Базиль Завойко: Разумное исполнение долгосрочной Стратегии управления нефтяными доходами поможет гарантировать бюджету получение финансов и в случае снижения ВВП

Базиль Завойко: Разумное исполнение долгосрочной Стратегии управления нефтяными доходами поможет гарантировать бюджету получение финансов и в случае снижения ВВП

Эксклюзивное интервью Trend постоянного представителя МВФ в Азербайджане

- 24 июня Исполнительный совет Международного валютного фонда рассмотрел пятый обзор по Азербайджану по программе сокращения бедности и развития (PRGF). Отказавшись от получения последнего транша в рамках данной программы, Азербайджан фактически санкционировал завершение программы PRGF. Каким видит МВФ годы сотрудничества с Азербайджаном, какова была динамика этого сотрудничества и какие проблемы удалось решить за это время?

- Программы, финансируемые МВФ в течение последних 10 лет, помогают Азербайджану развиваться в направлении рыночной экономики. Первоначально эти программы были направлены на обеспечение макроэкономической стабильности, но затем их основным направлением стало содействие осуществлению структурных реформ. Достигнуты заметные успехи в достижении и сохранении однозначной инфляции, однако в 2004 году однозначная инфляция была более фискальной, политика доходов была расширена, а принятие соответствующих политических ответов - отложено. Что касается структурных реформ, то последний доклад МВФ указывает на то, что персонал правительства недостаточно оценивает сложность структурных реформ, включенных в программу. Это привело к отсрочке их исполнения или новой формулировке самой структуры реформ. В докладе также утверждается, что в случае увеличения нефтяных доходов Азербайджан должен будет решать вопросы обеспечения развития продолжительной добычи нефти, распределения экспорта и сокращения бедности. Промедления в реализации структурных реформ могут привести к излишнему расходу средств, а сама подобная тенденция может завершиться "голландским синдромом" и затруднением достижений вышеназванных целей.

- Как фонд оценивает нынешнюю экономическую ситуацию в Азербайджане? Каковы основные проблемы азербайджанской экономики?

- МВФ предполагает, что в последующие годы развитие экономики ускорится и реальный рост ВВП в условиях 2006 года составит 24%. Однако следует отметить, что развитие произойдет за счет нефтяного сектора, что еще не обязательно предполагает роста доходов или увеличения рабочих мест. Рост ВВП на душу населения в ненефтяном секторе в 2005 году в среднем составил 10,5%, а в 2006 году, согласно прогнозам, он снизится до 8%. Среди факторов, мешающих ускоренному развитию ненефтяного сектора, также необходимо отметить увеличение ставок обменного курса и формирование сложной обстановки для бизнеса. Развитие ненефтяного сектора с точки зрения увеличения доходов и открытия новых рабочих мест является самой важной целью азербайджанской экономики. Опыт стран, обладающих значительными природными ресурсами, показывает, что их чрезмерное использование оканчивается ростом обменного курса. Это приводит, в свою очередь, к увеличению инфляции или ставок номинала обменного курса, или к обоим факторам одновременно. Все вышеперечисленное может в скором времени подорвать ненефтяную сферу торгового сектора, а эта сфера по большей части связана с сельскохозяйственной отраслью, имеющей важное значение для процесса снижения бедности и развития регионов. Более того, поскольку предполагается, что нефтяной бум в Азербайджане продлится 10-15 лет, жизненно важно уже сегодня создать сектор, не связанный с торговлей нефтью, чтобы на момент полного истощения запасов нефтяных ресурсов в стране сохранилась устойчивая и продуктивная экономика, обеспечивающая работой и приносящая доходы населению. Что касается условий бизнеса, я хотел бы подчеркнуть важность создания благоприятного бизнес-климата для поощрения частных как иностранных, так и местных инвестиций, которые являются существенным фактором для развития ненефтяного хозяйства. Однако, новые инвесторы руководствуются опытом уже инвестирующих в Азербайджан, и некоторые недавние события, особенно касательно зарубежных инвесторов, например, Garadagh Cement, вызывают беспокойство. До тех пор, пока эти вопросы не будут решаться прозрачно и в законной форме, у части международного сообщества может создаться впечатление, что инвесторы в Азербайджане не приветствуются. Искусственные монополии также вызывают озабоченность, и Министерство экономического развития уже приступило к исследованию этого вопроса, определив 16 видов товаров, которые могли бы быть искусственно монополизированы. Это также продемонстрировало то, что импортные цены на большинство из этих товаров значительно ниже, чем цены мирового рынка, и это дает возможность предполагать, что избранные импортеры не указывают точные данные счета-фактуры на товары, которые они завезли в страну, таким образом, не выполняя своих обязательств перед Государственным таможенным комитетом. Фонд будет продолжать исследовать данный вопрос в своих будущих миссиях. Мне бы также хотелось надеяться, что созданная антикоррупционная комиссия будет рассматривать все эти вопросы в ближайшем будущем.

- Hаибольшую обеспокоенность фонда в последнее время вызывала проблема инфляции. По итогам текущего года правительство ожидает однозначный показатель инфляции, а по итогам будущего года - 9%-ный показатель. Какова, по мнению МВФ, вероятность реализации данных показателей? Как фонд оценивает уже проведенные страной меры по обузданию инфляционных процессов, и каковыми они должны быть в идеале?

- Цель правительства - 9%- ная инфляция к концу 2005 года - все еще достижима, но это потребует осторожного управления общественными расходами, государственными предприятиями, особенно в энергетическом секторе, и осуществления ограниченной валютной политики Hациональным банком Азербайджана. Если эти условия не выполняются, то отказ от текущей двузначной инфляции может быть невозможным.

- Hа днях Милли меджлис Азербайджана принял бюджет на 2006 год. Согласен ли фонд с его параметрами, имеет ли свои замечания по данным вопросам? Какова оценка фондом расходной статьи госбюджета? Согласен ли фонд с идеями финансирования ряда инфраструктурных проектов за счет средств Государственного нефтяного фонда?

- Госбюджет на 2006 год включает быстрое увеличение общественных затрат и резкое увеличение финансового дефицита в ненефтяном секторе. Такое быстрое увеличение затрат представляет собой макроэкономический риск, включающий чрезмерное ускорение повышения реального обменного курса, который отрицательно повлияет на ненефтяной торговый сектор, и возможные инфляционные воздействия, а также возникновение вопроса обеспечения эффективного расходования средств министерствами. У нас еще не было возможности тщательно проанализировать результаты этого бюджета для государственной политики, и мы это сделаем в контексте предстоящей миссии МВФ, прибытие которой в Баку, с целью обзора по Article IV, ожидается в начале декабря 2005 года. Ключевым вопросом будет являться установление соответствующего баланса между необходимостью увеличить расходы для улучшения инфраструктуры, находящейся в плачевном состоянии, и необходимостью ограничить воздействие на повышение реального эффективного обменного курса с тем, чтобы дать возможность процветания ненефтяному торговому сектору.

- Считает ли МВФ реальным исполнение прогнозов макроэкономических показателей на 2006 год, в частности, 30%-ного роста ВВП?

- Большая часть роста реального ВВП в 2006 году будет формироваться за счет увеличения добычи сырой нефти, связанной с разработкой блока нефтяных месторождений "Азери-Чираг-Гюнешли" (АЧГ) и пуском в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Поскольку фонд и правительство пользуются одними и теми же данными в планировании, наш прогноз на рост ВВП в 2006 такой же, как и у правительства.

- В результате фактического завершения PRGF перед Азербайджаном и МВФ встал вопрос дальнейшего сотрудничества. Каким видят его перспективы в фонде? Ограничится ли МВФ лишь оказанием консалтинговых услуг или все же сотрудничество будет продолжено и на финансовом уровне? Когда будут определены окончательные контуры дальнейшего сотрудничества?

- Сейчас, когда реализация Программы содействия сокращению бедности уже завершена, Азербайджан автоматически переходит, как мы это называем, в режим "наблюдения", в рамках которого миссии фонда будут периодически посещать Баку, направлять рекомендации властям о наилучшем варианте осуществления стабилизации и структурных реформ. Однако данные советы не подразумевают каких-либо условий и, следовательно, не требуют от Азербайджана принятия конкретных мер. Доступ к технической помощи и организация курсов для руководителей и иногда для журналистов и парламентариев будут осуществляться так же, как и ранее.

- Правительство огласило планы по доведению в 2024 году показателя ВВП на душу населения до $6000, а общего объема ВВП в 2024 году - до 300 трлн манатов. Также отмечено, что по итогам 2005 года ожидается рост данного показателя на уровне 20%, 2006 года - 38%. В период с 2005-го по 2009 год планируется двукратное увеличение ВВП, в период до 2024 года - шестикратное. Реальны ли данные прогнозы и не являются ли они показателями темпов роста, тогда как темпы развития значительно ниже?

- Пока ВВП будет продолжать непрерывно расти ускоренными темпами, то же будет происходить с ВВП на душу населения. Однако до тех пор, пока более крупные нефтяные запасы не обнаружены, эволюция реального ВВП будет серьезно зависеть от сочетания, во-первых, производственного профиля нефтяного месторождения АЧГ и, во-вторых, от развития ненефтяного хозяйства. Текущие оценки производства от месторождения АЧГ предполагают, что после подъема в течение 2006-2010 годов начнется постепенный спад. Хотя мы ожидаем, что устойчивый рост ненефтяного сектора может достигнуть примерно 6-8% . Даже при условии улучшения бизнес-климата и верхнем пределе роста общего ВВП, показатель роста в ненефтяном секторе, вероятно, окажется негативным после примерно 2011 года. Что касается планирования правительством ВВП на душу населения в размере $6000 в 2024 году, мы чувствуем, что существует множество неопределенностей для того, чтобы судить, насколько это предположение правильно. Однако именно из-за подобного запланированного резкого подъема и затем ожидаемого нами спада реального роста ВВП мы считаем важным разумное исполнение долгосрочной Стратегии управления нефтяными доходами, которую президент Азербайджана подписал в сентябре 2004 года и которая поможет гарантировать, что бюджет получит адекватную финансовую поддержку даже в случае снижения ВВП.

- В грядущем году Азербайджану предстоит "столкнуться" с возросшим объемом нефтяных средств. По мнению фонда, насколько эффективно Азербайджану удастся управлять такими суммами? Каковы рекомендации фонда по данному вопросу?

- Это важный вопрос и состоит из трех элементов: как быстро потратить нефтяное богатство, на что его потратить и куда инвестировать средства. Что касается скорости расходования, то руководящим принципом подписанной президентом Стратегии управления нефтяными доходами являлось определение на неограниченный срок объема средств, который можно затратить ежегодно, и ограничение расходов данной суммой, учитывая также макроэкономические аспекты. Процесс реализации данной программы все еще продолжается. Что касается вопроса "Hа что потратить?", то сюда входит вопрос выбора хороших проектов и обеспечение их последующего должного выполнения. Мы ожидаем, что проект государственного инвестирования, финансируемый USAID, поможет улучшить процесс отбора проектов различными министерствами. Я хотел бы подчеркнуть, что быстрые улучшения по обоим этим аспектам представляют огромную важность, если Азербайджан хочет, чтобы физическое инвестирование его нефтяного богатства действительно способствовало развитию ненефтяного сектора.

Что касается финансового вложения нефтяного богатства Госнефтефондом, то мы удовлетворены тем, что это происходит в соответствии с международными стандартами

В Армении обнаружили тело российского военного
В Армении обнаружили тело российского военного
Сенат Франции предал демократические ценности – правительство Турции
Сенат Франции предал демократические ценности – правительство Турции
Совбез Турции обсудил деоккупацию территорий Азербайджана
Совбез Турции обсудил деоккупацию территорий Азербайджана
Loading Bars
Лента новостей
Пластиковые материалы, используемые при производстве упаковок, больше всего загрязняют окружающую среду - азербайджанский эксперт
Скончался глава ИВ Агсуинского района
Туркменская служба морского транспорта нацелена на привлечение иностранных инвестиций
Представители Кыргызстана приняли участие в XVIII заседании МКВЭС ОДКБ
Сборная Азербайджана завоевала "серебро" и "бронзу" чемпионата Европы по художественной гимнастике в Киеве
В Грузии ожидают стабилизации эпидситуации с расширением ограничений
В Азербайджане осенний посев зерновых осуществлен на площади около 700 тыс. гектаров
В Азербайджане усилен контроль над организацией уроков в "Виртуальной школе"
Анна Ибрагимбекова обратилась в самые крупные международные организации с призывом осудить военные преступления Армении
В Тегеране убили иранского физика-ядерщика
В Азербайджане будет вестись учет жертв бытового насилия
Член Большого ученого совета Университета Аль-Азхар поздравил Президента Ильхама Алиева
В Азербайджане в учебники будут внесены темы по планированию семьи
Азербайджанские ремесленники и дизайнеры могут принять участие во Всемирной ярмарке Selvedge (ВИДЕО)
Нармин Байрамова и Алина Гезалова прошли в финал 36-го чемпионата Европы по художественной гимнастике в Киеве
В одном из районов Азербайджана завершается реконструкция автомобильной дороги (ФОТО)
Политические партии Турции осудили резолюцию сената Франции по Нагорному Карабаху
Грузинская СИЗ Поти планирует в 2021 году наладить производство высокотехнологичных электроприборов
Пострадавшим от бытового насилия в Азербайджане будет предоставлен временный приют
Председатель комитета огласил первичный ущерб экономике Азербайджана из-за армянской оккупации Нагорного Карабаха
В Азербайджане предусматривается регистрация некоторых пищевых добавок
Назначен новый начальник Главного управления полиции города Баку
Азербайджан и Узбекистан обсудили возможности привлечения инвесторов на освобожденные от оккупации территории Азербайджана
Христианское наследие в Азербайджане - храм Кюрмюк (ВИДЕО)
Французский колорит в азербайджанских фильмах – яд змеи, Мусье Жордан, Гасан бек и Агасалим Чылдаг (ВИДЕО)
В Азербайджане откладывается рассмотрение некоторых дел в судах
В Азербайджане значительно увеличился оборот по платежным картам
Испания называет основные туркменские секторы экономики, представляющие для нее интерес
Eni Turkmenistan Ltd объявляет тендер на предоставление транспортных средств
В выходные в Баку не будут работать регулярные и экспресс-автобусы - БТА
Утвержден Национальный план действий по борьбе с бытовым насилием на 2020-2023 гг. – Распоряжение
"Музыкальное сокровище Карабаха" - Международный центр мугама о творчестве Сулеймана Алескерова
В Азербайджане сократилось производство дизельного топлива
В Казахстане продолжается внедрение мобильных диагностических средств в сфере ж/д
Усиление карантинных мер возможно в декабре-январе – Министр здравоохранения Казахстана
В Казахстане планируется модификация крупного проекта по энергосбережению на ж/д
Бундестаг Германии приветствует прекращение военных операций в Карабахе во имя устойчивого мира
Поезда в направлении Баку-Хырдалан-Сумгайыт возобновляют деятельность (ФОТО)
Узбекистан экспортировал изюма на 42,5 миллиона долларов США
Посол Мексики о возможностях сотрудничества с Азербайджаном в реставрации и сохранении культурного наследия
В период пандемии граждане Ирана сократили поездки в Турцию
В Азербайджане еще 28 семьям шехидов и инвалидам войны предоставлено жилье (ФОТО)
Итоги валютных торгов в Израиле: Курс доллара снизился, курс евро возрос
Регулятор США изучает "дело о подвесках" Tesla
В Шушу начата подача питьевой воды (ФОТО)
Россия может начать поставки вакцины от коронавируса в Венгрию в декабре
Азербайджан проделывает последовательную работу для укрепления регионального сотрудничества - МИД
Главы МИД Узбекистана и Южной Кореи провели встречу
Долевое участие Австрии в общем импорте Азербайджана увеличилось
В Грузии коронавирусом инфицированы до пяти тысяч медиков
94% произведенного в Азербайджане авиакеросина направлено на внутренний рынок
Мы вступили в новый этап урегулирования нагорно-карабахского конфликта - глава МИД Азербайджана
В Азербайджане сократилось производство нефтепродуктов
Турция почти на половину сократила экспорт зерновых в Иран
Заразившийся COVID-19 депутат Милли Меджлиса вылечился
В Азербайджане возросла добыча товарного газа
Зульфие Ханбабаевой прислали из Шуши флаг Азербайджана – звучит песня "Şuşanın dağları" (ВИДЕО)
Данные по грузо- и пассажироперевозкам в турецком аэропорту Аднан Мендереса в провинции Измир
Разрушение армянскими вандалами Русской Православной церкви было осознанным и целенаправленным - Олег Кузнецов
В Туркменистане подготовлен проект, нацеленный на развитие энергетической дипломатии
В Великобритании вводят новый способ контроля над Facebook и Google
Азербайджан увеличивает объемы поставки химпродуктов из Турции
Кредиты для всех без комиссии и поручителя от Yelo Bank (R)
Путин обсудил с членами Совбеза деятельность российских миротворцев в Карабахе
Как пандемия коронавируса повлияла на грузоперевозки в турецком аэропорту "Сабиха Гёкчен"
Азербайджан осваивает газ из газохранилищ
ЗАО «Бакинский метрополитен» купит инертные материалы
Осложнения COVID-19 очень трудно поддаются лечению даже в хорошо оборудованных больницах - минздрав Азербайджана
«Инвестиционный договор» интенсивно обсуждается между Грузией и Японией
В банковскую систему Туркменистана внедряются новые электронные услуги
В Азербайджане почти втрое возросло число страдающих глазными заболеваниями
Осложнения также наблюдаются у многих молодых людей с COVID-19 - TƏBİB
В Азербайджане утвержден План действий по реализации Стратегии относительно детей - Распоряжение
В Азербайджане количество дебетовых карт значительно возросло
Microsoft Azerbaijan поддержит все инициативы на освобожденных территориях Азербайджана
Христианские памятники в Карабахе являются древним азербайджано-албанским наследием - Ягуб Махмудов
В Туркменистане подготовлен проект развития системы интеллектуальной собственности
Импорт нефтяного битума в Грузию снизился
Потомок Гаджи Зейналабдина Тагиева из Франции посетит Карабах
В Азербайджане выявлено еще 3712 случаев заражения коронавирусом, 1359 человек вылечились
Открытие ученых Туркменистана внесёт уникальный вклад в систему здравоохранения глобального масштаба
“Сумгайытский технологический парк” создал новую компанию
Продолжается выплата компенсаций вкладчикам ликвидированных азербайджанских банков
Вопросом наличия в Карабахе иностранных боевиков занимаются военные специалисты – Мария Захарова
В январе-октябре сократились грузоперевозки через турецкий аэропорт Эсенбога в Анкаре
Завтра вечером в Баку возможен дождь
Представительство ПРООН в Узбекистане закупит оборудование для обогрева теплиц
В Азербайджане некоторым учителям будут назначены помощники
С начала года аэропорт Стамбула обслужил около 20 млн. пассажиров
Импорт авиационного топлива в Грузию снизился
Минздрав Туркменистана объявляет тендер на закупку медикаментов
22-летний Худаяр мог стать одним из лучших исполнителей Азербайджана, а стал шехидом… (ВИДЕО,ФОТО)
В Азербайджане сокращается объем проблемных кредитов
Армяне осквернили мусульманские религиозные памятники, разрушили азербайджанские кладбища – обращение академика Наили Велиханлы в международные организации
В Карабахе будут созданы отели высокого класса
Значительно сократилось число заблокированных "вредителей" в сети AzStateNet
Завершился ремонт и тестирование сухогрузного судна "Маэстро Ниязи"
Азербайджан имеет широкие возможности и потенциал развития искусственного интеллекта
Микаил Джаббаров предложил катарским компаниям реализовывать совместные проекты в Азербайджане (ФОТО)
Кредитование промышленности в Азербайджане выросло
Все новости