...

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР МЕСЯЦА

Политика Материалы 29 августа 2005 12:00

Общественно-политическая жизнь Азербайджана в августе был насыщена событиями, которые нашли отражение как на внешнеполитической арене, так и во внутренней политике.

Официальная хроника

2 августа президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев отбыл в Саудовскую Аравию для участия в церемонии похорон короля Фахда ибн Абдель Азиза Аль Сауда.

Ильхам Алиев от имени азербайджанского народа и от своего имени выразил соболезнование новому королю Саудовской Аравии Абдалле ибн Абделю Азизу Аль Сауду.

10 августа Ильхам Алиев посетил поселок Говсаны Сураханского района города Баку. Глава государства встретился с жителями поселка и ознакомился с их социальными проблемами. По итогам встречи президент дал соответствующие указания мэру столицы Гаджибале Абуталыбову по принятию действенных мер в целях решения социально-бытовых проблем жителей Говсаны.

Глава государства также совершил поездку в Сумгайыт, где принял участие в открытии памятника экс-президенту Азербайджана Гейдару Алиеву. В своем выступлении он отметил большой вклад Г.Алиева в развитие Сумгайыта, в том числе в создание промышленного потенциала города.

Говоря о предстоящих выборах в парламент, глава государства отметил, что все пункты Избирательного кодекса Азербайджана будут соблюдены, а сами выборы должны пройти в демократической и прозрачной обстановке.

Он также отметил, что местные органы не должны вмешиваться в процесс голосования граждан. "Я уверен, что мудрый народ Азербайджана сделает правильный выбор и изберет кандидатов, которые будут служить на благо народа. В то же время в политике нет места лицам, которые ранее привели страну к хаосу", - заявил И.Алиев.

Затем 18-20 августа И.Алиев посетил Габалинский, Огузский и Исмаилинский районы, где встретился с жителями, которые поделились с ним своими проблемами

На встрече с местными жителями он отметил, что страна находится на пороге больших экономических успехов, а правительство уделяет много внимания развитию ненефтяного сектора экономики. Он также отметил, что основной проблемой страны является скорейшее решение проблем бедности и безработицы.

Глава государства заявил, что по всей стране до конца 2006 года будут решены проблемы с обеспечением электроэнергией, построены новые электростанции, восстановлено теплоснабжение, улучшено качество покрытия дорог. И.Алиев посетил селение Нидж Габалинского района, где проживают удины, и село Ивановка Исмаиллинского района, населенное молоканами.

На встречах с жителями селений он подчеркнул, что является гарантом обеспечения прав всех граждан страны независимо от вероисповедания и национальной принадлежности.

"Самое большое достижение Азербайджана - мир между всеми живущими здесь народами", - заявил он.

И.Алиев также заявил, что намеченные на ноябрь парламентские выборы пройдут в демократической и прозрачной обстановке.

По его словам, в ходе предвыборного процесса для всех кандидатов будут созданы равные условия. "Власти, как и в 2003 году, опираясь на поддержку азербайджанского народа, создают условия для проведения демократических выборов, которые отвечают требованиям международных организаций", - подчеркнул И.Алиев.

Он также отметил, что предстоящие парламентские выборы имеют важное значение для будущего развития страны.

"Эти выборы важны для будущего Азербайджана, потому что страна должна ускоренно интегрироваться в мир и Европу. Для этого Азербайджан должен иметь статус правового государства", - сказал И.Алиев.

Он подчеркнул, что в будущем году государственный бюджет страны составит как минимум $3,2 млрд, большая часть этих средств будет направлена на улучшение благосостояния народа. "Мы в преддверии большого экономического успеха. Азербайджан будет процветающей страной", - заявил президент.

В ходе поездки он ознакомился с проблемами жителей северо-западного региона Азербайджана - это в основном касалось земельной реформы, деятельностью местной исполнительной власти и т. д.

И.Алиев поручил правительству и главам местных властей подготовить программы развития каждого района. Он вновь призвал местные власти проявлять большее внимание и заботу в отношении населения.

Поездки И.Алиева в регионы стали частью его деятельности на посту главы государства. Частое посещение различных районов страны и последующая смена глав исполнительной власти на местах говорит о большом внимании президента к проблемам регионов.

Это особенно актуально перед ноябрьскими выборами - социальное положение жителей регионов все еще оставляет желать лучшего, особенно в палаточных городках, где проживают вынужденные переселенцы.

Кроме того, это прекрасная возможность воочию убедиться, как претворяется в жизнь государственная программа по развитию регионов Азербайджана.

15 августа И.Алиев принял делегацию, возглавляемую государственным секретарем офиса премьер-министра Швеции Ларсом Даниэльссоном.

Отметив, что Азербайджан намерен расширять сотрудничество со Швецией и в рамках политики нового соседства Европейского Союза, И.Алиев подчеркнул чрезвычайно активное участие нашей страны в данной политике.

В свою очередь, шведский гость подчеркнул заинтересованность Швеции в развитии связей с Азербайджаном в различных областях.

22 августа И.Алиев принял председателя Парламентской Ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линдена.

И.Алиев выразил уверенность в том, что визит председателя ПАСЕ послужит непосредственному ознакомлению с идущими в Азербайджане процессами развития.

В свою очередь Рене ван дер Линден подчеркнул, что Совет Европы поддерживает осуществляемый в нашей стране процесс реформ. Отметив, что урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта является для Азербайджана самым важным вопросом, он выразил удовлетворение в связи с осуществлением шагов, направленных на мирное урегулирование конфликта.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев 26 августа принял участие в работе саммита стран Содружества Независимых Государств (СНГ) в Казани. Основной темой обсуждения стали вопросы усовершенствования и реформы органов СНГ, гуманитарного сотрудничества. Азербайджан отказался подписывать ряд документов по итогам саммита.

По настоянию Баку пакет документов по борьбе с терроризмом и экстремизмом был дополнен положениями по противодействию сепаратизму.

Накануне Казанского саммита СНГ состоялась телефонная беседа госсекретаря США Кондолизы Райз с президентом Ильхамом Алиевым.

В ходе разговора госсекретарь заявила, что официальный Вашингтон окажет содействие переговорам по вопросу мирного урегулирования карабахского конфликта между президентами Азербайджана и Армении, намеченным на предстоящем саммите в Казани.

"Мы придаем большое значение встрече президентов Азербайджана и Армении в Казани, и надеемся, что эти переговоры будут способствовать мирному разрешению армяно-азербайджанского конфликта", - отмечается в сообщении пресс-службы президента со ссылкой на госсекретаря США.

И.Алиев выразил надежду, что предстоящие переговоры будут иметь позитивный результат. Кроме того, стороны затронули тему предстоящих парламентских выборов в Азербайджане.

27 августа в рамках саммита СНГ в Казани состоялась встреча президентов Азербайджана и Армении. Отметим, что раннее прошла встреча глав МИД Армении и Азербайджана.

Во встрече министров иностранных дел России, Азербайджана и Армении приняли участие представители Минской группы ОБСЕ: от России - Юрий Мерзляков, от США - Стивен Манн, от Франции - Бернар Фасье, а также представитель ОБСЕ Анджей Каспшик.

На встрече, которая продолжалась около двух часов, стороны в очередной раз попытались найти решение карабахского конфликта.

Одним из условий переговорного процесса по карабахскому урегулированию является их конфиденциальность, поэтому стороны не оглашают ни деталей переговоров, ни достигнутых договоренностей. Армения настаивает на пакетном урегулировании карабахского конфликта, в то время как в Баку считают приемлемым поэтапное решение вопроса - сперва возвратить Азербайджану территории, находящиеся под контролем армянской стороны, вернуть на эти территории беженцев, а затем начать переговоры по статусу Нагорного Карабаха.

Большинство наблюдателей не возлагают чрезмерные надежды, на то, что эта встреча разрешит те проблемы, которые годами накапливались и оставались неурегулированными между Арменией и Азербайджаном.

Кроме того, не нужно забывать то обстоятельство, что и Азербайджан и Армения вступили в предвыборную стадию. В Азербайджане в ноябре пройдут парламентские выборы, в Армении - референдум по конституционным реформам, в этой ситуации сложно надеяться на какой-либо прорыв в переговорах.

Все это отдаляет перспективу какой-либо договоренности между Азербайджаном и Арменией на ближайшие полгода.

Партийная жизнь

Партийная система Азербайджана в августе обогатилась появлением новых организаций.

6 августа состоялся учредительный съезд партии партии Народной республики во главе с Хури Алиевым (племянник А.Эльчибея).

В Азербайджане появилось и Студенческое движение, презентация которого прошла 3 августа.Целью организации является проведение среди студентов просветительской и агитационной работы в плане их активного участия в выборах. Новое молодежное движение выступает также за выдвижение в парламент молодых кандидатов.

Днем ранее, 2 августа, состоялась презентация демократического молодежного движения "Фиюзат". Глава движения Анар Мамедли заявил на церемонии, что негативно относится к силам, которые видят смену власти в революции. "Мы хотим сказать силам, мечтающим о революции и смене власти, что революция должна происходить в мозгах, а не на улицах", - сказал он.

26 августа было учреждено общереспубликанское молодежное движение "Ирели" (Вперед). Учредители движения отметили, что "Ирели" поддерживает политику президента Ильхама Алиева, и поставило перед собой цель стать гарантом эффективной реализации политики главы государства, а также направить свой потенциал на развитие страны.

В августе также прошли государственную регистрацию 8 политических партий Азербайджана. Это партия Свободы, партия Демократических реформ Азербайджана, партия Эволюции Азербайджана, партия Прогресса Азербайджана, партия Великого Азербайджана, партия Великого созидания, партия Hародного фронта целостного Азербайджана и партия Гражданского единства.

Их учредительные документы на основании замечаний и рекомендаций министерства были приведены в соответствие с требованиями законодательства, после чего стала возможной их регистрация.

Вместе с тем, в документах партии Hародного фронта Азербайджана (классики) были обнаружены несоответствия законодательству, а также в связи с функционированием одноименной партии ПHФА ей было отказано в регистрации и предложено внести в название и документы партии соответствующие изменения.

К настоящему времени в Азербайджане уже 50 политических партий прошли государственную регистрацию.

В преддверии парламентских выборов

Прошедший месяц запомнился значительными событиями в общественно-политической жизни страны.

По мере приближения даты парламентских выборов активируются все политические силы. Анализ событий августа показал, что накал борьбы, взаимных обвинений и претензий кандидатов становится выше.

Это объясняется тем, что избирательные ресурсы, опыт, эффективность действий основных конкурирующих кандидатов выровнялись, и общая конкуренция возросла (в среднем 17 кандидатов от одного округа). Это приводит к развитию конфронтационного сценария, по которому для привлечения к себе внимания используются методы, далекие от понятия "мораль" и "этика".

Подобные явления не чужды для политической жизни многих стран. Это объяснятся отсутствием глубокой политической культуры и традиций активной политической жизни.

Скандальным событием месяца стал арест лидера молодежной организации "Ени фикир" Руслана Баширли по обвинению в подготовке к захвату власти.

Это событие вызвало широкий резонанс в обществе в течение августа и сказалось на политической деятельности лидера реформаторского крыла партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА (р)) Али Керимли. Перед штаб-квартирой ПНФА (р) было проведено несколько несанкционированных пикетов, за которыми, по словам А. Керимли, стоят властные структуры.

Помимо этого, ПHФА (р) приняла решение обратиться в суд с жалобой на Министерство национальной безопасности. Советник председателя ПHФА (р) Тофиг Гулиев отметил по этому поводу, что организация подготовила заявление о неправомерных действиях МHБ.

Утром 22 августа неизвестные жестоко избили заместителя председателя штаба избирательного блока "Во имя гражданского общества", председателя Союза офицеров запаса и в отставке Яшара Джафарли.

Со слов Я. Джафарли, около 11 часов утра он подвергся в стенах штаба нападению троих незнакомых мужчин. Неизвестные проникли в штаб, разбили компьютер и факсимильный аппарат, после чего избили Я.Джафарли.

По этому поводу председатель представленной в блоке Национал-демократической партии Азербайджана Искендер Гамидов отметил, что "нападение и нанесение телесных повреждений руководителю избирательного штаба блока "Строители гражданского общества", председателю Объединения офицеров запаса Азербайджана Яшару Джафарли является политическим заказом, и связано с его общественно-политической деятельностью".

Август ознаменовался еще одним очередным предвыборным событием - появлением у кандидатов "клонов".

У члена координационного совета избирательного блока "Новая политика", председателя общественного форума "Во имя Азербайджана" Эльдара Намазова появилось сразу три "клона". Три кандидата по имени Эльдар Намазов будут баллотироваться в депутаты от Ясамальского первого избирательного округа № 15.

Вслед за Эльдаром Намазовым у представителя блока "Азадлыг" Гурбана Мамедова появился "клон" в Низаминском втором округе № 25. В списке их отличают только адреса.

Стоит отметить, что подобные явления нельзя отнести к нарушениям избирательного законодательства, поскольку монопольным "правом на фамилию" не может обладать никто.

В течение августа продолжалась подготовка избирательных блоков к предстоящим выборам.

Полным ходом шел процесс консолидации между блоками, которые усиливались путем согласования действия и кандидатов. Участники политической борьбы усилили поиски всевозможных предвыборных альянсов и комбинаций, способных, по их мнению, повысить их шансы. При этом маневрирование носит в основном межгрупповой характер.

Значимым событием месяца стало также обнародование 15 августа списка кандидатов правящей партии "Ени Азербайджан".

По списку выдвинуты 109 кандидатов от правящей партии по 125 избирательным округам.

Многие наблюдатели отмечают, что в списке кандидатов в парламент от правящей партии много "темных лошадок" - имен, известных широкой общественности, в списке кандидатов от правящей партии не более сорока. Все это говорит о том, что правящая партия "Ени Азербайджан" решила "играть по правилам" - из-за усиленного контроля за ходом выборов она не сможет использовать административные рычаги воздействия на избирательные комиссии. Это также заверение в том, что власти хотят, чтобы предстоящие выборы прошли прозрачно.

Тем самым можно предположить, что основной картой, на которую будут ставить власти в избирательной кампании, - это положительные результаты, достигнутые в последние годы в общественно-экономическом плане: рост ВВП, повышение зарплат, пенсий, открытие новых рабочих мест, привлечение инвестиций в страну и т. д. Эти результаты, плюс стабильность внутри страны, а также вера в завтрашний день, несомненно, дадут значительный процент голосов правящей партии.

1 августа было подписано соглашение о союзничестве между лидерами избирательного блока "Во имя Азербайджана" (Ильгар Гасымов) и "Альянс прогресса Азербайджана" (Чингиз Демироглу). Некоторое время назад оба блока подписали соглашение о сотрудничестве, и после регистрации в Центральной избирательной комиссии (ЦИК), структуры заключили и соглашение о союзничестве.

Блок "Демократический Азербайджан" утвердил список лиц, кандидатуры которых будут выдвинуты на предстоящих 6 ноября выборах в третий созыв Милли меджлиса. В этом блоке представлены 4 партии - возглавляемая Гаджибабой Азимовым партия Национального единства Азеpбайджана, Ильясом Исмайловым - "Адалет" (Справедливость), Ахмедом Оруджевым - "Азадлыг" Сабиром Рустамханлы - партия Гражданской солидарности.

4 августа было подписано соглашение о сотрудничестве между избирательным блоком Объединение общественных лидеров и избирательным блоком юристов "Парламент-2005".

По соглашению стороны будут вести совместную борьбу за проведение свободных, демократических, прозрачных выборов, создание равных условий для всех кандидатов. Также блоки организуют мониторинг выборов - exit-poll, процесс повторного подсчета голосов на избирательных участках, согласуют работы в этой области с международными наблюдателями. Одним из условий соглашения является защита кандидатов от обоих блоков, поддержка их кампании.

Однако есть исключение в проекте соглашения: если кандидаты от этих блоков будут совпадать в избирательных округах, то каждая сторона имеет право поддерживать своего кандидата.

Партия "Юрддаш" (Соотечественник) выдвинула кандидатуры 15 человек для участия в предстоящих 6 ноября парламентских выборах. Председатель партии Маис Сафарли выдвинул свою кандидатуру от Хатаинского избирательного округа N34 и уже зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты.

Другая проправительственная партия - "Ана Вэтэн" - выдвинула 30 кандидатов для участия в предстоящих парламентских выборах.

От проправительственной партии Социального благоденствия Азербайджана в выборах примут участие 10 кандидатов. Об этом сообщил председатель партии, депутат Хангусейн Кязымлы. Кандидаты, являющиеся членами партии, уже обратились в избирательные округа.

Избирательный блок "Молодой Азербайджан - Новые имена" обнародовал 11 августа список кандидатов.

Блок "Азадлыг" 12 августа провел первичные выборы (праймериз) в шести избирательных округах страны, для определения единых кандидатов. Они прошли с 10.00 до 18.00. Первичные выборы проводились в Абшеронском округе № 45, Алибайрамлинском № 46, Масаллинском № 71, Шамкирском № 98, Газахском № 107 и Балаканском № 109.

По итогам голосования в Абшеронском избирательном округе №45 единым кандидатом избран кандидат ПHФА (р) Этибар Талыблы, Алибайрамлинском №46 - представитель ПHФА (р) Тейюб Гулиев, Шамкирском №98 - кандидат "Мусават" - Фариз Джафаров, Газахском №107 - кандидат партии "Мусават" Арзуман Абдулкеримов, Балакенском №109 - член ПHФА (р) Магеррам Мехдиев, Масаллинском №71 - член партии "Мусават" Гюльага Асланлы.

В августе избирательный блок "Новый парламент" завершил кампанию по сбору подписей.

24 августа приступил также к деятельности избирательный штаб блока "Азадлыг", ранее был создан избирательный штаб лидера партии Национальной независимости Азербайджана Этибара Мамедова.

Партия Демократических реформ (ПДР) 24 августа утвердила список своих кандидатов, которые будут участвовать в предстоящих парламентских выборах.

26 августа сопредседатели Социал-демократической партии Азербайджана Аяз Муталибов и Араз Ализаде сдали в избирательные комиссии подписные листы. Согласно законодательству окружная избирательная комиссия в течение 10 дней должна провести экспертизу подписных листов и зарегистрировать кандидатуры.

В последней декаде августа Азербайджан посетил президент Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Рене ван дер Линден.

В Баку он провел множество встреч. На встрече с лидерами партий, входящих в блок "Азадлыг" (ПНФА (р), "Мусават" и Демократическая партия), были обсуждены общественно-политическая обстановка в Азербайджане, предвыборная ситуация и другие актуальные проблемы.

С Рене ван дер Линденом также встретились члены Координационного совета избирательного блока "Новая политика" Этибар Мамедов и Эльдар Намазов. Темы переговоров были идентичны, правда, добавилось и обсуждение ситуации с правами человека в контексте с общим построением в Азербайджане демократического общества. Президент ПАСЕ и здесь отметил глубокую заинтересованность международных структур в проведении в Азербайджане прозрачных выборов.

В течение августа к блоку "Новая политика" не присоединились новые члены, и организация не подписала новых соглашений с другими блоками, несмотря на многочисленные заявления в прессе. В конце августа руководители партий Народного фронта (реформаторы) Али Керимли, Демократической - Сардар Джалалоглу, "Мусават" - Иса Гамбар, объединенные в избирательном блоке "Азадлыг", приняли обращение к избирательному блоку "Новая политика" и лидеру Движения национального единства Лале-Шовкет Гаджиевой, в котором они призвали прекратить кампанию взаимных упреков в СМИ.

В обращении предлагается также сотрудничество с блоком "Новая политика" и Движением Национального единства.

Еще одним событием ушедшего месяца стало обращение ЦИК Азербайджана 13 августа к армянской общине Нагорного Карабаха принять участие в парламентских выборах, намеченных на 6 ноября нынешнего года. ЦИК также принял решение создать в Ханкенди (122-й) и Ходжавенде (124-й) избирательные округа.

ЦИК Азербайджана направил обращение в Совет Европы с просьбой помочь в составлении списков избирателей от армянской общины Hагорного Карабаха.

Многие наблюдатели оценили этот шаг правительства как прагматичный ход. Тем самым власти Азербайджана еще раз подчеркивают факт того, что Нагорный Карабах неотъемлемая часть страны и карабахские армяне - граждане Азербайджана, которые могут быть представлены в будущем парламенте, что станет одним из аргументов в пользу Азербайджана перед международными организациями в деле урегулирования конфликта.

В августе также состоялся визит американского посла Рино Харниша в северный регион страны, где он встретился с членами районных организаций оппозиционных партий, представителями общественных организаций.

Выступая по итогам визита в северный регион Азербайджана, американский дипломат отметил, что посольство США в Азербайджане внимательно отслеживает ситуацию по раздаче удостоверений личности населению, так как этот вопрос может создать серьезные проблемы в день проведения парламентских выборов в стране.

В то же время американский дипломат выразил негативное отношение к вопросу использования государственных ресурсов в ходе сбора подписей в пользу отдельных кандидатов в депутаты, подчеркнув, что действия подобного рода должны быть пресечены.

Американский дипломат также заявил, что в отличие от президента, в азербайджанском руководстве есть силы, желающие негативно повлиять на избирательный процесс.

Август также запомнился тем, что начавшийся в мае диалог власть-оппозиция прервался из-за скандала с Р. Баширли. Партия "Ени Азербайджан" отказалась участвовать во встречах при условии, что там будут присутствовать представители ПНФА (р). Встреча несколько раз откладывалась. Пока инициатор встречи - председатель партии Гражданской солидарности Сабир Рустамханлы не отметил, что возможно диалог власть-оппозиция не будет продолжен. Глава бакинского офиса ОБСЕ Маурисио Павеси высказался за отказ от диалога до выборов в парламент.

28 августа в 18.00 завершился срок подачи документов в окружные избирательные комиссии для регистрации кандидатов. По данным ЦИК Азербайджана, до 27 августа в окружных избирательных комиссиях 2214 человек получили подписные листы для выдвижения кандидатур в депутаты. Из них 1768 человек уже предъявили в соответствующие избирательные комиссии полученные подписные листы и другие документы, необходимые для выборов. Из числа тех, кто представил подписные листы, зарегистрированы 1079 кандидатов в депутаты.

Подводя итоги, можно отметить, что подготовка к выборам влияет на расстановку политических сил в стране. И уже видны контуры того, что реальными политическими силами в Азербайджане являются правящая партия "Ени Азербайджан" и избирательный блок "Азадлыг", объединяющий в своих рядах партии Народного фронта (реформаторы), Демократическую и "Мусават". Блок "Азадлыг" пытается добиться расширения электоральной базы в регионах путем проведения там митингов. Блок ставит перед собой цель активизации регионов, которая позволит избежать использования там административных ресурсов.

Однако, попытки блока "Азадлыг" в течение августа провести митинги в регионах не увенчались успехом - несанкционированные акции (в Шамкире, Гейчае, Лянкяране, Шеки, Загатале и др.) были предотвращены силами правопорядка. Блок смог только провести 27 августа санкционированный митинг в Баку.

Лента

Лента новостей