...

Перезагрузка

Другие страны Материалы 20 февраля 2009 15:12 (UTC +04:00)

Наргиз  Асадова, обозреватель РИА Новости  (Вашингтон).

Перезагрузка - именно этот процесс должен быть запущен, по мнению новой администрации США, не только в отношениях с Россией, но и со всем миром. Это не означает, что Америка готова отказаться от своей миссии распространения демократических ценностей во всем мире. Однако, Барак Обама намерен изменить тактику своего предшественника Джорджа Буша-младшего, сделав упор на так называемую "мягкую силу" (soft power).

Термин soft power прочно вошел в политический лексикон благодаря профессору Гарварда Джозефу Найю в начале 90-х годов прошлого века. В своей книге Bound to Lead: The Changing Nature of American Power Джозеф Най писал, что "мягкая" сила - "это способность добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения или подачек". В качестве примеров удачного использования "мягкой силы" можно назвать воздействие радио "Свободная Европа" и "Голос Америки" на европейскую и советскую молодежь за "железным занавесом" во время "холодной войны"; историю о том, как китайские студенты сооружали модель статуи Свободы во время демонстрации на площади Тяньаньмэнь; или тот факт, что иранская молодежь умудряется смотреть запрещенные американские видеофильмы и передачи спутникового телевидения вопреки запретам теократического правительства.

"Когда ты можешь побудить других возжелать того же, чего хочешь сам, тебе дешевле обходятся кнуты и пряники, необходимые, чтобы двинуть людей в нужном направлении", - считает популяризатор теории "мягкой" силы Джозеф Най, идеи которого неоднократно озвучивал Барак Обама в ходе своей предвыборной кампании.

Однако за время правления администрации Джорджа Буша во внешнеполитической стратегии США произошел резкий перекос в сторону "жесткой" силы. По мнению Джозефа Найя, один из идеологов войны в Ираке министр обороны Дональд Рамсфельд открыто заявлял, что "мягкая" сила - это всего-навсего эфемерная популярность, достижение которой не должно быть руководящим принципом во внешней политике страны. Не секрет, что за время нахождения у власти неоконсерваторов, расходы на публичную дипломатию и стратегические коммуникации были значительно сокращены. Сотрудники Госдепа (главного внешнеполитического ведомства США) жаловались на то, что администрация постоянно добивается увеличения финансирования на военные программы Пентагона в ущерб развитию дипломатических инициатив. Противники неоконов считали опасным принцип, озвученный Дональдом Рамсфельдом: "общие задачи должны формировать коалицию, а не наоборот", и, как следствие, - полное пренебрежение международными институтами администрацией Джорджа Буша.

Результатом подобной политики стал небывалый рост антиамериканизма в мире. Согласно опросу, проведенному совместно BBC и Университетом Мэриленда в 2008 году, жители 23 стран заявили, что влияние Америки в мире более негативное, нежели влияние Северной Кореи. Влияние Америки в мире назвали негативным 62% жителей Канады, 72% граждан Германии, 58% - в Австралии и 53% - в Великобритании.

Администрация Барака Обамы осознает, что в такой ситуации Америка не может рассчитывать не только на распространение идеалов демократии и прав человека в мире, но и на решение более насущных проблем таких, как борьба с терроризмом, распространение ядерного оружия, глобальное потепление, энергетический кризис.

Чтобы изменить эту ситуацию, нужна перезагрузка, цель которой - улучшение имиджа Америки в мире.

Не случайно, сегодня в Вашингтоне самой обсуждаемой темой является усиление роли публичной дипломатии и стратегических коммуникаций. По просьбе команды Барака Обамы, в ноябре 2008 года группа специалистов влиятельного института Brookings Institution под руководством профессора Кристин Лорд подготовила доклад "Публичная дипломатия США в 21 веке". Среди основных рекомендаций новой администрации авторы доклада выделили: увеличение финансирования и расширение программ публичной дипломатии в рамках государственных учреждений (культурные обмены, образовательные программы, теле- и радиовещание, распространение интернета), а также создание независимой организации USA World Trust, задача которой - привлечение широкой общественности (аналитиков, журналистов, академических кругов, блоггеров, НКО) к процессу улучшения имиджа США. Важно отметить, что в разработке этих рекомендаций приняли участие генерал Дэймс Джонс, нынешний советник президента Обамы по международным вопросам, и Строуб Тэлбот, который был главным советником Билла Клинтона по России. Даже министр обороны США Роберт Гейтс (единственный министр Буша, сохранивший свой пост в администрации Барака Обамы) придерживается мнения, что "мягкая" сила Америки должна быть усилена за счет "значительного увеличения расходов на гражданские инструменты национальной безопасности - дипломатию, стратегические коммуникации, международную помощь, гражданскую активность, экономическое развитие и реконструкцию".

Можно сколько угодно обвинять Барака Обаму в популизме, но его первые внешнеполитические шаги - решение закрыть скандально известную тюрьму в Гуантанамо и беспрецедентный случай в истории США, когда новоиспеченный президент дал свое первое интервью арабскому каналу "Аль-Арабия" - полностью вписываются в концепцию "мягкой" силы. Кстати, интервью Обамы "Аль-Арабии" с удовлетворением было воспринято не только в мусульманском мире, но и на Западе. Поскольку слова Барака Обамы означали конец долгой и бессмысленной войны, начатой Джорджем Бушем, под лозунгом "тот, кто не с нами, тот против нас". Барак Обама готов договариваться с теми, кто не разделяет американские ценности (Иран, Куба) и не испытывает особой любви к США. Если Джордж Буш говорил о глобальном террористическом движении, объединяющем исламистов от "Аль-Каиды" в Ираке до талибов в Афганистане и "Хезболлы" в Ливане. То Барак Обама, скорее, разделяет идеи Збигнева Бжезинского, который считает, что терроризм - это не идеология и не движение, а инструмент. У различных террористических группировок в мире разные цели, но для их достижения все они используют один метод - террор. К этому методу, кстати, прибегали не только исламисты, но и христиане (ЭТА), и иудеи (еврейский националист, убивший Ицхака Рабина).

Поэтому нынешнее увеличение американского военного контингента в Афганистане - это не война с целью установления демократии, а военная операция по уничтожению вооруженных группировок, использующих методы террора против мирного населения Афганистана и США (теракты 11 сентября 2001 года).

Что касается России, то вряд ли Барак Обама станет поучать Москву, как соблюдать права человека и развивать принципы демократии. Американский президент не скрывает, что его главные задачи на переговорах с российским руководством - найти взаимопонимание в вопросах сокращения ядерного оружия и добиться поддержки Москвы в борьбе с террористами в Афганистане и Пакистане. Вместе с тем, можно ожидать появления в США новых научных, образовательных и культурных программ для российских граждан, увеличения грантов для российских НКО, более активные попытки американских блоггеров расширить контакты в российском интернет-пространстве.

Другими словами "мягкая" сила, взятая на вооружение администрацией Барака Обамы, - это не желание доказать "какие вы плохие, и мы вас заставим исправиться". А попытка рассказать, "какие мы хорошие, и если вам у нас что-то нравится, то мы готовы этим поделиться".

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции информационного агентства Trend .

Лента

Лента новостей