Казахстанский сенат принял законопроект о внесении дополнений в закон "О нефти" и "О недрах и недропользовании", сообщает собкор " Trend а" в Астане. По словам министра энергетики Бактыкожи Измухамбетова, защищавшего в Сенате хаконопроект, поправки "направленны на обеспечение прозрачности при приобретении товаров, работ и услуг, используемых при операциях по недропользованию", а также - "на совершенствование норм действующего законодательства, "регулирующих вопросы организации и проведения конкурсов на предоставление права недропользования".
В законе "О недрах" дано четкое понятие "казахстанское содержание". Сегодня, пояснил Б.Измухамбетов, недропользователи трактуют это понятие как возможность выполнить требование о присутствии казахстанского содержания в проектах в течение всего срока действия контракта, а не по каждому отдельному году. А "новая редакция дает четкое определение, что обязательства обеспечения объемов казахстанского содержания является фиксированным в каждом отдельном году действия контракта", подчеркивал Б.Измухамбетов.
Законопроектом из закона исключаются требования о соответствии казахстанских товаров, работ и услуг государственным или международным стандартам как условие их обязательного приобретения при проведении операций по недропользованию, поскольку эти требования должны регулироваться законом о техническом регулировании.
Законопроектом предусматривается расширение функций уполномоченного госоргана (министерство индустрии и торговли) по мониторингу производимых недропользователями закупок товаров работ и услуг при проведении нефтяных операций.
"В обязанности недропользователей вменяется представление уполномоченному органу в области госрегулирования торгово-индустриальной политики ежеквартальной отчетности о закупках по утвержденным им формам", - сказал Измухамбетов.
Закон "О недрах и недропользовании" дополняется нормой об обязательной публикации извещения о проведении конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Казахстана.
Законопроектом уделяется особое внимание национальной безопасности. Появилось норма "для отказа в праве участия в конкурсе. В частности, заявителю может быть отказано в данном праве, "если представление права недропользования такому лицу повлечет несоблюдение требований национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в рамках контракта и концентрации прав на проведение операций в области недропользования.
Кроме того, "расширяется перечень сведений, которые заявитель должен указывать в заявке, подаваемой на конкурс на предоставление права недропользования", а также уточняются критерии подведения итогов конкурса с выделением отдельной позиции по социальным обязательствам, а также полномочия конкурсной комиссии и условия проведения конкурса и основания признания его состоявшимся или несостоявшимся.
Конкретизируется норма закона "О нефти", которая наделяет государство правом первоочередного приобретения нефти у подрядчика по ценам мирового рынка.
"Нам представляется, что данная норма должна содержать не столько гарантии сохранения экономического интереса подрядчика, сколько ограничение верхнего уровня цен для представителей государства при совершении сделки", - сообщал Б.Измухамбетов.
В этой связи в законе "О нефти" предлагается установить, что цена, по которой нефть будет приобретаться у подрядчика, не должна превышать цен мирового рынка. Документ направлен на подпись главе государства.