Азербайджан, Баку, 7 января /корр. Trend Э. Таривердиева/
Парламент Казахстана обойдет президентское вето по вопросу проведения референдума по изменению Конституции в части продления его полномочий до конца 2020 года, считает российский эксперт по Центральной Азии, научный сотрудник МГУ, член Экспертного совета Trend Станислав Притчин.
"Уже есть пример, когда в марте 2010 года президентское вето было преодолено в вопросе о предоставлении Назарбаеву звания лидера нации, - сказал Trend по телефону из Москвы Притчин. - Скорее всего, и нынешняя инициатива по поводу референдума по изменению Конституции также будет реализована в обход президентского вето".
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 7 января отклонил предложение парламента о проведении референдума по изменению Конституции в части продления его полномочий до конца 2020 года, сообщает КазТАГ.
Ранее сенат парламента РК поддержал на пленарном заседании в четверг, 6 января, предложение депутатов мажилиса, с которым они выступили 29 декабря, о назначении президентом республиканского референдума по вопросу внесения изменения в Конституцию РК, предусматривающего возможность продления полномочий первого президента - лидера нации Нурсултана Назарбаева до конца декабря 2020 года.
По закону президент вправе отклонить предложение парламента. Но законодательный орган может преодолеть вето главы государства. "Парламент вправе большинством, не менее четырех пятых, голосов от общего числа депутатов каждой из палат парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае президент республики подписывает этот закон и выносит его на республиканский референдум", - указывает пункт 1-1 статьи 17 закона "О республиканском референдуме".
Между тем, на 6 января инициативная группа собрала 3,1 миллиона подписей в поддержку референдума по продлению полномочий первого президента РК Нурсултана Назарбаева до конца 2020 года. При сохранении такого темпа сбора подписей группа планирует к 10 января собрать 4 миллиона подписей.
Ранее, в марте 2010 года, Нурсултан Назарбаев отказался подписывать законопроект, который присуждает ему пожизненный статус лидера нации, освобождает в дальнейшем от уголовной и административной ответственности за правонарушения и защищает его имущество. Глава государства при этом отметил, что Мажилис выступил с подобной инициативой для дальнейшего укрепления стабильности в стране.
Парламент 4 июня принял к сведению отказ Нурсултана Назарбаева подписать этот закон, но законодательство Казахстана предусматривает возможность вступления его в силу, если президент не подписал его и не наложил на него вето.
В итоге 13 мая сенат парламента Казахстана единогласно проголосовал за принятие поправок в законы, наделяющие первого президента страны Нурсултана Назарбаева статусом лидера нации.
По словам Притчина, предложение о продлении полномочий президента Назарбаева до конца 2020 года будет поддержано населением страны на референдуме.
При этом, по словам эксперта, время для принятия решения о проведении такого референдума было выбрано парламентом Казахстана очень удачно.
"Саммит ОБСЕ, прошедший в декабре в Астане, который казахская сторона позиционирует как главное достижение страны за период независимости, - было главное, к чему Назарбаев стремился. После этого не столь важно, как Запад отреагирует на последнюю инициативу парламента Казахстана", - сказал Притчин.
Президенту Назарбаеву, по словам политолога, удалось многое на международной политической арене - он смог собрать впервые за 11 лет большинство самых влиятельных лидеров стран ОБСЕ.
Саммит ОБСЕ, не проводившийся последние 11 лет, прошел в Астане 1-2 декабря в рамках председательства Казахстана в организации. На саммит съехались главы государств и правительств всех стран-членов.
Референдум, который, скорее всего, пройдет в обход президентского вето, по словам Притчина, это практически очередные выборы, результатом которых, правда, является бессрочное правление президента.
"Я не думаю, что западные страны будут сильно давить на Казахстан, чтобы отговорить от принятия такого решения, и в любом случае президент Назарбаев всегда может ответить, что это не его инициатива, а свободное волеизъявление его народа", - сказал он.
Отчасти, по словам Притчина, это правда. Однако вопрос заключается в том, насколько это действительно в интересах казахстанцев, считает политолог. По его мнению, несмотря на тот безусловный вклад, который внес первый президент Назарбаев в становление независимого Казахстана, вопрос будущего страны остается открытым.
"За 20 лет у независимого Казахстана не было преемственности власти. Получается, что вся вертикаль власти зависит от одного человека, что представляет большой риск для страны. При этом нужно понимать, что в восточных государствах, коим является Казахстан, вопрос передачи власти ставит под угрозу стабильность существующей вертикали власти в стране", - сказал он.
То есть, по словам Притчина, даже если Назарбаев сегодня готовит преемника, то делает он это в закрытом режиме, и тот будет представлен народу постфактум.
"Однако пока не видно никаких предпосылок для этого, так как сложно найти фигуру, которая бы устроила все политические группы в стране", - сказал он.