ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) представило целевую модель рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015г. Модель была представлена руководителем проекта McKinsey (разработана этой группой совместно с РЖД) в рамках конференции "Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство", пишет РБК.
Целевая модель предполагает, что РЖД, сохраняя статус общесетевого перевозчика, прекращает владение грузовыми вагонами, к перевозкам принимаются грузы в собственном или арендованном подвижном составе; завершается формирование конкурентной среды на рынке предоставления грузовых вагонов для перевозок; организационное отделение инфраструктуры от грузовых перевозок не происходит; вводится понятие "локальный перевозчик", осуществляющий перевозки в рамках выделенного ограниченного полигона инфраструктуры общего пользования (участка сети); для локальных перевозчиков устанавливаются тарифы на пользование услугами инфраструктуры, определяются формы и методы госрегулирования и контроля их деятельности.
В частности, инфраструктурный комплекс железных дорог сохраняется единым с технологической, управленческой и имущественной точек зрения. Формируется конкурентный рынок технического обслуживания и ремонта объектов инфраструктуры. Согласно модели, основная роль регулирующих органов состоит в обеспечении высокого уровня производственной эффективности и качества услуг инфраструктуры. В частности, доступ к услугам железнодорожной инфраструктуры общего пользования осуществляется на основе равного не дискриминационного доступа для всех перевозчиков. Кроме того, регулирующие органы осуществляют контроль владельцев инфраструктуры в части соблюдения тех стандартов и содействуют повышению эффективности использования мощностей инфраструктуры с точки зрения рационального использования активов.