Азербайджан, Баку, 2 июля /корр. Trend А.Ахундов/
Милли Меджлис (парламент Азербайджана) в ходе внеочередного заседания во вторник принял во втором и третьем чтениях законопроект "О защите интересов предпринимателей и регулировании проверок, проводимых в сфере предпринимательства".
По словам главы парламентского комитета по экономической политике Зияда Самедзаде, выступившего на пленарном заседании, работа этого закона решит многие вопросы, препятствующие развитию предпринимательства в стране.
Главная цель законопроекта - установить единые правила проверок в сфере предпринимательской деятельности, а также пресечь незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей во время этих проверок. Проверка, которая не соответствует требованиям этого закона, не имеет юридической силы, говорится в законопроекте.
Проект определяет цель и принципы проверок, по которым за правовые нарушения, допущенные предпринимателями, предусмотрено не наказание, а обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, имущества, окружающей среды и имущественных интересов государства.
Согласно законопроекту, во время проверок предусмотрено разделение субъектов предпринимательства на группы высокого, среднего и низкого риска, а частота плановых проверок будет регулироваться в зависимости от результатов этого деления. Предприниматели, не допустившие правонарушений за определенный период времени, переводятся в группу низкого риска, что будет способствовать проведению нечастых проверок. При этом длительность плановых проверок крупных предпринимателей не должна превышать 10 дней, средних и мелких предпринимателей - пяти дней, а внеплановых проверок крупных предпринимателей - пяти дней, средних и мелких предпринимателей - трех дней.
Согласно законопроекту, внеплановые проверки будут проводиться не по желанию контролирующего органа, а лишь в конкретных случаях, когда того требует закон. К примеру, если не выполнено решение об устранении нарушений, выявленных в результате последней проверки, или возникла необходимость удостовериться в исполнении решения об ограничении деятельности предпринимателя, а также в случае наличия обращений, основанных на конкретных фактах, и так далее.
В то же время, предусматривается определить и утвердить список проверяющих органов, чтобы пресечь самостоятельное присвоение функций проверок органами исполнительной власти. В дальнейшем планируется резкое сокращение числа проверяющих органов в целом.
Согласно мировой практике, в каждом государстве существует один или два таких органа. В каждом проверяющем органе будет создана "горячая линия", по которой предприниматели могут получать ответы на интересующие их вопросы, и эти вопросы в течение трех месяцев будут храниться на электронных носителях.