Азербайджан, Баку, 22 ноября /корр. Trend Е. Косолапова/
Повышение налогов на алкоголь, табак, элитное жилье и автомобили в Казахстане едва ли принесет значительные положительные результаты, считает директор Группы оценки рисков в Казахстане Досым Сатпаев.
"Я думаю, что все подобные попытки - это имитация бурной деятельности, и они [дополнительные налоги] серьезно не повлияют на пополнение бюджета, но уже сейчас вызывают очень большую дискуссию", - сказал Сатпаев Trend по телефону в пятницу.
21 ноября парламент Казахстана принял закон, предусматривающий рост налогов на предметы роскоши и акцизов на табак и алкоголь.
Эксперт напомнил, что этот закон был принят для того, чтобы увеличить доходы государственного бюджета.
"Здесь нужно учесть очень важный момент, что те доходы, которые Казахстан получает за счет продажи своего сырья, в первую очередь нефти и газа, идут не в бюджет, а в национальный фонд, где они аккумулируются для реализации тех или иных целей. А сам бюджет уже в течение последних нескольких лет формируется за счет налогооблагаемой базы. Учитывая, что в Казахстане эта база не увеличивается, а наоборот, сокращается, объем собираемых налогов также не растет. Поэтому правительство пытается сейчас всеми способами пополнить бюджет за счет налогов, в том числе за счет введения новых налогов", - сказал он.
Однако, по словам Сатпаева, решить существующие проблемы с помощью этого закона будет довольно тяжело, учитывая, что только по официальным данным 20-25 процентов экономики страны находится "в тени". А, по неофициальным данным, этот показатель достигает почти 40 процентов.
"Большая часть государственного бизнеса, малого, среднего, даже крупного также пытается уклониться от налогов, имеет "теневые" кассы. Естественно, при таких условиях государству тяжело рассчитывать на то, что бюджет будет пополняться только потому, что большой объем денежных масс не уходит в виде налогов, а вращается в теневой сфере", - сказал эксперт.
Таким образом, по его мнению, для увеличения поступлений в бюджет в первую очередь необходимо создавать прозрачную экономику, прозрачные условия для бизнеса, чтобы он выходил из "тени" и мог и хотел платить налоги.
Сатпаев также напомнил, что в Казахстане на сегодняшний день при населении, численность которого незначительно превышает 17 миллионов человек, 2,7 миллиона граждан работают на себя, не платя при этом никаких налогов и не делая пенсионных отчислений.
"Эти люди просто "выпали" из системы государственного контроля. С ними государство также пока не определилось, в том числе в смысле налоговых выплат", - сказал он.
Кроме того, по словам эксперта, в самом законе имеется много упущений.
"Очень часто такое имущество оформлено не на самих хозяев в лице тех же самых высокопоставленных чиновников. Были случаи, когда дорогое имущество оформлялось на инвалидов, пенсионеров, ветеранов войн и так далее. Возникает очень много спорных ситуаций", - сказал Сатпаев.
Поэтому, по его словам, в первую очередь необходимо достичь прозрачности самой государственной структуры. В частности, необходимо сделать обязательной декларацию о доходах и параллельно ввести декларацию о расходах среди чиновников, которые являются основными владельцами дорогого жилья и автомобилей как в стране, так и за ее пределами.
Что касается увеличения акцизов, то, по словам эксперта, данная мера, скорее всего, приведет к тому, что часть бизнеса уйдет в "тень" и будет производить и продавать свою продукцию нелегальным способом, то есть закон вызовет эффект, обратный ожидаемому.
В соответствии с законом, в Казахстане ставки акцизов на крепкую алкогольную продукцию предлагается увеличить в 2014 году с 500 тенге (3,3 доллара) до одной тысячи тенге (6,6 доллара), в 2015 году - до 1,2 тысячи тенге (7,8 доллара), а в 2016 году - до 1,6 тысячи тенге (10,5 доллара).
В целях дальнейшего увеличения ставок акцизов на сигареты законом предлагается в 2015 году повысить ставки акцизов с трех тысяч (около 20 долларов) до 3,9 тысячи тенге (25,5 доллара) и в 2016 году - с 3,9 тысячи до пяти тысяч тенге (32,7 доллара), или ежегодно на 30 процентов.
Что касается элитного жилья, то налог будет введен на имущество стоимостью более одного миллиона долларов.
Ставку налога на автомобили с объемом двигателя от четырех до пяти тысяч кубических сантиметров предлагается увеличить с 117 МРП до 130 МРП (месячный расчетный показатель, с первого января 2013 года один МРП равен 1731 тенге, порядка 11 долларов), для автомобилей объемом двигателя свыше пяти тысяч - до 200 МРП. Новые ставки налогов предлагается применять для автомобилей, которые будут приобретены с первого января 2014 года.
Закон направлен на подпись президенту Казахстана.