Эльнур Асланов, заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения Администрации Президента Азербайджана
Мы привыкли часто повторять, что современный мир интенсивно меняется. Об этом говорят сейчас не только политики или эксперты, борющиеся с последствиями глобального финансового кризиса, но и обыватели.
Совершенно очевидно, что начало XXI века останется в памяти миллиардов жителей планеты периодом значимых изменений геополитического и геоэкономического характера. Политическая структура мировой политики претерпевает трансформацию традиционных методов взаимообщения и взаимопонимания. Процессы, которые мы наблюдаем сегодня, сложно было представить еще 2-3 года назад. Дипломатическая активность и интенсивность демаршей меняют ситуацию не только в отдельно взятом регионе, к примеру, на Южном Кавказе, но и в целом модифицируют глобальную повестку дня.
По мере изменения формы международных отношений меняется и ее составляющая. Создание международной монетарной Бреттон-Вудской системы, которая стала основой современного финансового кризиса, во второй половине прошлого столетия привело к необходимости усиления научной составляющей в определении вектора развития государства и общества. Смена индустриализма постмодерном быстро превратила идею "общества, основанного на знаниях" в приоритетный фактор взаимодействия внутри государства и общества. Эффективное развитие, интенсивный экономический рост, модели "чуда" и успех "белых воротничков", на корню разворачивающих траекторию движения по прямой, стали возможными исключительно благодаря интеллекту и научному подходу. "Азиатские тигры", китайская и аргентинская модели модернизации, "японский дух", противостояние вестернизации и модернизации, конфликт цивилизаций и "конец истории" с финалом торжества либерализма, а также целый ряд других научно обоснованных теорий создали необходимую интеллектуальную площадку для глобального исторического перелома и развития государств.
Вначале было слово...
Начиная с древней Греции и кончая Францией времен Ришелье, на всех этапах развития человечества прогрессивные государственные деятели всегда старались воспользоваться интеллектуальными ресурсами при реализации моделей развития страны. Аббасидские халифы, к примеру, взимали у Византии дань не деньгами, а ценными рукописями, написанными по отдельным отраслям науки. "Дом мудрости" же был сформирован во время правления нескольких халифов и выполнял роль современной академии наук, где трудились самые светлые умы эпохи.
С начала прошлого столетия роль "первой скрипки" в определении внутренней и внешней структуры государства стали играть фабрики мысли. В 1916 и 1919 годах начали появляться первые ростки фабрик, которые предстали в виде академических, университетских лабораторий, работавших над политическими рекомендациями и программами. Первыми такими структурами стали соответственно Брукингский институт и Институт Гувера при Стэнфордском Университете. Сегодня в 170 странах насчитывается около 6 тысяч мозговых трестов.
Интеллектуальный элемент в любом обществе носит индивидуальный характер, и им успешно пользуются лишь те государства, которые умеют группировать отдельные единицы в качественной системе управления. Эта система позволяет не только мгновенно выработать соответствующие реакции на разные вызовы, но и предложить превентивные меры в информационной борьбе.
Формируя задачи, которые стоят перед дипломатами и экспертами, Президент Ильхам Алиев определил наступательную внешнюю политику. По всем своим параметрам данный подход должен обеспечить эффективное и многостороннее лоббирование интересов Азербайджана, доведение до мировой общественности основных векторов внешнеэкономической и внешнеполитической доктрины, активное вовлечение в региональные и глобальные проекты, а также широкую наступательную стратегию на интеллектуальном фронте. Приоритет, выраженный Президентом, сделал очевидным тот факт, что в условиях бесполярного мирового порядка, когда порой традиционная дипломатия оказывается не столь эффективной, новой формой взаимоотношений и взаимодополнения становятся активный интеллектуальный обмен, новый научный подход к будущим перспективам государства и общества.
От традиций к инновациям
Бесспорно, дипломатия XXI века - это уже не только традиционные переговоры и международные конференции, хотя архаизмами они, конечно же, не стали. Сегодня facebook, twitter, youtube и целый ряд других социальных сетей эффективно и целенаправленно реализуют идеи, которые в прошлом могли быть осуществлены исключительно силами политического организма - государства. Интернет стал не только глобальным первоисточником, но и значимым элементом продвижения новых норм и стереотипов. Дипломатия третьего тысячелетия - это смена мышления и формы сознания, постепенное создание пространства виртуальных единомышленников.
Изменение форм современной дипломатии актуализирует необходимость усиления и активизации национального экспертного сообщества. В условиях оккупации Арменией Нагорного Карабаха и семи прилегающих районов, интенсивно сменяющих друг друга процессов на Южном Кавказе, а также постоянного обсуждения проблемы энергобезопасности на глобальном уровне роль экспертного сообщества предстает значимым звеном формирующейся повестки дня. Порой от необходимых и актуальных дискуссий с представителями экспертного сообщества зависит более корректное определение некоторых вопросов текущей внутренне- и внешнеполитической концепции. При этом задача мозговых трестов и представителей экспертного сообщества заключается не в банальной констатации достигнутых успехов или размышлениях на тему "как стар этот мир". Приоритет интеллектуальных дискуссий должен быть аккумулирован в анализе причин и последствий трансформаций регионального и глобального масштаба. Особой активности, эффективных и качественных исследований власть, да и общество в целом, ожидают от соответствующих кафедр и факультетов ведущих вузов Азербайджана. Перед ними стоит задача многопрофильного анализа внешней и внутренней политики Президента Ильхама Алиева, обсуждения вопросов регионального и глобального миропорядка, а также выявления новых угроз и вызовов для азербайджанского государства и общества. Таким образом, мозговые тресты смогут постоянно участвовать в научной модернизации образовательной системы, а взамен получать кадры, подготовленные по требованиям современного развития науки.
"Дипломатия мозговых трестов"
Очевидно, что созрела необходимость усилить объединение интеллекта, мобилизовать экспертные группы и инициировать реализацию "дипломатии мозговых трестов". Таким образом, в ближайшей перспективе экспертные сообщества различных стран смогут интенсифицировать совместные обсуждения вопросов современной архитектуры безопасности, нового регионального порядка, сформулировать будущее видение новых коммуникационных коридоров и путей решения этнополитических конфликтов, а также определят возможности общей реализации актуальных геополитических и геоэкономических проектов.
Подобные предложения уже звучали на конференции "Социально-экономическое развитие Южного Кавказа: проблемы и перспективы", состоявшейся недавно в Москве. Российские и азербайджанские политологи высказались за объединение экспертных сообществ с целью обсуждения насущных проблем и инициирования актуальных исследований.
Однако, что подразумевается, когда говорится о "дипломатии мозговых трестов"?
Место исследовательских, аналитических и мозговых центров сегодня определено их ведущей ролью в формировании государственной политики. С учетом этого следует определить три основных аспекта составляющей части дипломатии XXI века - "дипломатии мозговых трестов".
Во-первых, с учетом усиливающегося экономического и политического потенциала и веса Азербайджана не только в региональном, но и глобальном аспекте важным представляется правильное и обоснованное доведение до научных кругов различных стран национальной позиции по ряду актуальных вопросов современности.
Во-вторых, посредством общих, консолидированных и совместных инициатив экспертов, аналитиков, в числе которых - политологи, экономисты и социологи различных стран, можно достичь лучшего понимания региональных проблем и выявить основные вызовы глобального масштаба. Научный и интеллектуальный обмен постепенно становится визитной карточкой Азербайджана, которому есть чем поделиться и что продемонстрировать. В данном контексте Азербайджан будет и далее усиливать свою деятельность.
В-третьих, посредством усилий экспертного сообщества и открытых дискуссий интеллектуалов модернизация каждой из стран переходит на новый уровень взаимоотношений "власть-общество". Сегодня государство заинтересовано в экспертном сообществе, которое анализирует и прогнозирует, а не изучает и констатирует. Широта интеллекта и сила мысли в способности предвидеть и возможности смоделировать.
Время перемен
Мы живем в эпоху кардинальных изменений, где геополитика - это в значительной мере геоэкономика. Это обусловливает нашу постоянную готовность к геополитическим пертурбациям и тектоническим сдвигам. При этом важный аспект глобальной политики - интеллект, который формирует фундамент "общества, основанного на знаниях". Создавая фундамент такого общества сегодня, мы обеспечиваем устойчивое развитие и эффективную государственность на перспективу.
При любом, даже положительном раскладе вещей нельзя забывать о том, что история повторяется, а цель и дух политики не меняются. Совершенствуются средства для достижения целей и приобретают более сложный характер стратегические планы. И сложно не согласиться с Зигмундом Фрейдом, который как-то сказал, что "настоящим творцом современной цивилизации был первый человек, который бросил ругательство, а не камень в того, с кем он был не согласен". XXI век расширяет возможности бросать не камни, а весомые доводы, которые способны построить мир и стабильность.