Казахстан, Астана, 28 марта /корр. Trend Д. Мухтаров/
На состоявшемся в среду в Мажилисе (парламенте) Казахстана пленарном заседании с депутатским запросом к премьер-министру Масимову обратилась депутат Меруерт Казбекова, сообщает пресс- служба Мажилиса.
В настоящее время в Казахстане растет активность мошеннических организаций, работающих по принципам "финансовой пирамиды". Общество уже имеет негативный опыт деятельности АО "МММ".
Сегодня аналогичные организации имеют свои офисы практически во всех городах страны, и с каждым днем привлекают все больше доверчивых казахстанцев. Недавно в городах Кокшетау и Петропавловск правоохранительными органами была пресечена работа ТОО "Микрокредитная организация "КазРосИнвестпроект", которая, прикрываясь названием "микрокредитная", фактически занималась мошеннической деятельностью.
В настоящее время угрозы массового обмана населения в результате деятельности финансовых пирамид усугубляются использованием новых технологий в данной сфере. С развитием средств телекоммуникации стало возможным осуществление финансовых операций и привлечение участников через интернет. Отличительной особенностью таких пирамид является возможность для получателя средств оставаться анонимным. Это значительно усложняет отслеживание денежных потоков, привлечение к юридической ответственности и сводит на нет возможность возврата денег.
Так, в республике функционирует финансовая пирамида Сергея Мавроди под названием "МММ-2011", которая принимает вклады в виде электронных денег в виртуальные билеты под необоснованно высокие проценты. При этом организаторы не скрывают, что пирамида может в любой момент обанкротиться.
В казахстанском законодательстве отсутствует определение финансовой пирамиды, нет в нем и понятия "незаконного оборота электронных денег".
Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Казахстана ограничился только предупреждением граждан о бдительности и существующих рисках потери средств при сотрудничестве с организацией "МММ-2011". В связи с поступающими запросами им было заявлено, что организация под названием "МММ-2011" не имеет лицензий уполномоченного государственного органа на осуществление деятельности на финансовом рынке, не является финансовой организацией и ее деятельность не подлежит контролю и надзору со стороны комитета.
Свое бездействие уполномоченный орган обосновывает отсутствием соответствующей правовой базы. В гражданском и уголовном законодательстве Казахстана отсутствуют специальные нормы привлечения к ответственности организаторов финансовых пирамид. В действующих правовых рамках привлечение к ответственности за мошенничество возможно только в отношении юридического лица. Между тем как такового юридического лица "МММ-2011" не существует ни в Казахстане, ни в других странах.
Создание специального законодательства о финансовых пирамидах является единственным реальным способом борьбы с ними. Это подтверждается мировой практикой. Так, в США есть специальный закон о запрете на создание финансовых пирамид, в России и на Украине разработаны законопроекты, в которых даны все необходимые дефиниции, а деятельность по созданию финансовых пирамид приравнена к мошенничеству.
Депутат обратилась к премьер-министру с просьбой сообщить, какие меры принимаются по борьбе с финансовыми пирамидами, в том числе с использованием электронных денег, а также планируется ли разработка соответствующего законопроекта, регламентирующего данные явления и устанавливающего ответственность за подобные виды деятельности.