Адаптация в обществе осужденных в Азербайджане – реальность и проблемы

Адаптация в обществе осужденных в Азербайджане – реальность и проблемы

Азербайджан, Баку, 2 октября /корр. Trend К.Зарбалиева/

В Азербайджане за прошлый год были освобождены более 4600 осужденных, а за шесть месяцев текущего года - более 3200.

Большое количество освобожденных заключенных лиц за шесть месяцев текущего года связано с применением амнистии, сказали Trend в пенитенциарной службе минюста. В результате амнистии в этом году 2030 осужденных, отбывающих наказание в виде лишениия свободы, освобождены.

Согласно закону "О социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях", предусматривается регистрация освобожденных лиц, создание центров по социальной адаптации, обеспечение временным местом проживания не имеющих постоянного места проживания и подтверждающими личность и другими нужными документами, а также предоставление нуждающимся разового материального пособия. Одним словом, предусмотрены неотложные меры в связи с адаптацией в общество.

На самом деле в реальности все иначе. В связи с серьезными проблемами при адаптации в общество освобожденных из заключения лиц (в основном женщин и детей), бывшие узники повторно совершают преступление, чтобы вернуться за решетку. Все мы знаем, что они ответили за совершенное преступление и что имеют равные права и обязанности, как и мы, но почему-то не хотим этого принять.

В результате равнодушного отношения к проблеме, покинувшие учреждения по отбыванию наказания лица присоединяются к преступным группам и продолжают преступную деятельность, а в некоторых случаях умышленно совершают преступление, чтобы вернуться обратно в тюрьму, сказал Trend правозащитник Камил Салимов.

"Согласно исследованиям, среди таких лиц повторное совершение преступлений составляет 20-30 процентов", - сказал Салимов.

Основная проблема освобожденных из заключения лиц связана с жильем и обеспечением работы, считают эксперты.

По мнению экспертов, в большинстве случаев бывший заключенный не может вернуться в дом, где прописан, так как оказывается, что члены семьи продали этот дом. Согласно решению Конституционного суда от 12 июля 2000 года относительно изложения законов "О социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях" и "О месте жительства и пребывания", если у бывшего заключенного до ареста отсутствовала регистрация или он по какой-то причине потерял ее, то должен обратиться в отделение полиции, где был зарегистрирован в последний раз. Бывший узник должен пройти регистрацию в административном здании отделения полиции и должен быть обеспечен удостоверением личности.

Если освобожденные из заключения граждане Азербайджана и постоянно проживающие в Азербайджане не имеющие гражданства лица не потеряли права на бывшее место проживания, то в течение трех дней со дня обращения соответствующие исполнительные органы должны их зарегистрировать. В законе как исключение указывается: если освобожденные заключенные хотят зарегистрироваться по бывшему месту регистрации, то согласия на это членов их семей не требуется.

Когда лицо отбывает наказание, то он лишается регистрации по месту жительства, и их регистрируют в учреждениях, где они находятся, сказал правозащитник Аловсат Алиев. По словам Алиева, который считает этот факт анормальным, данная ситуация позволяет другим членам семьи распоряжаться долей имущества заключенного, исходя из собственных интересов. В основном с такой ситуацией сталкиваются семейные люди, которые после освобождения из заключения остаются без крова.

По мнению юриста, право на распоряжение членами семьи долей имущества заключенного лица без его разрешения должно ограничиться.

Положение иностранцев и не имеющих гражданства лиц еще более сложное, считает Алиев. "Каждый год 8-10 иностранцев, освобожденных из заключения, обращаются к нам для возвращения на родину. Во многих случаях у них отсутствуют удостоверения личности и не бывает денег для того, чтобы вернуться на родину, а в некоторых случаях проблему создает отсутствие посольства. При таком раскладе они в некоторых случаях опять совершают преступление и попадают за решетку. Экстрадиция таких лиц на родину должна найти решение тогда, когда они еще находятся в учреждениях по отбыванию наказания", - сказал юрист.

Еще более невыносимым является положение женщин. Большинство из них из-за совершенных преступлений не принимаются собственными семьями. В особенности в однозначном порядке родные и близкие отказываются от женщин, попавших в тюрьму в связи с убийствами, торговлей наркотиками или людьми.

Проблемы, с которыми сталкиваются женщины, освободившиеся из заключения, приводят к тому, что они попадают за решетку во второй, третий раз и более, говорят эксперты. Главная их проблема связана с вопросом проживания.

Когда женщина находится в заключении, ее квартира продается, а желание и согласие женщины, прописанной там, не учитывается. Либо родственники женщины-заключенной обманным путем получают ее согласие на продажу дома, либо же дом вообще продается без ее согласия незаконным путем. В обоих случаях они остаются без прописки. Эксперты говорят, что бывший заключенный не должен в ком-то нуждаться, должен работать для своего содержания, чтобы общество поверило в то, что исправился, и приняло его.

Было подчеркнуто, что заключенные испытывают серьезные проблемы при получении удостоверения личности и регистрации. Однако завотделом регистрации и удостоверения личности Управления паспортов и регистрации МВД Сима Сафарова утверждает, что в настоящее время бывшие заключенные не сталкиваются здесь с какими-либо проблемами.

Сафарова сказала Trend , что лицу, освобожденному из места заключения, руководство учреждения, в котором он содержался, предоставляет справку. С этой справкой он обращается в отделение полиции и принимается на регистрацию. По словам Сафаровой, любой человек - как бывший заключенный, так и обычный гражданин - могут решить проблему удостоверения личности, обратившись в отделение полиции территории, где он проживает. Вышедшее на свободу лицо принимается также на специальную регистрацию.

Одна из проблем, с которой сталкиваются бывшие заключение, заключается в том, что они не обеспечиваются работой, сказал Trend Сахиб Мамедов, правозащитник, координатор Общественного комитета при министерстве юстиции.

По его словам, причина, по которой бывший заключенный не может найти работу, связана с тем, что он забывает навыки по своей прежней профессии, а также с его преступным прошлым и безработицей в стране.

Обеспечение работой бывших заключенных, можно сказать, не осуществляется, сказал он. По словам Мамедова, человека, совершившего преступление, не принимают на работу в частный и государственный сектор.

"Однако не стоит забывать, что все вышедшие на свободу обладают теми же правами, что и любой другой человек. И сохранение этого баланса выпадает на долю общества. Адаптация этих людей в общество является не столько проблемой государства, сколько общества. Мы предложили, чтобы этот вопрос решался до выхода заключенного на свободу. И чтобы в учреждениях по отбыванию наказаний применялось краткосрочное обучение профессии. Там заключенные будут подготовлены и будут заранее знать, куда они пойдут", - сказал правозащитник.

По словам Мамедова, у бывших заключенных существует проблема, связанная с удостоверением личности, и эта проблема становится еще более серьезной при их пенсионном обеспечении. Он отмечает, что соответствующие структуры халатно относятся к этому вопросу.

Согласно требованиям закона "О социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания в пенитенциарных учреждениях", заключенный после завершения срока наказания для получения работы, регистрации должен обратиться в управление полиции по территории, местную исполнительную власть, центр занятости, сказал Trend Джейхун Азизов, и.о. завотделом социальной защиты заключенных Пенитенциарной службы (ПС). Заключенные должны проинформировать данные управления за три месяца до своего освобождения.

В ПС сказали, что в связи массовым освобождением заключенных по Акту об амнистии возникают проблемы обеспечения их работой и адаптацией в общество.

Так, процесс подготовки этих заключенных к адаптации не начинается, и в связи с этими лицами не ведутся работы в соответствующих структурах.

По словам Азизова, реабилитация заключенных проводится в течение всего срока заключения и особенно усиливается накануне освобождения заключенного. Реабилитация выпущенных на свободу лиц очень зависит от улучшения связей с их находящимися на свободе родственниками, подготовки к жизни на свободе с юридической, психологической, моральной точки зрения во время пребывания в заключении и в преддверии освобождения на свободу.

После изменений, внесенных в Кодекс исполнения наказаний с целью помочь заключенным в реабилитации, заключенным позволили раз в неделю говорить по телефону, и срок разговора повысили до 15 минут, сказал Азизов.

Помимо этого, в учреждениях по отбыванию наказаний сданы в эксплуатацию новые спортивные сооружения, библиотеки, созданы различные профессиональные и общеобразовательные школы для плодотворной организации досуга заключенных. Во всех учреждениях созданы все необходимые условия для обеспечения свободы вероисповедания заключенных. Также созданы компьютерные комнаты, открыты курсы в этой области.

По словам Азизова, для обеспечения работой лиц, освобожденных на свободу, в ПС был создан отдел социальной защиты заключенных. Главная цель структуры - подготовить совместно с министерством труда и социальной защиты населения заключенных, нуждающихся в социальной адаптации, к освобождению и социальной адаптации. Для овладения профессий и специальностью заключенными в учреждениях открылись курсы и профессиональные школы.

"В настоящее время в учреждениях по 15 специальностям действуют восемь профессиональных школ, четыре профессиональные группы. В 2007-2008 годах в этих образовательных учреждениях образование получили 839 заключенных. В 2008-2009 учебном году к обучению профессий привлечено 1035 заключенных. В учреждениях 1009 заключенных привлечены к полезному труду. В 2007 году эта цифра составляла 1518 заключенных, в 2008 году - 2527", - сказал Азизов.

Список освобожденных от наказания лиц представляют министерству труда и социальной защиты за три месяца до завершения срока наказания, сказал и.о. завотделом.

По его словам, подготавливается список отбывающих наказание мужчин-заключенных от 62 лет и старше и женщин-заключенных от 57 лет и старше, не получающих пенсию, и в связи с этим они обращаются в министерство и Фонд социальной защиты для восстановления права на пенсионное обеспечение.

Определение и регистрация на 2009 год лиц, которые будут освобождены, а также оказание необходимой им помощи обеспечены, сказал он.

По словам Азизова, 875 заключенных из лиц, освобожденных в 2005-2008 годах, обратились для получения работы. Из них работой были обеспечены 283 человека (32,3 процента).

В прошлом году 196 лиц из числа освобожденных из мест заключения обратились в органы службы занятости и из них 53 человека были обеспечены работой, четверо были привлечены к оплачиваемым общественным работам, а одному был предоставлен статус безработного, сказал Trend Шахбаз Халафов, заместитель главы Главного управления занятости министерства труда и социальной защиты населения.

За шесть месяцев 2009 года для получения работы обратилось 100 освобожденных заключенных, из них 34 человека были обеспечены работой, один получил статус безработного.

По словам Халафова, по проекту, осуществляемому управлением совместно с ПС, в учреждениях по отбыванию наказания организованы курсы для лиц, освобожденных из заключения.

Восемьдесят человек, вышедших на свободу в прошлом году, прошли обучение на этих курсах различным специальностям. Из них по 20 человек овладели профессиями токаря, электромонтера по электрическому оборудованию, слесаря по ремонту автомобиля и электрогазосварщика.

К этим же курсам были привлечены также 124 человека, которые вышли на свободу в первом полугодии 2009 года. Из них 26 человек овладели компьютерной грамотой, 16 - профессией портного, 12 - парикмахера, 20 - электрогазосварщика, 20 - сварщика по ремонту автомобиля, 15 - электромонтера по электрическому оборудованию, 15 - плотника-столяра.

Лицам, выходящим на свободу, предусмотрено выплата единовременного пособия в размере 300 манатов, сказал Trend Эльнур Калантарли, глава пресс-службы министерства труда и социальной защиты населения.

По его словам, до сих пор ни одному лицу не предоставляли пособий. С ноября начнется прием документов бывших заключенных, и в итоге будет выявлено, кому из них будут выданы пособия, сказал Калантарли.

Бывшие заключенные, обратившиеся в центры занятости для получения работы, либо получают работу, либо привлекаются к курсам по повышению квалификации, сказал он. По словам Калантарли, в будущем предусмотрено открытие в учреждениях по отбыванию наказания специализированных курсов в соответствие с потребностями рынка труда.

"В настоящее время проводится мониторинг рынка труда. По его итогам будут определены специальности и профессии, на которые имеется спрос. Это облегчит обеспечение работой заключенных, обладающих соответствующей специальностью и профессией, после их выхода на свободу", - сказал Калантарли.

По словам Калантарли, с целью адаптации вышедших на свободу заключенных будет построен Центр адаптации. Проект уже готов. Строительство центра начнется после того, как Кабинет министров выделит на проект бюджет. Это будет первый подобный центр в Баку. В будущем подобные центры будут также построены и в регионах. В центре будут созданы все условия для адаптации в общество бывших заключенных.

Связаться с автором статьи можно по адресу trend@trend.az

TƏBİB о текущей ситуации в связи с коронавирусом в Азербайджане
TƏBİB о текущей ситуации в связи с коронавирусом в Азербайджане
В Азербайджане выявлены 148 новых случаев инфицирования коронавирусом, выздоровели 177 человек
В Азербайджане выявлены 148 новых случаев инфицирования коронавирусом, выздоровели 177 человек
К памятнику "Чыраггала" в Шабране через лес проложена тропа для туристов (ФОТО)
К памятнику "Чыраггала" в Шабране через лес проложена тропа для туристов (ФОТО)
Loading Bars
Лента новостей
В Нигерии 14 человек погибли после падения автобуса в реку
«Арсенал» вырвал победу у «Вест Хэма» в лондонском дерби
Оператор TikTok доволен, что с Oracle и Walmart устранили поводы для тревоги США
Трамп утверждает, что Россия и Китай завидуют США из-за их оружия
Помпео: США примут меры против Ирана и "нарушителей" санкций СБ ООН по ядерной программе
Франция зафиксировала рекордный прирост случаев COVID-19 за сутки
«Манчестер Юнайтед» дома уступил «Кристал Пэлас»
Минторг США на неделю отложил вступление в силу запрета на скачивание TikTok
Трамп надеется на следующей неделе выбрать кандидата на место в Верховном суде
Штрафы за нарушение самоизоляции в Великобритании вырастут до 10 тыс. фунтов
Надаль проиграл Шварцману в четвертьфинале теннисного турнира в Риме
Трамп заявил, что одобрил сделку по приобретению Tiktok компанией Oracle
Билл Гейтс предвидит рост случаев COVID-19 в США из-за закрытия границ
В Италии пройдут референдум о числе парламентариев и выборы в ряде регионов
США готовятся к открытию границы с Канадой
В Москве задержано и отменено более 30 рейсов
Президент "Барселоны" Бартомеу заявил, что не собирается конфликтовать с Месси
В Москве за сутки умерли 13 пациентов с коронавирусом
Более 30 человек задержаны в Лондоне на акции против нового карантина и вакцинации
Эрдоган: Попытки заставить Турцию зациклиться на внутренних проблемах провалились
В TikTok разочарованы решением властей США запретить приложение
Правоохранители перехватили адресованную Трампу посылку с ядом
Число случаев COVID-19 в Узбекистане превысило 50 тысяч
Глава ОАЭИ: у МАГАТЭ нет больше запросов на инспекцию
Обзор событий финансового рынка Азербайджана за уходящую неделю
Грузинская горнодобывающая компания экспортирует свою продукцию в Австралию и Китай
TikTok и ByteDance подали в суд на администрацию Трампа
«Тоттенхэм» объявил о возвращении Бэйла
Трамп считает, что новый член Верховного суда США должен быть назначен без промедлений
Футболист Жота перешел в "Ливерпуль" из "Вулверхэмптона"
12 мирных жителей погибли в ходе авиаударов ВВС Афганистана на севере страны
В Турции число выздоровевших от коронавируса превысило 266 тысяч
USAID о текущих проектах по поддержке женского предпринимательства в Азербайджане
Президент Ильхам Алиев: Если бы мы в то время были независимой страной, то Азербайджан мог стать богатейшей страной мира
Турал Гянджалиев: Армения не заинтересована в мирном решении нагорно-карабахского конфликта
Президент Ильхам Алиев наградил группу работников нефтяной промышленности
В США умерли свыше 200 тыс. человек с коронавирусом
ENKA Renewables об преимуществах проекта Каскада Намахванской ГЭС в Грузии
Экспорт азербайджанской продукции в Беларусь увеличился вшестеро
Минстрой Туркменистана закупит оборудование у итальянском компании
В Иране начали производить катализаторы
В Таиланде десятки тысяч человек вышли на антиправительственную акцию
Трамп считает, что новый член Верховного суда США должен быть назначен без промедлений
МВФ о способах улучшения финансового сектора Туркменистана
Разведка США думает, что Иран будет вести себя сдержанно до выборов 3 ноября
Президента Бразилии прооперируют на следующей неделе
TƏBİB о текущей ситуации в связи с коронавирусом в Азербайджане
В Румынии нашли украденные в 2017 году книги стоимостью $3,2 млн
В ситуации с Тофигом Ягублу самой непонятной была позиция его дочери - эксперт
В Азербайджане выявлены 148 новых случаев инфицирования коронавирусом, выздоровели 177 человек
Иран достиг самодостаточности в производстве запчастей военного назначения: командующий ВВС
В Казахстане при необходимости могут быть приняты дополнительные меры поддержки МСБ
Госслужба назвала критерии прозрачности тендеров в Азербайджане
Все товары и услуги Узбекистана предложено внести в Единый электронный каталог
В экономике Грузии довольно серьезные проблемы - министр экономики
В Кюрдамире уровень газификации доведен до 100%
Президент Ильхам Алиев: Сегодня основная часть экономики страны связана с нефтегазовым сектором, и так будет еще долгие годы
В прифронтовой зоне Азербайджана создаются малые хозяйства для семей, привлеченных к программе самозанятости (ФОТО)
Обзор событий агросектора Азербайджана за текущую неделю
Германия заинтересована в развитии связей с Азербайджаном - посол
Президент Ильхам Алиев: Начинается новый этап разработки газоконденсатного месторождения "Абшерон"
К памятнику "Чыраггала" в Шабране через лес проложена тропа для туристов (ФОТО)
Командующий ВМС Азербайджана прокомментировал информацию в соцсетях о турецком офицере-координаторе
Радикальная оппозиция, преследуя гнусные цели, желала смерти Тофига Ягублу - депутат
Число скончавшихся в Иране от коронавируса превысило 24 тыс.
Eni Turkmenistan Ltd объявляет тендер на поставку промышленных смазочных материалов
За восемь месяцев Азербайджан увеличил импорт электротоваров из Турции
Цены на драгметаллы в Азербайджане на текущей неделе (ОБЗОР)
Президент Ильхам Алиев: Труд наших нефтяников служит интересам азербайджанского народа
В прибрежной зоне Сумгайыта прошла экологическая акция (ФОТО)
Использующие Тофига Ягублу в своих политических целях до конца пытались манипулировать ситуацией вокруг него - депутат
Производство стального слитка за первые 5 месяцев превысило 9,6 млн тонн в Иране
На газоконденсатном месторождении «Шуртан» началась промышленная добыча природного газа и газового конденсата
Обесценивание грузинской нацвалюты связано с ухудшением эпидемиологической ситуации
Проект о критериях определения инвалидности представлен Кабмину Азербайджана
МВФ: Бизнес среда в Грузии имеет большое значение для привлечения инвестиций в страну
Муж и жена по-азербайджански (ФОТО)
SOCAR применяет цифровую дорожную карту для использования высоких технологий
Порт Туркменбаши объявляет тендер на ремонт техники
Узбекское агропромышленное агентство закупит лабораторное оборудование
Плановые места в магистратуре вузов Азербайджана заполнены на 85% - ГЭЦ
SOCAR раскрыл приоритеты новой стратегии развития
Товарно-сырьевая биржа Туркменистана будет преобразована в акционерное общество
В комплексе XVII века "Калахана" состоялась премьера спектакля под открытым небом (ФОТО/ВИДЕО)
Завтра в Баку будет до 24 градусов тепла
Турция сократила товарооборот с Туркменистаном
Режиссер Baku Media Center Фуад Гулиев стал победителем Международного фестиваля туристического кино
Президент Ильхам Алиев принял участие в церемонии закладки фундамента морских операций на месторождении «Абшерон» (ФОТО/ВИДЕО)
В Азербайджане сняли художественный фильм "Озноб" - о драме солдата, потерявшего ногу (ФОТО)
В Баку произошел сильный пожар (ВИДЕО)
Украина становится популярным направлением для трудовых мигрантов из Турции
Цены на азербайджанскую нефть изменились разнонаправленно
Объем внешнеторговых операций между Азербайджаном и Узбекистаном возрос
Азербайджанская армия полностью готова к пресечению любых провокаций противника и решительным ответным действиям - министр обороны
МВФ и Туркменистан рассмотрели показатели по исполнению Госбюджета страны
Узбекско-китайское ООО Asia Trans Gas закупит воздушные фильтры
ТОО «Казахстанско-Китайский трубопровод» привлечет услуги по строительству
Узбекско-китайское ООО Asia Trans Gas закупит охлаждающую жидкость и смазочные материалы
СГБ Азербайджана прокомментировала информацию о списке граждан, распространившуюся на ряде сайтов и в соцсетях
Нефтегазовая компания Казахстана продлевает тендер на поставку фильтров
Все новости