Азербайджан, Баку, 13 июля /корр. Trend К.Зарбалиева/
В решениях, принятых Конституционным судом, сформированы важные правовые позиции, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, сказал в интервью Trend по случаю 14-й годовщины создания Конституционного суда, отмечаемой 14 июля, его председатель Фархад Абдуллаев.
"Достойным одобрения является тот факт, что в большинстве случаев в спорах, рассматриваемых в судах, ссылаются на решения Конституционного суда. Обращения судов, число которых изо дня в день растет, в Конституционный суд еще раз показывают, что судьи общих судов глубоко сознают ответственность принятия решения от имени государства. Поэтому в большинстве случаев судьи, останавливая производство рассматриваемых дел и обращаясь в Конституционный суд, стараются получить позицию высокого органа конституционного контроля, опирающегося на принципы Конституции. Этот факт в конечном итоге выступает как гарант вынесения справедливого решения в судах", - сказал председатель суда.
В решениях Конституционного суда большое место уделено ряду важных международных нормативных актов, закрепляющих права и свободы человек (Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт о гражданских и политических правах; Пакт о социальных, экономических и культурных правах; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод), а также опыту прецедентного права Евросуда по правам человека, органов конституционного контроля других стран, отметил председатель суда. Во многих решениях Конституционного суда отражены вытекающие из сущности правового государства принципы верховенства закона, правовой определенности, пропорциональности и равновесия, широко применяемых в прецедентном праве Европейского суда.
За период деятельности Конституционного суда было принято 229 решений, 25 из которых были приняты в прошлом году, 12 решений - до 14 июля этого года, сказал председатель суда.
Можно сказать, что Конституционный суд принял соответствующие решения по вопросам, относящимся ко всем сферам права (гражданское, административное, уголовное, налоговое и др.), сказал Абдуллаев.
Рассмотренные в Конституционном суде 49 дел относились к уголовному, уголовно-процессуальному, административному праву, 32 - к гражданскому, процессуально-гражданскому, трудовому и земельному праву, восемь - к жилищному, налоговому, таможенному праву, 15 - к праву социального обеспечения. Наряду с этим Конституционный суд принял 125 решений и по другим сферам права.
По словам Абдуллаева, по субъектам, предусмотренным в ст. 130 Конституции, на основании запроса Президента Азербайджана было принято два решения, Милли Меджлиса (парламента) - одно, Кабинета министров - шесть, Верховного суда - 46, уполномоченного по правам человека (омбудсмена) - 10 и по запросу Генеральной прокуратуры - 24 решения.
На основании обращений судов (суды первой и апелляционной инстанций) и конституционных жалоб было принято 39 и 82 решения соответственно.
19 решений Конституционного суда были связаны с утверждением и официальным объявлением результатов президентских выборов, а также с проверкой и утверждением результатов выборов в Милли Меджлис.
Сегодня в производство Пленума Конституционного суда приняты запросы Верховного суда, Генпрокуратуры, уполномоченного по правам человека (омбудсмена), обращения Бакинского и Сумгайытского апелляционных судов, обращение Хазарского районного суда и две конституционные жалобы, отметил председатель суда.
Подчеркнув, что решения Конституционного суда имеют большое значение для формирования общей судебной практики, Абдуллаев сказал, что правовые позиции в решениях, наряду с индивидуальным и субъективным их характером как результат долгих обсуждений девяти судей, содержат современные тенденции европейского права.
По его словам, в 2011 году поступило 1788 обращений и жалоб, а в первом полугодии этого года - 812 обращений и жалоб.
Абдуллаев также отметил, что большинство поступивших обращений составляют жалобы на судебные акты. Количество этих обращений составляет 991 (в 2011 году - 694, в первом полугодии 2012 года - 297).
"Жалобы, подданные на судебные акты, связаны со спорами, возникающие в семейной, бытовой, налоговой, гражданской, трудовой и т.д. сфере (на акты о признании недействительным или ликвидации договора о купле-продаже, о залоге, о выделении и использовании земельных участков, признании прав на наследство, восстановлении на работу, предпринимательской деятельности, смягчении наказания и по другим судебным актам)", - сказал Абдуллаев.
По его словам, 653 из поступивших жалоб (в 2011 году - 441, в первом полугодии 2012 года - 212) переданы судьям Конституционного суда для обсуждения и принятия решения на заседаниях Палаты Конституционного суда. По этим жалобам принято 535 решений (в 2011 году - 371, в первом полугодии 2012-го - 164).
Было принято 521 решение (в 2011 году - 362, в первом полугодии 2012-го - 159) об отказе принять в производство Конституционного суда и 14 (в 2011 году - девять, в первом полугодии 2012 года - пять) - о принятии в производство Конституционного суда.
Обсуждение вопроса о принятии или об отказе принять в производство Конституционного суда по другим жалобам продолжается, отметил он.
По словам Абдуллаева, жалобы граждан в суд были связаны с неправильным распределением земельных участков органами исполнительной власти и муниципалитетами в различных районах страны или же случаями злоупотребления в этой сфере, неполучением зарплаты и отпускных, неправильным расчетом пенсий, деятельностью органов исполнительной власти, в особенности правоохранительных органов, с отказом судов принять обращения или с отказом рассмотреть обращения, неисполнением решений суда и другими вопросами.
"В то же время в жалобах приводится информация об осуществлении мероприятий, предусмотренных законодательством, для восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан со стороны органов местной исполнительной власти, судов, правоохранительных органов, а также должностных лиц", - отметил Абдуллаев.
По его словам, 819 поступивших в Конституционный суд обращений и жалоб (в 2011 году - 611, в первом полугодии 2012 года - 208) не имели отношения к полномочиям суда и поэтому были направлены в соответствующие государственные органы, а гражданам было направлено 790 ответов (в 2011 году - 483, до первого июля 2012 года - 307) с разъяснениями полномочий Конституционного суда.
В некоторых случаях руководители Конституционного суда обращались в соответствующие государственные органы по этим и другим нарушениям и привлекали их внимание к этим вопросам.
Конституционный суд создан 14 июля 1998 года. Главная цель Конституционного суда - обеспечение верховенства Конституции Азербайджана, основывающейся на праве и справедливости, провозглашающей демократические ценности в отношении всех субъектов права.
В результате референдума, проведенного 24 августа 2002 года по внесению изменений и дополнений в Конституцию Азербайджана, в полномочиях Конституционного суда произошли определенные изменения, в результате которых круг субъектов, обладающих правом обратиться в Конституционный суд, был значительно расширен.