи, один человек убит
Количество и объем POS-транзакций в Грузии увеличились - директор MasterCard
Эсминец США зашел в Черное море
Очередной успех экономической стратегии Президента Ильхама Алиева: договор "Достлуг" - событие недели
В Кыргызстане за 2020 год больше всего подорожали растительное масло, картофель и сахар
Постоянные «жители» бакинской улицы не остаются без внимания людей (ВИДЕО)
Вакцинация от коронавирусав Иране начнется в феврале
В Грузии на год отсрочили установление стандарта «Евро-5» на дизельное топливо
Более 600 тыс. случаев заражения коронавирусом выявили в мире за сутки - ВОЗ
Мы приехали в Шушу как победители! - Фархад Бадалбейли и Полад Бюльбюльоглу в Шуше (Эксклюзив)
В Мексике заявили, что фирмы не получали разрешения на импорт вакцин от коронавируса
Президент Ильхам Алиев наградил Эльдара Гулиева орденом "Истиглал"
Президент Ильхам Алиев поздравил народного артиста Эльдара Гулиева с 80-летним юбилеем
В Нигерии при взрыве машины с газом погибли 30 человек
Во Франции 1 млн человек привились от коронавируса
Иран готов сотрудничать с США по вопросам безопасности в Персидском заливе и нефти - Зариф
Свадебные традиции и ритуалы в городе Шуша – праздники и концерты от 3 до 40 дней, состязания и пиршества (ФОТО)
В Берлине клинику закрыли на карантин после случаев заражения британским штаммом вируса
В результате землетрясения в Андалусии пострадал один человек
Умер американский тележурналист Ларри Кинг
В США компания SpaceX отложила запуск ракеты-носителя с более чем 140 спутниками
За минувшие сутки в Иране от коронавируса умерли 69 человек
В Азербайджане произошло землетрясение
Президент Ильхам Алиев выразил соболезнования украинскому коллеге
Правительство Грузии увеличивает субсидирование мукомолов
Китайский производитель смартфонов инвестировал $50 млн в открытие предприятий в Турции
Госкорпорация Туркменистана заключит с иностранными компаниями контракты по закупке энергооборудования
Госконцерн Туркменистана заключит контракт с китайской компанией на закупку буровых труб
S&P о росте ВВП Азербайджана в 2022-2024 годах
Узбекско-корейское СП закупит запчасти для водоочистителя
Стоимость драгметаллов в Азербайджане за минувшую неделю (ОБЗОР)
«Туркменнебит» объявляет тендер на закупку различного оборудования
Село Гамышлы Кельбаджарского района (ФОТО/ВИДЕО)
В Азербайджане 705 человек вылечилось от COVİD-19, выявлено 162 новых случая заражения
При поддержке Фонда Гейдара Алиева и организации сети супермаркетов Bravo военнослужащим, проходящим службу в Губадлинском и Ходжавендском районах, доставлена необходимая продовольственная помощь (ВИДЕО)
Валютные резервы Центробанка Азербайджана в последующие годы будут превышать $6 млрд
Рассмотрены обращения 5 298 участников Отечественной войны Азербайджана
Оглашено количество активных пользователей образовательных программ в Азербайджане
Консорциум «Хазар» объявляет тендер на закупку картриджей и тонеров
В Туркменистане предпринимаются меры для дальнейшего наращивания объемов производства хлопка
Утвержден состав Наблюдательного совета Государственной нефтяной компании Азербайджана
В Азербайджане совершенствуется управление Государственной нефтяной компанией – Указ
МВД Азербайджана обратилось к пользователям в связи с мошенниками в соцсетях
В 2020 году в Азербайджане увеличилось производство строительного гипса
Завершены ремонтно-строительные работы на дорогах Самухского района Азербайджана (ФОТО)
В Азербайджане свыше 7 тыс. членам около 3 тыс. семей шехидов назначены социальные выплаты
История создания Киноцентра "Низами" – интересные факты, старые фото, современный облик (ФОТО)
Президент Ильхам Алиев наградил Исмаила Гаджиева орденом "Шохрат"
Курс маната по отношению к доллару останется неизменным – Standard & Poor's
Офис ВОЗ в Азербайджане провел встречу с участниками проекта по предотвращению смертей в период пандемии
В Азербайджане разрабатываются новые законопроекты (ФОТО)
Закрывшиеся заведения "Торговой" ждут дня открытия (ФОТО)
Армянский вандализм не имеет предела – видеорепортаж Trend TV из разграбленного Зангилана
Историческая сцена и экзамен для Алима Гасымова (ВИДЕО, ФОТО)
В Азербайджане планируется провести национальное оценивание школьников
Малообеспеченным студентам в Азербайджане планируется предоставить беспроцентные кредиты на образование – министр
Чиновники должны быть честными, лояльными к народу и государству, обладать профессиональными качествами – Хикмет Гаджиев
Разрабатываются решения по школам, разрушенным во время войны – Минобразования Азербайджана
Видеокадры из села Ашагы Маральян Джебраильского района (ФОТО)
Мои слова были представлены общественности в ином свете – министр образования Азербайджана
Исфар Сарабский презентовал первый сингл в сотрудничестве со всемирно известной компанией (ВИДЕО)
Среди военнослужащих, несущих службу в Шуше и в других освобожденных районах, царит высокий боевой дух – военный эксперт
В США участник лотереи выиграл $1 млрд
Конкурс "Восхождение" организовал вебинар с презентацией Хикмета Гаджиева (ФОТО)
В России выявили 20 921 случай заражения коронавирусом за сутки
В десяти коммунах Норвегии закрывают магазины из-за нового штамма коронавируса
Обзор основных событий транспортного сектора Азербайджана за неделю
Завтра в Баку ожидается до 8 градусов тепла
В Азербайджане будет подготовлен предварительный вариант закона "О высшем образовании"
О стимулировании ввоза в Азербайджан электромобилей и гибридных автомобилей
Агенство Standard & Poor's повысило прогноз по кредитному рейтингу Азербайджана
Климат и рельеф Карабаха позволяют развивать различные виды туристических продуктов
Цена на азербайджанскую нефть превышает $56 за баррель
Агентство по развитию МСБ Азербайджана и Организация бизнесменов Турции подписали меморандум (ФОТО)
О вероятности открытия Бакинского метро после возобновления традиционной формы обучения
Казахстанская компания по управлению электросетями закупит фильтры для автомобилей
Казахстанское угледобывающее предприятие закупит автозапчасти
Почтовый оператор Казахстана привлечет услуги по авторемонту
В Азербайджане будет предоставлена ​​отсрочка от призыва на военную службу еще одной группе лиц
Обзор событий в агросекторе Азербайджана за текущую неделю
Стратегические валютные резервы Азербайджана к началу 2021 года достигают $50 млрд
Геологоразведочное предприятие Казахстана привлечет услуги по обслуживанию автотранспорта
Совместная разработка месторождения “Достлуг” будет коммерчески и технически привлекательной - Wood Mackenzie
Казахстанская энергораспределительная компания закупит высоковольтное оборудование
В Индии установили рекорд по вакцинации от коронавируса
Манат по итогам недели укрепился к рублю (ОБЗОР)
В период уходящей недели ИКТ сектор Азербайджана внедрил ряд инновационных решений
Депутат Арзу Нагиев посетил могилы шехидов в Товузе и Гедабеке, встретился с их семьями (ФОТО)
Великое возвращение – в Азербайджане объявлен конкурс кинопроектов
В Японии хотят ввести уголовную ответственность за отказ от госпитализации с коронавирусом
В Карагандинской области Казахстана построят семь объектов здравоохранения
Центробанк в течение 2021 года улучшит банковскую инфраструктуру в регионах Азербайджана
1548 заболевших коронавирусом выявили за сутки в Казахстане
Загрязнение воздуха в Пекине в восемь раз превысило норму ВОЗ
Все новости