...

Одним разом скинуть с плеч долг суммой $500 миллионов Так Азербайджан решил избавиться от туркменского долга

Политика Материалы 11 марта 2008 12:04 (UTC +04:00)

Ни с чем не сравнимо чувство облегчения, когда избавляешься от долгов, тем более многолетних. Скоро Азербайджан испытает на себе это чувство, избавившись от тяготящего его 15 лет туркменского долга. После долгих лет неразрешимых баталий о долге, Азербайджан все же решил погасить Туркменистану в одноразовом порядке всю сумму задолженности в размере $44,8 млн. Как отметили в Кабинете министров Азербайджана, долг будет погашен до конца 2008 года наличными деньгами, так как в нынешних условиях (многие госпредприятия перешли в частную собственность) невозможно будет договориться о товарных поставках.

Об этом стороны договорились на прошлой неделе в Баку, когда между правительствами Азербайджана и Туркменистана было подписано межправительственное соглашение об урегулировании долговых обязательств и финансовых требований. Церемония подписания состоялась в рамках официального визита в Азербайджан вице-премьера Туркменистана Хыдыра Сапарлыева.

История образования туркменского долга уходит своими корнями в 1991-92 года - в результат покупки туркменского газа. Тогда молодой Азербайджан, только ставший на путь независимости и переживающий сложные политический и экономический периоды, начал привлекать иностранные кредиты и влезать в долги. С 1993 года объем внешнего долга Азербайджана увеличился в 41,1 раз, составив в 2007 году $2442 млн.

Динамика изменения внешнего долга Азербайджана за 1993-2007 гг.

На конец года Общий объем внешнего долга,млн. USD Внешний долг в расчете на душу населения, USD Внешний долг, в процентах к ВВП Внешний долг, в процентах к экспорту
1993 59,4 8,0 4,5 8,2
1994 71,6 9,5 4,4 11,0
1995 325,0 46,0 14,6 55,2
1996 416,0 53,9 13,1 65,9
1997 549,7 70,5 13,9 70,4
1998 693,4 91,2 16,9 114,4
1999 998,3 125,0 23,1 107,5
2000 1 162 143,8 23,7 61,2
2001 1 280 157,2 23,1 55,3
2002 1 350 164,6 22,1 62,2
2003 1575 190,5 22,0 60,8
2004 1588 191 18,6 45,2
2005 1612 192 12,6 37,0
2006 1972 232,5 9,9 30,9
2007 2442 283,9 8,2 40,3
Рост за 1993-2007 гг. 41,1 раза 35,5 раза 1,8 раза 4,9 раза

Источник: Кабмин АР, Минфин АР, расчеты Trend а

Но если с иностранными кредитами оформление и учет велись прилежным образом, единой суммой фиксировались на балансе внешнего долга и также прилежно выплачивались проценты, то с туркменским долгом, образовавшийся в результате покупки туркменского газа в рассрочку, вышла проволочка. Стороны пришли к недоразумению в сумме образовавшегося долга. Конечно, сегодня об этом можно говорить в прошедшем времени (не говоря, о том, чьи интересы выиграли), но до определенного момента размер долга являлся дополнительным "камнем преткновения" между странами, которые и так имеют разногласия по разделу Каспия и спорным нефтяным месторождениям. Туркменистан при правлении Сапармурада Ниязова даже отозвал своего посла из Азербайджана.

Так, до недавнего времени, туркменская сторона считала, что неоплаченная часть долга составляет $59,692 млн. Она возникла в результате поставок природного газа, и после частичной реструктуризации в 1995 году вместе с начисленными штрафами и процентами составила $36,7 млн. Помимо этого, Туркменистан учитывал задолженности по межбанковским расчетам ЦБ Туркменистана и Национального банка Азербайджана в размере $22,9 млн. (согласно Центральному банку Туркменистана, из этой суммы основной долг составляет $15 млн., остальное - проценты), возникшие в результате торгово-экономических отношений.

Между тем правительство Азербайджана признавало долг в размере $18,7 млн. за поставки газа. Еще $8 млн. должны Туркменистану хозяйствующие субъекты, которые власти Азербайджана не причисляли к сумме долга, имеющей государственную гарантию. Согласно азербайджанской версии, частично поставки газа были компенсированы товарами, цену которых туркменская сторона занижает, объясняя это тем, что товары были бракованными. Ранее туркменская сторона не брала в расчет отправленные из Азербайджана товары взамен полученного газа, заявляя, что они затерялись в пути. Тогда как азербайджанская сторона не несет ответственности за эти потери, к тому же для выяснения этой ситуации правоохранительные органы страны ездили в Ашхабад.

Что касается задолженности по итогам торгово-экономических отношений в 1992-1993 годах (т. е. долгов хозяйствующих субъектов), то в соответствии с межправительственным соглашением от 22 февраля 1995 года, ее предполагалось урегулировать до конца марта того же года. Однако правительство Туркменистана не присоединилось к решению Совета глав государств СНГ от 1995 года, которое предполагало оформление взаимозадолженности членов Содружества по торгово-экономическим отношениям в качестве государственного долга.

Обе стороны заявляли о наличии документального подтверждения своих позиций. При этом туркменское правительство предпринимало более решительные действия, привлекая российский банк в качестве органа для урегулирования спорных моментов и периодически давая знать о готовности отстаивать свою позицию на любом уровне, даже в арбитражном суде. Здесь нужно отдать должное усилиям Туркменистана, возымевшим успех, потому как окончательная сумма, по которой стороны пришли к согласию, больше склоняется к туркменской версии, чем азербайджанской и равняется, как было указано выше, $44,8 млн. Хотя в рамках первого заседания азербайджано-туркменской межправительственной комиссии по экономическому и гуманитарному сотрудничеству, состоявшегося 17 января 2008 года в Ашхабаде была достигнута договоренность об определении равнодолевой суммы.

Туркменская сторона считает эти деньги для себя жизненноважными и планирует направить их на покупку компьютерного и мультимедийного оборудования в рамках реформ в сфере образования. Туркменистан, которым уже более года правит новый президент Курбанкули Бердымухамедов, в настоящее время проводит кардинальные реформы в системе образования, открывает первые Интернет-центры, которые ранее для туркмен были диковинкой.

Для Азербайджана выплатить спорные 18,1 млн. USD (разница между азербайджанской версией даже вместе с долгами хозсубъектов - $26,7 млн. и уточненной - $44,8 млн.) не составляет больших трудностей. Страна благополучно осуществляет крупные нефтяные проекты, а благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура цен на сырую нефть приводит к увеличению золотовалютных резервов. Но не это является причиной прихода Азербайджана к компромиссу с Туркменистаном.

Азербайджан, долгое время не предпринимавший никаких шагов и считавший любую форму согласия, уступкою, не отвечающей национальным интересам, выбрал политический шаг. Экономический долг, каковым он был в начале, за долгие годы мутировал и политизировался. На помощь Туркменистану своевременно пришла Россия в лице Центрального Резервного банка, проявляющая заметную активность в экономике Туркменистана, которому также выгодно вернуть образовавшиеся сразу после развала СССР солидные долги в целости и сохранности. Можно сказать, что Азербайджан на "своей шкуре" осознал, что межстрановые экономические отношения целиком состоят из мучительного процесса переговоров, чаще принимающий политический оттенок.

Хочется верить, что уступка Азербайджана в возврате крупной суммы долга Туркменистану, устранит натянутые отношения между странами и даст толчок разрешению проблем со спорными нефтяными месторождениями на этот раз в пользу Азербайджана.

Состояние внешнего долга Азербайджана на 1 января 2008 года, млн. USD

На конец года Общий объем внешнего долга,млн. USD Внешний долг в расчете на душу населения, USD Внешний долг, в процентах к ВВП Внешний долг, в процентах к экспорту
1993 59,4 8,0 4,5 8,2
1994 71,6 9,5 4,4 11,0
1995 325,0 46,0 14,6 55,2
1996 416,0 53,9 13,1 65,9
1997 549,7 70,5 13,9 70,4
1998 693,4 91,2 16,9 114,4
1999 998,3 125,0 23,1 107,5
2000 1 162 143,8 23,7 61,2
2001 1 280 157,2 23,1 55,3
2002 1 350 164,6 22,1 62,2
2003 1575 190,5 22,0 60,8
2004 1588 191 18,6 45,2
2005 1612 192 12,6 37,0
2006 1972 232,5 9,9 30,9
2007 2442 283,9 8,2 40,3
Рост за 1993-2007 гг. 41,1 раза 35,5 раза 1,8 раза 4,9 раза
Структура привлеченных зарубежных кредитов в Азербайджан по состоянию на 1 января 2008 года, в млн. долларах USD
  По использованным кредитам, составляющие госдолг
Всего кредитов 2441,9  
В процентах к ВВП 8,2%  
Внешний долг на душу населения 283,9
II. Структура кредитов    
1. Кредиты на экономические реформы 372,6 15,3 %
Из них: МВФ 100,6 4,1 %
Всемирный Банк 272,0 11,2 %
2. Кредиты на инвестиционные проекты 2069,3 84,7 %
 В том числе на    
Энергетический сектор 870,6 35,7 %
Сельское хозяйство и мелиорация 185,4 7,6 %
Строительство дорог и транспорт 467,0 19,1 %
Химическая отрасль 36,7 1,5 %
Нефть и газ 153,9 6,3 %
Восстановление освобожденных территорий 54,7 2,2%
Социальный сектор 180,9 7,4 %
Прочие отрасли 120,1 4,9 %
III. Кредиты, использованные в 2006 году 441,2
IV. Расходы на обслуживание внешнего долга в 2007 году 170,5
Основной долг 102,2
проценты 68,3
В том числе  
Из госбюджета 61,7
Возврат основного долга МВФ 36,5

Источник: Минфин АР

Лента

Лента новостей