Азербайджан, Баку, 5 сентября /Trend/
Если взглянуть на содержание пенсионных реформ, проводимых в Азербайджане, можно ясно увидеть, что в плане внедрения обязательного накопительного компонента правительство страны заняло осторожную позицию, сказал журналистам в четверг председатель Госфонда социальной защиты (ГФСЗ) Салим Муслимов, внося ясность в вопрос о том, когда в стране будет введена накопительная часть трудовой пенсии.
Согласно закону "О трудовых пенсиях" пенсии состоят из базовой, страховой и накопительной частей. Сегодня в Азербайджане реально действуют только базовая и страховая части.
В мире существуют различные пенсионные системы, отметил Муслимов.
"Согласно распределительной (солидарной) системе, текущие пенсионные расходы финансируются за счет отчислений на социальное страхование, выплачиваемых работающими в настоящее время лицами. Согласно накопительной системе, отчисления на социальное страхование каждого лица накапливаются на его личном счету, и они управляются, направляясь на различные инвестиционные программы. Сумма накоплений увеличивается при правильном вложении этих средств, и по достижении пенсионного возраста пенсия лица финансируется за счет этих средств", - сказал он.
По словам председателя ГФСЗ, также существуют пенсионные системы, состоящие из комбинации распределительной и накопительной систем.
"Проблемы, связанные с необходимостью повышать ответственность участников распределительной (солидарной) системы, и проблемы в накопительной системе, связанные с защитой финансовых средств, накопленных на личном счету каждого лица до выхода на пенсию, от влияний различных рынков, стали причинами постепенного изменения классических взглядов на эти системы. Сейчас в распределительной (солидарной) системе тенденции развиваются в направлении усиления условного накопительного принципа, в накопительных системах - в направлении перехода на распределительную (солидарную) систему, основывающуюся на условном накоплении", - сказал Муслимов.
Он отметил, что целью реформ, проводимых в Азербайджане, является создание пенсионной системы, основывающейся на комбинации распределительной и накопительной систем.
"Сейчас трудовые пенсии состоят из двух частей - базовой и страховой, что основывается на условной накопительной системе, несущей в себе распределительную (солидарную) функцию. Если взглянуть на содержание пенсионных реформ, проводимых в стране, мы ясно увидим, что в плане внедрения обязательного накопительного компонента занята настороженная позиция. Возникновение серьезных проблем в пенсионных системах, основывающихся на обязательном накоплении, и тенденции частичного или полного отказа от этой системы еще раз показывают правильность пенсионной политики, проводимой Азербайджанским государством", - сказал он.
Муслимов подчеркнул, что вне зависимости от того, на каком основании внедряется накопительный компонент, в любом случае необходимо подготовить законодательную базу и механизмы.
"Потому что в первую очередь необходимо защитить от влияния различных рынков средства, собирающиеся на накопительных счетах лиц до их выхода на пенсию, и гарантировать стабильный заработок на долгосрочный период. В противном случае, даже если внедрение накопительного компонента в пенсионном обеспечении и деятельность негосударственных пенсионных институтов будет построена на основе добровольного социального страхования, государство столкнется с риском ответственности перед населением за продвижение этих систем. Учитывая вышесказанное, в целях подготовки законодательства, соответствующего современным стандартам, в прошлом квартале в рамках Европейского партнерства и Инструмента европейского сотрудничества Фонд представил твиннинговый проект, который был утвержден Еврокомиссией. Сейчас продолжается процесс реализации проекта", - отметил Муслимов.
По его словам, в результате реализации этого проекта будет создана нормативная правовая база по механизмам создания негосударственных пенсионных фондов и другим.