ГЕРМАНИЯ
Немецкие СМИ касались азербайджанской тематики, анализируя влияние российско-иранского военного сотрудничества.
Тезисы недели
Русские хотят наладить основательное сотрудничество в экономическом и геостратегическом плане с экспортером нефти и газа с Персидского залива и в соседних с Ираном странах (в Армении, Азербайджане, Афганистане, Ираке).
Аналитический обзор
Эксперт издания "Die Zeit" - Геро фон Рандов 7 декабря в статье под названием "Путин разжигает огонь" анализирует возможный резонанс поставок Ирану современных российских зенитно-ракетные комплексов. Русские хотят наладить основательное сотрудничество в экономическом и геостратегическом плане с экспортером нефти и газа с Персидского залива. Кроме того, они заинтересованы в хороших отношениях с режимом мулл из-за шиитских радикалов в своей собственной стране и в соседних с Ираном странах (в Армении, Азербайджане, Афганистане, Ираке). Помимо этого Россия хочет не допустить, чтобы США или Китай, единственные крупные игроки в дипломатической силовой игре, были вместе и против крупной региональной державы Иран. Тем не менее, последняя сделка в сфере вооружений таит в себе особую бризантность. Дело в том, что возможными целями для противоракетного комплекса являются как раз те виды оружия, с помощью которого можно наносить превентивные удары по иранским ядерным объектам в городе Натанз или в Исфагане. Его можно также использовать в качестве устрашения нанесения удара по атомной электростанции в Бушере, которую русские строят в настоящее время для Ирана. О таком военном ударе говорил недавно, например, бывший премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху (Benjamin Netanjahu), который в настоящее время борется за председательское место в партии 'Ликуд'. Кроме того, новый импульс дискуссия о превентивных ударах по иранским ядерным объектам получила в связи с зачастую неверно передаваемыми словами Мохаммеда Эль Барадеи (Mohammed El Baradei), генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
ФРАНЦИЯ
Французские СМИ обсуждали азербайджанскую тематику в контексте итогов министерской встречи ОБСЕ в Любляне, в частности, позиции ОБСЕ по "замороженным конфликтам".
Тезисы недели
Что касается ситуации в Нагорном Карабахе, то ОБСЕ рассчитывает "не упустить возможность" его урегулирования в 2006 году, когда в обеих странах не будет никаких выборов
Аналитический обзор
"Американцы, европейцы и русские не скрывают своих разногласий", пишет аналитик французской "Le Figaro" Морен Пикар. По его мнению, холодная война закончилась пятнадцать лет назад, но ее последствия до сих пор дают о себе знать на европейском континенте. Завершая работу в Любляне (Словения), Совет министров иностранных дел стран - членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) констатировал - как и можно было предвидеть - разногласия между участниками встречи. Уже третий год подряд они не смогли согласовать текст итоговой декларации. Организация, в которую входят 55 стран "от Ванкувера до Владивостока" и которая принимает решения на основе консенсуса, надеялась разблокировать скрытый российско-американский конфликт, парализовавший ее в 2005 году. В основе этой ссоры лежит данное Россией в 1999 году, на последнем саммите ОБСЕ в Стамбуле, обещание вывести свои войска из двух стран, подтачиваемых ирредентистскими и пророссийскими движениями, - Молдавии и Грузии. Уже шесть с половиной лет Москва отказывается выполнять "стамбульские обязательства" на том основании, что, как заявляет ее министр иностранных дел Сергей Лавров, "для этого еще нет условий". Ситуацию вокруг Молдавии можно назвать тупиковой. США, поддержанные многими делегациями, отказались подписывать итоговую декларацию, в которой не упоминалось о Стамбуле. "Мы не поступимся нашими принципами ради документа", - заявил газете Le Figaro заместитель американского госсекретаря Николас Бернс. По второму пункту разногласий между Россией и странами Запада - вопросу о миссиях наблюдателей на выборах - принципиальное согласие достигнуто. Но в сущности вопрос не решен: Кремль обвиняет наблюдателей в пристрастности и косвенном участии в свержении или дестабилизации ряда авторитарных режимов (в Узбекистане и Киргизии - в 2005 году, на Украине - в 2004 году, в Грузии - в 2003 году). В защиту обвиняемого - Международного бюро по демократизации и правам человека (МБДП), базирующегося в Варшаве - рьяно выступают ЕС и Вашингтон, считающий это учреждение "всемирно признанным авторитетом в области выборного мониторинга". 55 делегаций договорились о "дорожной карте" реформирования ОБСЕ, призванного сделать ее "более эффективной и прозрачной". В этом направлении в Любляне был достигнут прогресс. Многообещающим является пример Грузии, которая 30 мая подписала с Москвой соглашение о скором закрытии российских баз. Что касается другого "замороженного конфликта" - ситуации в Нагорном Карабахе, гористом районе Азербайджана, с 1993 года оккупированном Арменией, то ОБСЕ рассчитывает "не упустить возможность" его урегулирования в 2006 году, когда в обеих странах не будет никаких выборов. Но никакого соглашения не достигнуто по Косово, окончательный статус которого должен быть определен в 2006 году. Поскольку Сербия и Черногория является членом ОБСЕ - в отличие от албаноязычной провинции, с 1999 года находящейся под управлением ООН, "принимать документ, заходящий слишком далеко в сохранении статус-кво, было бы слишком опасно", - отмечает один из западных дипломатов. Между тем косовары говорят только о независимости. Будучи приверженцами метода Куэ, европейские дипломаты предпочитают радоваться прогрессу, достигнутому в некоторых областях. Об этом свидетельствуют 22 резолюции, принятые вчера - в частности, о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, о толерантности, о недопущении дискриминации и о борьбе с торговлей людьми. "ОБСЕ не больна, - говорит Николас Бернс, возражая своему российскому коллеге. - Она остается ценным и необходимым учреждением и, конечно, не нуждается в приеме у психоаналитика".
УКРАИНА
Медиа-органы Украины в течение прошлой недели обсуждали перспективы азербайджано-украинского сотрудничества в нефтяной сфере, анализируя ратифицированный президентом Виктором Ющенко закон "О принципах сотрудничества в нефтяной отрасли", а также каснулись итогов форума Сообщества демократического выбора" и саммита глав МИД ОБСЕ в Любляне.
Тезисы недели
Азербайджан обязуется предоставить Украине возможность приобрести нефть, в необходимых для Украины, на коммерческой, недискриминационной основе для использования в нефтепроводах Украины
Если раньше главным антагонистом Москвы внутри ОБСЕ выступал Вашингтон и все гневные отповеди по поводу российской политики произносил госсекретарь Колин Пауэлл, то в этот раз у России появился новый непримиримый критик. С единой позиции выступили Украина, Грузия, Молдова и Азербайджан
Аналитический обзор
Президент Украины Виктор Ющенко подписал Закон "О ратификации Соглашения между Украиной и Азербайджаном о принципах сотрудничества в нефтяной отрасли". Об этом 7 декабря передает ЛІГАБізнесІнформ. 16 ноября 2005 года Верховная Рада Украина ратифицировала Соглашение между Украиной и Азербайджаном о принципах сотрудничества в нефтяной отрасли, которое было подписано 3 июня 2004 года в Киеве. Соглашение предусматривает осуществление безопасной, эффективной, беспрепятственной транспортировки нефти по территориям Украины и Азербайджана, в том числе нефти третьих сторон. Коммерческие условия использования нефтетранспортных средств и объектов устанавливаются между субъектами хозяйствования, имеющими права собственности на эти средства или полномочия на управление этими средствами, и грузовладельцами и отображаются в соответствующих договорах о транспортировке нефти. Стороны обеспечивают сохранность количества и качества транспортируемой нефти в соответствии с режимом эксплуатации и типа используемых нефтетранспортных средств и объектов на условиях соответствующих договоров о транспортировке. Азербайджан обязуется предоставить Украине возможность приобрести нефть, в необходимых для Украины, на коммерческой, недискриминационной основе для использования в нефтепроводах Украины. Украина обязуется обеспечить возможность транспортировки азербайджанской нефти по территории Украины системами магистральных нефтепроводов на коммерческой,недискриминационной основе. Налоговые и таможенные режимы перемещения нефти по территориям государств сторон определяются согласно действующим национальным законодательством государств сторон, в соответствии с международными нормами и остаются неизменным на период действия договоров о транспортировке. Соглашение действует на протяжении пяти лет. Действие Соглашения будет автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не изъявит желание прекратить действие Соглашения.
***
Интернет-издание "Газета.ua" 7 декабря разместило статью Вячеслава Третьяка под зпголовком "Ковчег демократии", посвященную анализу итогов форума Сообщества демократического выбора". По мнению автора, безусловной заслуженной удачей украинских дипломатов можно считать участие в работе СДВ министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедьярова и вице-президента Болгарии Андриана Марина. Живое обсуждение вызывало присутствие на форуме представителя США - заместителя Государственного секретаря Полы Добрянски. На фоне такой активности и масштаба даже реанимированный ГУАМ выглядит несерьезным сборищем, хотя эти формации сравнивать тяжело. Второе: почти все участники форума в своих выступлениях отмечали, что Сообщество демократического выбора не является организацией, призванной объединить определенное количество стран в деятельности против России. Своими главными целями и задачами СДВ считает как раз не конфронтацию, а укрепление дружеских отношений, создание "открытого диалога в поддержку демократии, свободы и верховенства права", как заявил Ющенко. Но не так важны провозглашенные цели, как то, что Украина смогла сплотить вокруг себя множество стран, половина из которых является членами ЕС и признанными представителями европейского содружества. Это свидетельствует о лидерском потенциале нашей страны, который она активно и неутомимо использует. Сложно предусмотреть экономические перспективы новой формации, но позитивных достижений и в этом плане недолго ждать. Любая организация должна пройти определенную стадию выживания и, так сказать, "взаимного приспособления". При этом чем масштабнее организация и чем величественнее цели, которые она ставит перед собой, тем более длителен этот процесс. Нужно помнить и об отношениях организации с третьими сторонами - в первую очередь нас интересует последующее развитие взаимоотношений с Россией, США и ЕС. Последний интересный момент - Украина приложила руку к объединению стран не под общими внешнеполитическими заданиями, не под могучим военным фактором, а под абсолютно новым критерием - стандартом уважения к демократическим ценностям, что автоматически выводит организацию на новый уровень. Такая организация не может быть региональной или субрегиональной, правительственной или неправительственной, не может иметь признаков этнической или религиозной принадлежности. Сообщество демократического выбора может и должно действовать только в масштабах всего мира, что выведет ее участников на наивысший уровень отношений - отношения взаимоуважения, основанные не на общих интересах, а на общем труде для демократизации мирового сообщества.
***
Наргиз Асадова и Михаил Зыгарь подготовили к выпуску в "Коммерсантъ-Украина" статью под заголовком "Совет Европы прошел не по-советски". Статья была напечатана 7 декабря и посвящена работе саммита глава МИД ОБСЕ в Любляне. Авторы отмечают, то последний раз политическая декларация ОБСЕ была принята в 2002 году на форуме в Порто. Тогда организация пошла на поводу у России, максимально смягчив текст итогового документа: фразу "Россия берет на себя обязательства вывести (войска из Молдове и Грузии)" заменили на "Россия намерена вывести". Уже год спустя, в Маастрихте, госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что Россия должна выполнять стамбульские соглашения, заключенные в 1999 году, и это должно быть прописано в декларации. Россия в ответ заблокировала документ. В прошлом году сессия в Софии проходила в разгар украинской "оранжевой революции". Заседание закончилось перепалкой между Колином Пауэллом и главой МИД России Сергеем Лавровым, и о финальном документе уже и речи быть не могло. В этот раз срыв заседания был практически запланирован. Госсекретарь США Кондолиза Райс не приехала на сессию в Любляну, хотя находилась буквально в двух шагах. В эти дни она совершает турне по Европе и посещает Берлин, Бухарест и Киев. Новый глава МИД Германии Франк Вальтер Штайнмайер перед началом встречи говорил о недопустимости завершения нынешней встречи без принятия итоговой декларации. От России потребовали выполнить стамбульские обязательства и вывести войска из Приднестровья. "Молдова сожалеет, что Россия не выполняет свои обязательства по стамбульским соглашениям, и требует, чтобы Россия вывела свои войска с молдавской территории",- заявил на встрече глава МИД Молдове Андрей Стратан. Другие члены ОБСЕ, за исключением Беларуси, это требование поддержали. Николас Бернс заявил, что стороны не хотят "разменивать принципы на документ". Надо сказать, что основные вопросы деятельности ОБСЕ Россия и Запад понимают по-разному. Так, господин Лавров объяснял своим коллегам в Любляне, что "ОБСЕ создавалась как форум для диалога по трем измерениям безопасности: военно-политическому, экономическому, гуманитарному". Однако Москва не считает необходимым обсуждать в рамках ОБСЕ какие-либо конфликты. По словам господина Лаврова, "урегулирование конфликтов на пространстве ОБСЕ может быть решено только путем переговоров между заинтересованными сторонами". Поэтому и обсуждать молдавско-приднестровскую проблему в ОБСЕ Россия не собирается. Оказавшись на осадном положении, в Москве решили, что лучшая защита - это нападение. Россия подготовила для ОБСЕ свой традиционный набор контраргументов. По приезде в Любляну Сергей Лавров обрушился с критикой на деятельность ОБСЕ в последние годы. Наибольшее раздражение Москвы традиционно вызывает деятельность наблюдателей ОБСЕ, обеспечивающих мониторинг выборов в СНГ. Первым делом господин Лавров упрекнул ОБСЕ в отсутствии единого стандарта в оценке выборов. "Речь идет не о двойных стандартах, а об отсутствии единого стандарта. Нам хотелось бы получить ясность в вопросе о том, кем и как решается, кого направлять на выборы, какими конкретными полномочиями обладают главы наблюдательных миссий ОБСЕ и где они сформулированы. Выясняется, что нигде",- заявил господин Лавров. В качестве примера вопиющей несправедливости наблюдателей ОБСЕ Сергей Лавров привел мониторинг выборов в Чечне. "Мы приглашали всех желающих наблюдать за ходом выборов, направляли приглашение и в ОБСЕ, но все эти приглашения вежливо отклоняли, ссылаясь на проблемы с обеспечением безопасности. А ровно через две недели миссия ОБСЕ была отправлена на выборы в Афганистане. Причем эта миссия наблюдала за выборами только в одном районе Кабула",- подчеркнул он. Противостояние России с остальными странами-членами ОБСЕ усугубилось еще и в связи с выборами в Казахстане. Наблюдатели от СНГ и от ОБСЕ дали им прямо противоположную оценку. Представители ОБСЕ заявили, что выборы в Казахстане не соответствуют общеевропейским стандартам, тогда как миссия СНГ сочла казахские выборы честными, демократическими и вполне прозрачными. "В Украине, в Грузии и в Киргизии наблюдатели от ОБСЕ сыграли нейтральную, но неоспоримую роль, чтобы помочь этим странам обеспечить большие демократические свободы",- заявил заместитель госсекретаря США Николас Бернс. В то же время, на нынешнем заседании ОБСЕ впервые стало заметно, что внутри организации появился новый центр силы - страны ГУАМ. Именно распри между этими государствами и Россией все последние годы срывали сессии ОБСЕ; именно из-за отказа России от вывода войск из Грузии и Молдове ОБСЕ начиная с 2003 года не удавалось принять итоговую декларацию. Однако если раньше главным антагонистом Москвы внутри ОБСЕ выступал Вашингтон и все гневные отповеди по поводу российской политики произносил госсекретарь Колин Пауэлл, то в этот раз у России появился новый непримиримый критик. С единой позиции выступили Украина, Грузия, Молдова и Азербайджан. "Мы сейчас оперируем одним голосом",- заявил глава МИД Грузии Гела Бежуашвили. Накануне форума ОБСЕ члены ГУАМ уступили председательство в региональном квартете Молдове. Именно Молдова, кровно заинтересованная в том, чтобы Россия выполнила "стамбульские соглашения", выступила на заседании ОБСЕ от лица ГУАМ. Более того, по окончании первого дня заседания в Любляне глава МИД Украины Борис Тарасюк заявил, что страны ГУАМ и впредь будут действовать сообща, поскольку главы Грузии, Украины, Азербайджана и Молдове уже в декабре оформят ГУАМ как международную организацию. "Мы приняли ряд важных решений, чтобы выполнить поручение наших президентов относительно трансформации ГУАМ в полноценную международную региональную организацию. Мы пришли к мнению относительно созыва комитета национальных координаторов в этом месяце для того, чтобы завершить работу по подготовке учредительных документов нашей организации",- сказал господин Тарасюк. По словам главы МИД Азербайджана Эльдара Мамедъярова, региональный квартет намерен разместить свой секретариат в Киеве. Члены ГУАМ уже начали переговоры о предоставлении здания и финансовом обеспечении создаваемой международной организации. Новая международная организация, первоначально созданная как альтернатива России внутри СНГ, может стать своего рода демократическим полюсом на постсоветском пространстве, с которым западным лидерам будет гораздо легче найти общий язык. За умение же прислушиваться к западным коллегам Киев уже наградили отменой поправки Джексона-Вэника и политическим решением о том, что в начале 2006 года Украину признают страной с рыночной экономикой. Очевидно, что и весь ГУАМ также ждут весьма ощутимые привилегии.
РОССИЯ
Российские СМИ обсуждали азербайджанскую тематику в контексте итогов парламентских выборов в Азербайджане, в частности, проводя параллели между действиями азербайджанской и казахстанской оппозиций.
Тезисы недели
Американцы и европейцы даже не пытаются повторить там украинский эксперимент. И автоматически переносить события в Киеве на закавказскую и среднеазиатскую почву - бессмысленно
Ньюсмейкеры
Фуад АХУНДОВ: Весь избирательный процесс в Азербайджане в целом прошел в соответствии с нормами демократии, и итоги выборов совпали с данными многочисленных опросов и отразили действительность
Аналитический обзор
"Независимая Газета" в материале Сохбета Мамедова "Баку отвергает претензии ПАСЕ" пишет, что между официальным Баку и международными организациями Европы разгорается скандал из-за итогов ноябрьских парламентских выборов. Инициаторами этого противостояния стали содокладчики мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андреас Гросс и Андерс Херкель. Оперируя заключением наблюдательной миссии ОБСЕ о том, что выборы в Азербайджане не соответствовали некоторым европейским стандартам, содокладчики в отличие от Госдепартамента США выразили несогласие с решением Конституционного суда Азербайджана, аннулировавшего итоги голосования всего лишь по 6 избирательным округам. По мнению представителей ПАСЕ, нарушения были зафиксированы как минимум еще в 20 округах. С их выводами в Баку не согласились. Выступая перед депутатами новоизбранного парламента, президент Ильхам Алиев заявил, что заключения по итогам выборов различных международных организаций изучаются, анализируются, и если есть справедливые замечания, то они принимаются и учитываются. "Но там, где имеют место несправедливый подход или замечания, неверные мнения, возникшие на основе ошибочной информации, мы, конечно, принять это не можем. Если есть предвзятые замечания, то мы их в целом отклоняем, так как выступаем за справедливость", - заявил президент. При этом глава государства отметил, что к Азербайджану, избравшему путь интеграции в европейские, евроатлантические структуры, конечно, проявляется большой интерес, но "в ряде случаев различные политические события используются некоторыми кругами в иных целях". Такой подход Ильхам Алиев расценил как "своего рода политическое давление" на руководство республики. Заведующий сектором общественно-политического отдела администрации президента Фуад Ахундов категорически отверг озвученную представителями ПАСЕ версию о том, что власти Азербайджана якобы "борются с победой оппозиции". По его словам, "весь избирательный процесс в Азербайджане в целом прошел в соответствии с нормами демократии, и итоги выборов совпали с данными многочисленных опросов и отразили действительность". По мнению многих азербайджанских аналитиков, в основе подобной смелости официального Баку и фактического игнорирования мнения ОБСЕ и ПАСЕ лежит недавнее заявление Госдепа США, который фактически признал легитимность нового азербайджанского парламента и выразил готовность сотрудничать с ним. Такая позиция Вашингтона окончательно разочаровала местную оппозицию, которая поспешила обвинить США в предательстве. Как сказал "НГ" заместитель председателя Демпартии Азербайджана Сардар Джалалоглы, "на этот раз Вашингтон изменил декларируемым им принципам и принес демократию в жертву пресловутой стабильности в важном для США регионе".
***
"Оранжевое снова не в моде". С таким заголовком обращается к читателям журналист "Московского Комсомольца" Александр Будберг. Анализируя итоги президентских выборов в Казахстане, автор отмечает, что, не предложив позитивной программы, пытаясь играть только на критике, казахские "демократы" по факту повторили самую яркую из ошибок российских демократов образца 2003 года. Но роковые ошибки оппозиционеров лежали совсем в другой плоскости. Увлеченные украинско-грузинским опытом, они стопроцентно почему-то были уверены в безоговорочной и колоссальной поддержке Запада. Точно так же, как были в ней уверены, например, азербайджанские оппозиционеры. Но вся беда в том, что Запад абсолютно устраивают сильные и лояльные режимы в Астане и Баку. Американцы и европейцы даже не пытаются повторить там украинский эксперимент. И автоматически переносить события в Киеве на закавказскую и среднеазиатскую почву - бессмысленно. По факту Запад не оказал оппозиционерам никакой помощи. А сам бренд "оранжевая революция" для основных масс избирателей вовсе не так привлекателен, как почему-то думают оппозиционеры. Особенно после погромов в Бишкеке и расстрелов в Андижане. Подводя итог, можно отметить, что всем оппозиционерам в СНГ надо прекратить жить в некотором выдуманном мире, в котором они так любят находиться. Недостаточно просто обвинить власть в антидемократизме и ждать, когда возбужденные массы вознесут тебя на Олимп. Глупо рассчитывать, что можно успешно апеллировать к населению, игнорируя требования и желания большинства. В России это было ярко продемонстрировано в 2003 году. А тот разгром, который был учинен оппозиционерам в Казахстане, окончательно закрывает тему "победного шествия" "оранжевых революций".
***
"Российская Газета" 8 декабря в статье Алексая Чичкина "Украина делает вид..." анализирует ситуацию с увеличением расценок на российский газ в странах СНГ. В статье в частности, отмечается, что сложная ситуация "в газовом вопросе" сложилась с Азербайджаном. Россия поставляет около 5 миллиардов кубометров по 60-61 доллару за тысячу кубометров. Пока нет официальных уведомлений об удорожании для него российского газа, но, по словам руководителя газовой азербайджанской компании Натика Алиева, если российский газ для Азербайджана подорожает, он либо сократит его импорт из России, либо вообще прекратит. Резонно предположить, что согласие РФ на новые туркменские цены вызовет, во-первых, "цепную реакцию" в Узбекистане и Казахстане, тоже поставляющих газ в Россию. А во-вторых - придется опять повышать российские газовые цены не только для ближнего, но и для европейского зарубежья, что чревато уже откровенно политическими "дуэлями". Если вкратце, российская позиция такова: мы займемся реконструкцией среднеазиатских и примыкающих газопроводов (они изношены на 60-65 процентов), а вы, по крайней мере на будущий год, сохраните низкие цены. Многие узбекские и туркменские специалисты полагают, что удорожание среднеазиатского газа способно "разрушить" новую ценовую политику "Газпрома" в бывшем СССР, ибо на новое повышение цен не согласится ни один "ближний потребитель". Не исключено, что туркменский фактор будет способствовать не одновременному и резкому, а постепенному удорожанию российского газа для ближнего зарубежья. Причем дифференцированно для каждой страны. Что касается Молдавии, то Кишиневу предлагается платить 150 долларов за тысячу кубометров, что почти вдвое больше нынешней цены. Но "молдавский фактор", скажем так, не только двухсторонний. Во-первых, газопровод проходит через Украину, так что цены и другие аспекты переговоров уже географически зависят от развязки российско-украинских разногласий. А во-вторых - именно по этой артерии Россия ежегодно поставляет до 25 миллиардов кубометров газа на Балканы и в Турцию: это почти четверть газового экспорта России. Чтобы "нажать" на Москву, Молдова в начале декабря потребовала вывести российские войска из Приднестровья. Некоторые молдавские политики "подозревают", что российский газ в Приднестровье дешевле, чем даже в самой России. Похоже, и с этим фактором связана "некомпромиссная" позиция Кишинева.
***
"Какое будущее ждет СНГ?". Таким вопросом задается портал "КМ.ру", анализируя деятельность организации. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств подписано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Участники Соглашения констатировали, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами одиннадцати государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами одиннадцати государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Он является составной частью подписанного 8 декабря 1991 года Соглашения о создании Содружества и определяет, что все эти одиннадцать стран на равноправных началах образуют СНГ (Грузия присоединилась к Содружеству Независимых Государств в декабре 1993 года в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ). Сегодня исполняется ровно четырнадцать лет, как перестал существовать Советский Союз. 8 декабря 1991 года главы трех союзных республик, Ельцин, Кравчук и Шушкевич, собравшись в Беловежской пуще, подписали два документа: заявление о выходе из состава Союза ССР и соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). С тех пор не утихает полемика вокруг вопроса о том, что такое СНГ, какова его миссия. В начале этого года во время визита в Армению президент России Владимир Путин заявил, что Содружество создавалось для того, чтобы процесс распада СССР проходил более цивилизованно, с меньшими потерями в экономической и гуманитарной сферах. Если подходить с этой точки зрения, то создание СНГ себя вполне оправдало. Нам удалось избежать ужасов Югославии, после своего распада погрузившейся в кровавый хаос междоусобицы. Однако ни один из вспыхнувших в последние годы существования СССР конфликтов полностью урегулировать не получилось. В результате проблема непризнанных государств (таких как Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье) возникает с завидной периодичностью. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, например, заявляет, что Баку никогда не допустит ни независимости Нагорного Карабаха, ни его присоединения к Армении. В свою очередь президент Армении не исключает возможности признания Нагорного Карабаха Арменией или даже его присоединения к Армении, "если давно идущие переговоры по нагорно-карабахской проблеме не дадут результата". Или взять взаимоотношения России и Молдавии, которые едва не прервались окончательно после того, как зашли в тупик переговоры по приднестровскому урегулированию, а российских наблюдателей не пустили на молдавские парламентские выборы. Демарши же Грузии, с завидной регулярностью сотрясающие здание СНГ, вообще заставляют задуматься, правомерно ли использование слова "содружество" применительно к входящим в него государствам. Тогда, в далеком 91-м, от новорожденного образования ждали в первую очередь экономической интеграции. Однако желание новых государств самоутвердится, маниакальное подчас стремление подчеркнуть свою "независимость", являющееся на самом деле банальным стремлением правящих кланов сохранить и по возможности максимально усилить свою власть, раз за разом побеждало экономическую целесообразность, требовавшую полноценного сотрудничества и взаимопроникновения. Интересы СНГ как самостоятельного образования с собственной логикой развития оказались в этих условиях совершенно забытыми. Содружество независимых государств часто сравнивают с Европейским Союзом, вроде как это та модель, к которой нужно стремиться. Но там, помимо объективных экономических предпосылок для интеграции, с самого начала существовала большая группа политиков, чьей главной целью было создание единой Европы. В конце концов они стали в Европе самостоятельной и весомой политической силой, создали то, что можно было бы назвать "партией единой Европы". Есть ли такая сила в СНГ? Кто, например, из жителей на всем пространстве СНГ может вспомнить фамилию исполнительного секретаря этой организации? По большому счету, про СНГ вспоминают либо когда проходит очередной "саммит" глав государств, входящих в эту структуру, либо когда внутри него возникает какой-нибудь громкий скандал. В принципе встречи президентов, по крайней мере создается такое впечатление, призваны лишь регулярно напоминать гражданам, что СНГ еще живо. Каково будущее СНГ? Думается, никто сейчас не сможет с полной уверенностью сказать, в каком составе Содружество встретит через год свое пятнадцатилетие. Ведь за последний год не только произошла череда так называемых "цветных революций", сделавшая отношения внутри этого "клуба президентов" весьма напряженными. Фактически оформилось два блока. С одной стороны это Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), желание присоединиться к которой недавно выразила Беларусь и с которой тесно сотрудничают Китай и Индия. А с другой - недавно образованное Сообщество демократического выбора, чья направленность тоже вполне очевидна, да к тому же власти Украины собрались устраивать референдум о вступлении в НАТО. Организации эти настолько разновекторные, что как-то с трудом верится, что их представители смогут спокойно сосуществовать в рамках СНГ. Будущее покажет. Пока же представляется, что ближайший год будет во многом определяющим.
***
Литва выступила с инициативой более тесного сотрудничества государств Балтии и Закавказья. Как сообщила пресс-служба МИД Литвы, во вторник в Любляне по инициативе министра иностранных дел Литвы Антанаса Валениса была организована неформальная встреча глав МИД стран Балтии и Закавказья, сообщает "Росбалт". Это первая встреча подобного характера, целью которой является поощрение более тесного сотрудничества этих двух регионов. Главы МИД Армении Вардан Осканян, Грузии Гела Бежуашвили, Эстонии Урамас Паэт, Латвии Артис Пабрикс, Литвы Антанас Валенис и представляющий Азербайджан посол этой страны при ОБСЕ Фуад Измаилов обсудили сотрудничество стран Закавказья с трансатлантическими структурами, участие в политике добрососедских отношений Евросоюза и деятельности НАТО на основе индивидуальных планов партнерства. Антанас Валенис подчеркнул, что инициатива "3+3" (три страны Балтии и три государства Закавказья), прежде всего, основывается на том, чтобы тесно сотрудничающие страны региона могли легче реализовать свои общие интересы. По его словам, Балтийские страны хотели бы поделиться своим опытом, а не переносить модель сотрудничества государств Балтии в Закавказье.
АРМЕНИЯ
Армянские СМИ, затрагивали, связанные с Азербайджаном в контексте заявлений о подорожании российского газа, поставляемого в Армению, переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахской проблемы.
Тезисы недели
Россия выплачивает Азербайджану 7 млн. долларов в год против эксплуатации радиолокационной станции, размещенной в Габале. Может ли Армения потребовать от России финансовую компенсацию против 102 военной базы в Гюмри или всю свою безопасность она отдала в залог?
Ньюсмейкеры
Юрий БАЛУЕВСКИЙ: Если сосчитать, сколько вооружений осталось в Армении и Азербайджане после распада СССР, то это примерно одинаковые цифры
Аналитический обзор
Газета "AZG Daily" 12 декабря напечатала редакционную статью под заголовком "Против российского газа - российская военная база". Авторы отмечают, что в 2006 году Россия повысит цену газа, поставляемого в страны СНГ. "Российская газета" в одном из последних номеров писала, что Армения поставлена в известность относительно повышения тарифов на "голубое" топливо. С будущего года против 1000 куб м. газа армянская сторона должна будет выплачивать 110-120 долларов. 2 декабря премьер-министр Фрадков в Ереване отметил, что "ищем решения, которые будут отражать интересы и России и Армении". Премьер-министр России счел необходимым отметить, что стратегические отношения с Арменией остаются прежними, и это не мешает некоторым вопросам, в том числе, в приобретении договоренности относительно тарифов на "голубое" топливо. Для огромной России увеличение цен на поставляемый в Армению газ особой роли иметь не будет по той лишь простой причине, что объемы - незначительны. Для Армении же подорожание газа означает подорожание вообще, поскольку топливо - одна из важнейших составных частей хрупкой экономики нашей страны. Некоторые эксперты, занимающиеся вопросами Кавказа, замечают, что Москва, порой, злоупотребляет армяно-русским стратегическим сотрудничеством, а Ереван переоценивает стратегическую значимость России, недооценивая в то же время свою стратегическую значимость для Москвы. В качестве обоснования приводится следующий факт: российская военная база в Гюмри является единственной на территории бывшего СССР, когда местные власти сами выплачивают коммунальные расходы - за телефон, воду, газ и др. Россия против военной базы в Гюмри в финансовом плане Армении ничего не выплачивает. Например, та же Россия выплачивает Азербайджану 7 млн. долларов в год против эксплуатации радиолокационной станции, размещенной в Габале. Американцы выплачивают миллионы долларов зарубежным странам, в том числе, своему стратегическому партнеру - Турции за размещение на ее территории военной базы. Может ли Армения потребовать от России финансовую компенсацию против 102 военной базы в Гюмри или всю свою безопасность она отдала в залог? Ожидать, что Армения против удорожания российского газа может потребовать от Москвы компенсации, - почти невероятно. После каждого шага в вопросе углубления отношений с США, Евро-Атлантическими структурами Ереван публично заявляет, что в нашей стране присутствие российской военной базы является одной из важнейших составных частей безопасности Армении. То есть, Армения принимает, что присутствие российской военной базы в Гюмри, в первую очередь, исходит именно из интересов Армении.
***
Как сообщает "PanARMENIAN.Net", начальник Генштаба Вооруженных сил (ВС) РФ, генерал армии Юрий Балуевский, отвечая, в ходе беседы с журналистами по итогам заседания Совета министров обороны стран СHГ, на вопрос о "сверхвооруженности Армении", сказал: "Если сосчитать, сколько вооружений осталось в Армении и Азербайджане после распада СССР, то это примерно одинаковые цифры. И там, и там в период Советского Союза дислоцировалось по общевойсковой армии. Практически все вооружения этих армий там и остались. Поэтому говорить о сверхвооруженности Армении нет смысла". Балуевский напомнил, что Армения - член Организации Договора о коллективной безопасности. "Она в определенной мере - основной союзник России в этом регионе, но ее оснащение вооружениями, которые способны решить стратегические задачи, осуществляться не будет", - сказал он.
ГРУЗИЯ
Грузинские СМИ затрагивали азербайджанскую тематику в контексте открытия контейнерного маршрута Поти-Баку-Актау-Алматы
Тезисы недели
Функционирование маршрута Поти-Баку-Актау-Алматы будет способствовать повышению конкурентоспособности коридора TRACEKA
Аналитический обзор
Контейнерный маршрут Поти-Баку-Актау-Алматы начнет функционировать 24 декабря. Решение об этом было принято в ходе встречи руководителей железнодорожных ведомств Казахстана, Азербайджана и Грузии. Как сообщает "ИнтерпрессНьюс", в "Грузинской железной дороге", контейнерный поезд, состоящий из 24-х платформ, впервые выйдет из порта Поти 24 декабря. Контейнерный маршрутный поезд Поти-Алматы будет совершать рейсы регулярно - два раза в месяц. Участие в задействовании контейнерного железнодорожного маршрута могут принять также Китай и Болгария. "Функционирование маршрута Поти-Баку-Актау-Алматы будет способствовать повышению конкурентоспособности коридора TRACEKA и осуществлению регулярных железнодорожно-паромных грузоперевозок", - отметили в "Грузинской железной дороге". По данным грузинских железнодорожников, интерес к новому проекту уже проявляют крупные экспедиторы.
ИРАН
Иранские СМИ касались темы Азербайджана, обсуждая итоги внеочередного заседания глав стран Организации Исламской конференции в Мекке
Тезисы недели
Махмуд АХМАДИНЕЖАД: Наши страны сделали большие шаги в направлении развития отношений и сегодня никакой враг не способен бросить тень на искренние и братские отношения Ирана и Азербайджана
Аналитический обзор
В среду в Мекке, где проходит внеочередное заседание глав стран Организации Исламской конференции, Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад провел встречу со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. Согласно информации агентства "ИРНА", в ходе беседы стороны подчеркнули готовность к расширению сотрудничества в областях представляющих взаимный интерес. "Наши страны сделали большие шаги в направлении развития отношений и сегодня никакой враг не способен бросить тень на искренние и братские отношения Ирана и Азербайджана", - заявил Ахмадинежад. "Каспийское море - море мира и безопасности, и страны региона должны прилагать достойные усилия для поддержания спокойствия и стабильности в этом уголке Земли", - отметил он. В свою очередь, Алиев отметил наличие много общего у народов Ирана и Азербайджана и добавил, что повышение уровня двустороннего сотрудничества отвечает интересам обеих стран. Президент Азербайджана также выразил Ахмадинежаду глубокие соболезнования в связи авиакатастрофой, произошедшей во вторник в Тегеране и унесшей десятки жизней.